Усыновление и удочерение — что это: понятие и определение 2021 год

На общественное обсуждение дали лишь три дня

Один ребенок в год, психологическая экспертиза для опекунов, запрет на переезд и другие новые правила усыновления и опеки Министерство просвещения РФ вынесло на общественное обсуждение в последний рабочий день прошлого года — 29 декабря. Ведомство разместило документ на федеральном портале проектов нормативных актов и рапортовало о начале «широкого общественного обсуждения», на которое по закону дается две недели. Так, Минпрос дал общественности три дня – с 9 по 12 января – на изучение поправок в Семейный, Гражданский процессуальный кодексы РФ и федеральный закон об опеке и попечительстве. Ранее ответственная за разработку законопроекта заместитель министра просвещения Татьяна Синюгина обещала не вносить проект поправок в Госдуму без обсуждения с приемными родителями. И ведомство по-своему выполнило обещание. О том, что ждет опекунов и усыновителей с 1 января 2021 г. в случае принятия законопроекта Минпроса, и чем недовольны адвокаты и общественники, — в материале Накануне.RU.

Межведомственная рабочая группа при Министерстве просвещения РФ завершила работу над законопроектом, ужесточающим правила усыновления и опеки, в последний рабочий день 2018 г. — 29 декабря. В разработке документа участвовали представители приемных семей и усыновителей, эксперты, адвокаты, представители Генпрокуратуры, Следственного комитета, Госдумы и Совета Федерации, сообщили в Минпросе.

В Министерстве просвещения отметили введение нового понятия — «сопровождение»: этим полномочием будут наделены местные власти и НКО.

На «широкое общественное обсуждение» новых подходов к передаче сирот «так называемым родителям» Минпрос выделил три дня.

Что предлагает законопроект?

• Лимит усыновления детей: один ребенок в год.

Исключение — усыновление братьев и сестер, а также родственников опекунов. Такое правило Министерство просвещения вводит ради «успешной адаптации детей». Авторы законопроекта пояснили, что сейчас количество детей в приемной семье, как правило, не превышает восьми, но данная норма имеет лишь рекомендательный характер.

«Одновременное устройство в семью более одного ребенка, если это не дети, ранее воспитывавшиеся вместе, может повлечь серьезные сложности с их адаптацией в семье.

Ограничение численности детей будет способствовать более успешной адаптации ребенка в семье, его воспитанию и образованию, защите прав и социализации в обществе, позволит снизить риски возврата детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

• Социально-психологическое обследование потенциальных родителей.

Потенциальный опекун, его супруг, а также все совершеннолетние члены приемных семей обязаны будут пройти социально-психологическое обследование.

«Проведение указанного обследования направлено на выявление и определение: мотивации гражданина, наличия в семье ресурсов для полноценного обеспечения потребностей ребенка, оставшегося без попечения родителей, наличия возможных ограничений для приема ребенка в семью, возможности обеспечения потребностей ребенка в семье, наличия у гражданина опыта воспитания и иных компетенций, необходимых для приема ребенка в семью на воспитание», — говорится в проекте закона.

Будущие родители смогут выбрать организацию для прохождения обследования. В законопроекте подчеркивается, что заключение выдается гражданину в единственном экземпляре и не направляется в органы опеки и попечительства. Содержание психологического тестирования, его способы и формы проведения должны будут утвердить уполномоченные Правительством органы исполнительной власти.

Из пояснительной записки становится понятно, что психологическая экспертиза понадобилась для выявления «агрессивных» опекунов. В 2015 г. было возбуждено 146 уголовных о преступлениях против жизни, здоровья и половой неприкосновенности против усыновленных детей и детей, находящихся под опекой в 2016 г. — 189 уголовных дела, говорится в сопроводительных документах со ссылкой на данные СКР.

«Проведенный анализ материалов проверок уголовных дел показал, что преступления в отношении детей совершаются как непосредственно усыновителями, опекунами или попечителями, так и близким лицом или членом семьи, в которую ребенок передан на воспитание», — делают выводы авторы законопроекта.

• Запрет на переезд без разрешения органов опеки.

Отныне приемная семья не сможет сменить место жительства без одобрения органов опеки. Переезд возможен лишь после проверки жилищно-бытовых условий нового жилья.

Необходимость нового запрета связана с учащением случаев ухудшения условий проживания приемных детей при переезде, пояснили авторы законопроекта.

• Требования к площади жилья.

Площадь жилого помещения на одно лицо не должна быть меньше нормы, установленной жилищным законодательством. Однако при вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от этого требования с учетом интересов усыновляемого ребенка и «заслуживающих внимания обстоятельств».

• Преимущественное право родственников на опекунство.

Законопроект устанавливает преимущественное право бабушек и дедушек, совершеннолетних братьев и сестер несовершеннолетнего, быть опекунами или попечителями перед всеми другими лицами при установлении предварительной опеки.

• Привлечение к контролю за условиями жизни и воспитания детей психологов, медработников и юристов или «Сопровождение»

Законопроект разрешает органам опеки и попечительства привлекать к контролю за условиями жизни и воспитания детей в приемных семьях психологов, медицинских работников, педагогов, юристов, «а также иных специалистов организаций, осуществляющих отдельные полномочия органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, организаций, оказывающих социальные услуги, и определение порядка их привлечения».

Это делается для «определения деятельности опекунов по обеспечению интересов и потребностей ребенка, выявления, в том числе случаев жестокого обращения с ребенком«.

• Восстановление усыновителей в правах.

Законопроект предполагает возможность восстановления прав усыновителей в случаях, если они изменили поведение, образ жизни, отношение к воспитанию ребенка.

Здесь есть два ограничения:

1. Восстановление прав опеки в отношении ребенка, достигшего 10-летнего возраста, возможно только с его согласия;
2. Восстановление опеки невозможно в случае, если ребенок уже усыновлен или передан под опеку другим лицам.

Все эти новации общественность должна обсудить за 14 дней, а фактически — за три, учитывая, что остальные 11 пришлись на новогодние праздники.

• Что думают эксперты?
• Адвокат Антон Жаров, которого пригласили к разработке законопроекта, отмечает, что документ изменился, и в изначальном виде «провести его по-быстрому» у Министерства просвещения не вышло.
• «Тогда (всего-то каких-то четыре месяца назад) министр Васильева неосторожно высказалась о приемных родителях, назвав их «так называемыми родителями», и озвучила, так уж получилось, наиболее одиозную норму законопроекта — чтобы в приемной семье было не более трех детей», — напомнил Антон Жаров.
• Между тем, в законопроекте остались другие спорные и опасные моменты, на обсуждение которых остается катастрофически мало времени.
• «Это, конечно, издевательство над здравым смыслом, и я не поручусь, что это не было сделано умышленно, чтобы «часики тикали» в новогодние дни, оставив гражданам реально три рабочих дня», — отметил адвокат.

Для оперативности Антон Жаров предложил всем несогласным с положениями законопроекта отправить письмо его разработчикам. По мнению адвоката, из документа нужно исключить ограничение, связанное с нормой площади жилого помещения, необходимость обязательного психологического обследования потенциальных опекунов, как потенциально «коррупционноемкого» механизма.

1. «Сам по себе тезис о том, что в результате какого-либо психологического обследования можно сделать вывод о том, каким — «хорошим» или «плохим» — усыновителем или опекуном будет тот или иной гражданин — не находит подтверждение в науке», — заметил адвокат.
2. Запрет на переезд без предварительного разрешение органов опеки, по мнению Антона Жарова, ограничивает конституционное право человека на свободу перемещения, место пребывания и жительства.
3. Также права граждан нарушает введение «сопровождения» приемных семей, уверен адвокат.

Тем временем, более 100 тыс. человек подписали петицию с требованием не допустить увеличение количества сирот в России. Именно к таким последствиям может привести принятия законопроекта Минпросвещения, уверены авторы обращения.

«Ограничение количества детей в семьях до трех, включая кровных, тотальное психологическое тестирование всех членов семьи и проживающих совместно, а также другие требования, противоречащие законодательству и Конституции РФ, становятся для большинства людей, желающих взять ребенка из детского дома, невыполнимыми», — говорится в петиции.

Прирост числа сирот в детских домах может составить не менее 30 тыс. человек в год, посчитали составители обращения.

Напомним, в конце августа 2018 г. в Общественной палате прошла дискуссия, посвященная законопроекту Минпросвещения. Большинство общественников заявили, что предложенные меры расширят контингент детских домов и сломают судьбы тысячам детей, которые могли бы успешно воспитываться в семье, если бы Минпрос не стремился найти им «идеальных родителей».

Особенности усыновления детей в 2021 году

Усыновление – это официальное, регулируемое государственным законодательством событие, которое заключается в том, что права и обязанностей родителей передаются тем лицам, которые полностью подходят для этого согласно закону.

Рассматриваемые вопросы:

Производят такую процедуру лишь по отношению к несовершеннолетним детям, то есть после 18 лет, когда ребенок достиг совершеннолетия, его уже нельзя усыновить. Лицами, хотящими совершить усыновление, могут быть как граждане РФ, так и граждане прочих стран, в том числе и лица, не имеющие гражданства.

Причем у граждан России имеется преимущество перед другими лицами. Не разрешается взятие в различные семьи братьев и сестер, так как это может навредить детям. Такой процесс может осуществиться лишь только тогда, когда он будет явно преследовать интересы брата или сестры.

Процедура усыновления разрешена после того, как лица, желающие усыновить ребенка, написали и подали заявление в суд при содействии органов опеки. Затем проходит какое-то время, и после суд выносит решение.

В случае положительного решения об усыновлении со дня его вынесения, новые родители приобретают права на ребенка, а с правами появляются и обязанности, согласно которым усыновителям, надлежит теперь воспитывать ребенка.

Нужно ли разрешение родных родителей?

Часто бывает так, что для усыновления детей из детдома, необходимо получить позволение сразу обоих биологически-родных родителей. Родные родители вправе не дать своего согласия или, передумав, забрать согласие назад в любую секунду до самого момента усыновления.

Но такого позволения от родных родителей не потребуется в том случае, когда они:

• сами являются лишенными прав родителей;
• не живут со своими детьми и материально никак не помогают им в течение полугода, не имея на то никаких уважительных причин;
• просто их нет (родители никогда не были известны или пропали без вести);
• признаны недееспособными.

Кто может становиться усыновителем?

Быть в роли лиц, имеющих желание усыновить ребенка, имеют все шансы люди, достигшие совершеннолетнего возраста. Некоторые лица не могут стать усыновителями, несмотря на совершеннолетие.

Например, это лица, чья дееспособность ограничена либо они полностью признаны недееспособными; также это люди, у которых есть недееспособный или ограниченно дееспособный супруг; еще лица с такими болезнями, которые не дадут ухаживать за детьми как положено.

Кроме этого, есть предпосылки для отказа в усыновлении, если усыновители были лишены прав родителей ранее по поводу родных детей или было раньше устранение от опекунства, устранение от усыновления с полным аннулированием такого права и с признанной виной усыновителя.

Усыновителями дозволено быть супружеской чете, состоящие в браке, зарегистрированном в органе записей актов гражданского состояния также могут быть неженатые, незамужние и разведенные люди.

Если лица не состоят в браке, то им запрещено усыновление одного ребенка. Есть еще дополнительное требование: дети, которых усыновляют, должны быть по возрасту младше приемных родителей не меньше, чем на 16 лет.

Исключением здесь может выступить тот случай, когда усыновителем является отчим или мачеха.

Что нужно для усыновления?

Конечно, нужно в обязательном порядке спросить самих детей (когда им 10 и более лет), хотят ли они и согласны ли на усыновление. При этом не будет нужно такое согласие, когда дети живут с усыновителями и думают, что это их родные родители.

Бывает такое, что вопросом усыновления занимается один из супругов, тогда он нуждается в согласии другого. Правда можно обойтись и без согласия второго супруга, при условии, что отношений между супругами нет уже более одного года и место проживания другого супруга неизвестно.

Как быть с тайной усыновления?

Усыновленные дети с того самого момента, как их усыновили, согласно всем нормам права приравнены к родным детям. Они тоже имеют права наследования, содержания и остальные привилегии. Даже пособие, если родители умерли, и оно было присвоено до усыновления, дети будут получать такую же сумму с новыми родителями.

Сколько платят за усыновление ребенка в 2021 году?

Приемным родители вправе получать ряд льгот и пособий:

Список льгот:

• зарплата в размере трех МРОТ на каждого ребенка;
• приемный ребенок имеет право на получение тех же льгот, что и опекаемый;
• приемный ребенок сохраняет право на все причитающиеся ему по закону выплаты и льготы;
• приемному ребенку, достигшему совершеннолетия, полагается квартира;
• период воспитания учитывается при исчислении трудового стажа;
• приобретение по льготным ценам в специализированных точках продаж продуктов питания;
• право собственности на жилье или право пользование жильем.

Глава 12. Усыновление (удочерение) ст. 98 — 118

Глава 12

УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ)

Статья 98. Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации

• Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и в их интересах.
• Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, гражданами Российской Федерации производится постановлением главы районной, городской, районной в городе администрации по месту жительства (нахождения) усыновляемого либо по месту жительства усыновителя по просьбе лица, желающего усыновить ребенка, и с его участием.
• Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами допускается только в случаях, если не представилось возможным передать этих детей на усыновление, под опеку (попечительство) граждан Российской Федерации, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от их места жительства и гражданства.
• Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами производится постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает (находится) ребенок, с соблюдением сроков, предусмотренных частью четвертой статьи 122 настоящего Кодекса, с участием усыновителя.
• Совершение действий при усыновлении детей от имени и в интересах граждан Российской Федерации и иностранных граждан, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, допускается другими лицами на основании нотариально удостоверенной доверенности, за исключением действий, которые усыновители должны совершить лично.
• Порядок передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, перечень действий, совершаемых усыновителями лично, а также формы контроля за условиями проживания и воспитания детей в семьях усыновителей устанавливаются Правительством Российской Федерации.
• Посредническая деятельность по усыновлению детей, являющихся гражданами Российской Федерации, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой настоящей статьи.

За усыновление и действия, связанные с его производством, плата не взимается.

https://www.youtube.com/watch?v=SHmtbj80520

Усыновление возникает со дня принятия постановления об усыновлении в соответствии с частями второй и четвертой настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 07.03.95 N 28-ФЗ)

Статья 99. Граждане, имеющие право быть усыновителями

Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане, за исключением лиц, лишенных родительских прав, а также лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

Статья 100. Согласие родителей ребенка на усыновление

Для усыновления требуется согласие родителей ребенка, не лишенных родительских прав.

Согласие родителей не требуется, если они признаны в установленном законом порядке недееспособными или безвестно отсутствующими.

Родители могут дать согласие на усыновление ребенка отчимом, мачехой, родственниками. При согласии родителей на усыновление ребенка другим лицом (лицами) органы опеки и попечительства дают заключение о соответствии такого усыновления интересам ребенка. Родители могут предоставить право выбора усыновителей органам опеки и попечительства.

Согласие родителей на усыновление должно быть выражено в письменной форме.

Родители вправе отозвать данное ими согласие, если решение об усыновлении еще не вынесено.

(в ред. Федерального закона от 07.03.95 N 28-ФЗ)

Статья 101. Усыновление без согласия родителей

В случаях, когда родители уклоняются от участия в воспитании ребенка, усыновление в виде исключения может быть произведено без их согласия, если будет установлено, что они более года не проживают совместно с ребенком и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.

Статья 102. Усыновление детей, находящихся под опекой (попечительством) или в государственных детских учреждениях

Для усыновления детей, находящихся под опекой (попечительством), при отсутствии у них родителей необходимо согласие на усыновление опекуна (попечителя), выраженное в письменной форме, а для детей, находящихся в государственных детских учреждениях, — согласие администрации детского учреждения.

Администрация детского учреждения при поступлении ребенка выявляет у родителей согласие на его усыновление в будущем.

Статья 103. Согласие усыновляемого на усыновление

1. Для усыновления требуется согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста.
2. Если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление в виде исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого.
3. Согласие ребенка на усыновление выявляется органами опеки и попечительства.

Статья 104. Согласие супруга усыновителя на усыновление

При усыновлении ребенка лицом, состоящим в браке, если ребенок не усыновляется обоими супругами, требуется согласие другого супруга на усыновление.

Согласие супруга на усыновление не требуется, если этот супруг признан в установленном законом порядке недееспособным, а также если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и местожительство другого супруга неизвестно.

Статья 105. Изменение фамилии, имени и отчества усыновляемого

По просьбе усыновителя при вынесении решения об усыновлении усыновляемому присваивается фамилия усыновителя и отчество по его имени.

При усыновлении женщиной сведения об отце записываются в порядке, предусмотренном статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением тех случаев, когда за отцом ребенка сохраняются его права и обязанности в отношении ребенка. По просьбе усыновителя может быть изменено также и имя ребенка.

Присвоение фамилии и отчества, а также изменение имени усыновляемого, достигшего десятилетнего возраста, могут быть произведены только с его согласия, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 103 настоящего Кодекса.

О присвоении фамилии и отчества, а также об изменении имени усыновляемого указывается в решении об усыновлении.

Статья 106. Условия, при которых усыновители записываются в качестве родителей усыновленного

По просьбе усыновителей они могут быть записаны в книге записей рождений в качестве родителей усыновленного.

Для совершения такой записи в отношении усыновленного, достигшего десятилетнего возраста, необходимо его согласие, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 103 настоящего Кодекса.

О такой записи указывается в решении об усыновлении.

Статья 107. Регистрация усыновления

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения об усыновлении.

Органы опеки и попечительства по месту вынесения решения об усыновлении обязаны не позднее месячного срока направить копию решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов об усыновлении в орган записи актов гражданского состояния для производства регистрации.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 04.12.79 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, N 49, ст. 1197)

Статья 108. Приравнение усыновленных к родственникам усыновителя и сохранение правоотношений с одним из родителей

• Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
• Усыновленные утрачивают личные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и их родственникам.
• При усыновлении ребенка одним лицом эти права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель мужчина, или отца, если усыновитель женщина.
• Если один из родителей умер, то по просьбе родителей умершего (деда и бабушки ребенка) могут быть сохранены права и обязанности в отношении родственников умершего родителя, если против этого не возражает усыновитель.
• О сохранении правоотношений с одним из родителей или с родственниками умершего родителя должно быть указано в решении об усыновлении.

Статья 109. Сохранение права на пенсию или пособие по случаю смерти родителя

Несовершеннолетние, имеющие к моменту усыновления право на пенсию или пособие от государственных или общественных организаций, полагающиеся им по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

Статья 110. Обеспечение тайны усыновления

Тайна усыновления охраняется законом. Для обеспечения тайны усыновления по просьбе усыновителя может быть изменено место рождения усыновленного ребенка, а также в исключительных случаях дата его рождения, но не более чем на шесть месяцев. Об изменении места и даты рождения должно быть указано в решении об усыновлении.

Воспрещается без согласия усыновителей, а в случае их смерти без согласия органов опеки и попечительства сообщать какие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книг регистрации актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного.

Лица, разгласившие тайну усыновления против воли усыновителя, могут быть привлечены к ответственности в установленном законом порядке.

Статья 111. Порядок признания усыновления недействительным и отмены усыновления

Признание усыновления недействительным и отмена усыновления допускаются только в судебном порядке.

Требование о признании усыновления недействительным или об отмене усыновления предъявляется к усыновителям, за исключением случаев, предусмотренных статьей 114 настоящего Кодекса.

Статья 112. Основания и последствия признания усыновления недействительным

Усыновление может быть признано недействительным в случаях, когда судом будет установлено, что решение об усыновлении было основано на подложных документах или когда усыновителем являлось лицо, лишенное родительских прав либо признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, а также при фиктивности усыновления.

Требовать признания усыновления недействительным вправе любое лицо, права которого были нарушены усыновлением, а также органы опеки и попечительства и прокурор.

Усыновление, признанное недействительным, считается недействительным со времени вынесения решения об усыновлении. В этом случае между усыновителем, его родственниками и усыновленным не возникает никаких прав и обязанностей, вытекающих из усыновления.

При признании усыновления недействительным восстанавливаются права и обязанности ребенка в отношении его родителей и их родственников.

Ребенок по решению суда передается родителям, а если это не отвечает интересам ребенка, — органам опеки и попечительства.

Статья 113. Основания к отмене усыновления и время прекращения усыновления

Усыновление может быть отменено, если этого требуют интересы ребенка, а также в тех случаях, когда оно было произведено с нарушением требований статей 100, 103 и 104 настоящего Кодекса, если это не противоречит интересам усыновленного.

Усыновление прекращается со времени вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления.

Статья 114. Отмена усыновления по требованию родителей

1. Усыновление, произведенное без согласия родителей в тех случаях, когда такое согласие требовалось, может быть отменено судом по иску родителей, если суд установит, что возвращение родителям ребенка соответствует его интересам.
2. Отмена усыновления по просьбе родителей в тех случаях, когда усыновленный достиг десятилетнего возраста, допускается только с согласия усыновленного.
3. В тех случаях, когда родителям неизвестно, кто является усыновителем их ребенка, требование об отмене усыновления предъявляется к органам опеки и попечительства по месту вынесения решения об усыновлении.
4. При предъявлении иска к органу опеки и попечительства об этом извещается усыновитель, который может принять участие в рассмотрении дела в суде.

Статья 115. Отмена усыновления по требованию органа опеки и попечительства и прокурора

Требования об отмене усыновления по основаниям, предусмотренным статьей 113 настоящего Кодекса, могут быть предъявлены органом опеки и попечительства, а также прокурором в любое время.

Государственные и общественные организации, а также отдельные граждане, считающие усыновление подлежащим отмене, сообщают об этом органам опеки и попечительства или прокурору, от которых зависит решение вопроса о предъявлении иска в суде.

Статья 116. Недопустимость отмены усыновления после достижения усыновленным совершеннолетия

Отмена усыновления не допускается, если к моменту предъявления требования об его отмене усыновленный достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие родителей, усыновителей и самого усыновленного.

Статья 117. Последствия отмены усыновления судом

При отмене судом усыновления взаимные права и обязанности между усыновленным и усыновителем и родственниками усыновителя прекращаются, однако суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка.

При отмене усыновления восстанавливаются взаимные права и обязанности между ребенком и его родителями и родственниками по происхождению.

При вынесении решения об отмене усыновления суд, исходя из интересов ребенка, определяет, подлежит ли ребенок возврату родителям или передаче на попечение органам опеки и попечительства. Суд также разрешает вопрос, сохраняются ли за ребенком присвоенные ему в связи с усыновлением имя, отчество и фамилия, учитывая при этом желание ребенка, если он достиг десятилетнего возраста.

Статья 118. Обязанность суда сообщать органам записи актов гражданского состояния о признании усыновления недействительным или об отмене усыновления

При вступлении в законную силу решения суда о признании усыновления недействительным или об отмене усыновления копии решения высылаются судом в исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, принявший решение об усыновлении, и в орган записи актов гражданского состояния, в котором была произведена регистрация усыновления.

(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 04.12.79 — Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1979, N 49, ст. 1197)

«Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера»
(утв. Росархивом)

В работе по исполнению запросов этой тематической группы следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 110 Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 года «усыновление является охраняемой законом тайной.

Воспрещается без согласия усыновителей, а в случае их смерти без согласия органов опеки и попечительства, сообщать какие-либо сведения об усыновлении, а также выдавать выписки из книг актов гражданского состояния, из которых было бы видно, что усыновители не являются кровными родителями усыновленного» .

В соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации» это ограничение действует в течение 75 лет со дня усыновления.

Приказ Минздрава СССР от 19.11.1986 N 1525
«Об утверждении «Положения о доме ребенка» и «Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него»

Согласно статье 101 Кодекса о браке и семье РСФСР и соответствующим статьям кодексов союзных республик в случаях, когда родители уклоняются от участия в воспитании ребенка, усыновление, в виде исключения, может быть произведено без их согласия, если будет установлено, что они более года не проживают совместно с ребенком и, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства, не принимают участия в его воспитании или содержании и не проявляют в отношении ребенка родительского внимания и заботы.

Приказ Минобразования РФ, Минздравмедпрома РФ от 31.08.1994 N 342/184 О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами

1.1. Строго руководствоваться постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 декабря 1992 г. N 4132-1 «О неотложных мерах по упорядочению усыновления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, гражданами других государств», главой 12, ст. 165 КоБС РСФСР, приказом Минобразования РСФСР и Министерства здравоохранения РСФСР от 28 марта 1991 г.

N 85/51 «О введении в действие инструктивно-методических рекомендаций по вопросам усыновления (удочерения) несовершеннолетних и применении их в практической деятельности органов народного образования и здравоохранения» при рассмотрении вопросов усыновления детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся гражданами Российской Федерации, гражданами других государств.

Усыновление (удочерение) | Право, теория и понятие права

 

1. С точки зрения социологииусыновлениеилиудочерение (да­лее — усыновление) — одна из разновидностей социального отцовства или материнства.
Под усыновлением, с юридической точки зрения, понимается

«правовой институт, призванный создать между усыновителем

и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые воз­
никают между родителями и родными детьми»1.
Усыновление как юридический факт влечет следующие правовые последствия: между усыновителем (его родственниками) и усыновленным возникают личные и имущественные правоотношения, анало­гичные существующим между кровными родителями и детьми;

правоотношения между усыновленным и родителями (их род­ственниками) прекращаются, т. е. усыновленные дети и их ро­дители (их родственники) взаимно освобождаются от всех имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей.

Исключением является возможность при усыновлении ребенка од­ним лицом сохранить личные неимущественные и имущественные права по желанию:
• матери, если усыновитель мужчина; . отца, если усыновитель женщина.

Основаниемвозникновенияусыновленияявляетсяюридическийакткомпетентногогосударственногооргана (решениесуда).

Усыновление допускается только: в отношении несовершеннолетних детей, утративших родитель­ское попечение;

• в интересах несовершеннолетних детей.
• Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дее­способными; супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за не­надлежащее выполнение возложенных на него законом обязан­ностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

Антокольская М.В. Указ. соч. С. 290.

лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять ро­дительские права; лиц, которые на момент установления усыновления не имеют до­хода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории кото­рого проживают усыновители (усыновитель); лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и тех­ническим требованиям;

лиц, имеющих на момент установления усыновления суди­мость за умышленное преступление против жизни или здоро­вья граждан.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством РФ.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

2, СК предусматривает следующиеусловияусыновления: обязательноесогласиеродителейусыновленногоребенка.

Роди­тели могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие родите­лей на усыновление ребенка может быть дано только после его рождения. При усыновлении ребенка родителей, не достигших 16 лет, требуется также согласие их родителей, опекунов (по­печителей).

Усыновление детей без согласия их родителей допус­кается в случае, если родители: согласие лиц, заменяющих родителей (опекунов, попечителей, при­емных родителей, если ребенок находится под опекой, попечи­тельством, на воспитании в приемной семье), а также руководи­телей учреждения, в котором постоянно находятся дети.

Отказ дать согласие на усыновление указанных выше лиц не препят­ствует положительному разрешению судом вопроса об усыновле­нии, если этого требуют интересы ребенка;

1. .
2. неизвестны;
3. .
4. признаны судом безвестно отсутствующими;
5. .
6. признаны судом недееспособными;
7. .
8. лишены судом родительских прав;
9. .
10. более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком по при­
11. чинам, признанным судом неуважительными, и уклоняются
12. от его воспитания;
13. •согласиедругогосупруга. Согласие другого супруга на усыновление не требуется, если супруги: прекратили семейные отношения;
14. не проживают совместно более года;

. место жительства другого супруга неизвестно.

Усыновление (удочерение) на территории РФ иностранными граж­данами или лицами без гражданства, состоящими в браке с граж­данами РФ, детей, являющихся гражданами РФ, производится в порядке, установленном для граждан РФ, если иное не пре­дусмотрено международным договором РФ.

Недопускаетсяпосредническаядеятельностьпоусыновлениюдетей, т. е. любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей.

Не является посреднической деятельностью по усыновлению де­тей деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Усыновление производится: только в судебном порядке;

• по письменному заявлению об установлении усыновления лиц (лица), желающих усыновить ребенка.
• Дела об установлении усыновления рассматриваются: в порядке особого производства по правилам, предусмотрен­ным ГПК; единолично судьей в закрытом судебном заседании;
• с обязательным участием:
• прокурора.
• Орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка представляет в суд заключение'. об обоснованности усыновления;
• соответствии усыновления интересам ребенка.
• Государственная регистрация усыновления (удочерения) ре­бенка производится органом загса.
  Суд при рассмотрении дела об установлении усыновления ребенка разрешает следующие вопросы: об изменении имени, отчества и фамилии ребенка (обычно берется фамилия усыновителя, отчество — по имени усынови­теля и имя — по усмотрению усыновителя, если усыновитель — мужчина (семья), или фамилия усыновительницы, имя и отче­ство — по ее указанию, если усыновляет женщина); изменении даты и места рождения ребенка; записи усыновителей (усыновителя) в качестве родителей усы­новленного ребенка;
• сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного ребенка или родственни­ков его усыновленного ребенка или родственников умершего родителя (дедушки и бабушки).

самих усыновителей (усыновителя); органов опеки и попечительства;