Как происходит отмена усыновления в россии и возможно ли это - Zoi Travel

Несмотря на то что процедура усыновления предусматривает использование в интересах защиты детей ограничений, серьёзных мер по подготовке и проверке различных обстоятельств, на практике она очень часто приводит к последствиям, которые не отвечают заявленным целям.

Законодательством предусмотрена возможность отмены усыновления

Причин, когда взаимоотношения в семье усыновителей не складываются, не создаются благоприятные условия для принятого малыша, большое количество, и они могут исходить из различных сфер (материальной, медицинской, психологической).

Законодательством РФ, учитывая всю сложность воспитания детей в семье, а тем более при усыновлении, предусмотрена возможность его отмены. Данная процедура достаточно сложна, имеет свои особенности, нюансы и обязательные требования.

Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления в РФ осуществляются по правилам судебного производства. Порядок отмены усыновления оговорён и регламентирован нормами гражданско-процессуального и семейного права РФ.

Стоит познакомиться с основными аспектами действия данной процедуры, выяснить, какие требования и документы необходимы, кто может инициировать процесс, при каких условиях и какие последствия наступают после отмены усыновления.

Общие положения

Отмена усыновления в РФ – это процедура прекращения правоотношений, возникших в результате устройства ребёнка в семью усыновителей, полное или частичное возвращение всех обстоятельств, которые сложились до момента усыновления, но только в интересах ребёнка. Вопрос об отмене усыновления в РФ рассматривается только в порядке судебного разбирательства. Исключений, когда какие-либо другие инстанции могут решить вопрос, не предусмотрено.

Пункт 1 статьи 140 Семейного Кодекса РФ: «Отмена усыновления ребёнка производится в судебном порядке».

В обязательном порядке в процедуре должны участвовать:

представители опекунской инстанции;
представитель прокурорских органов;
лица, имеющие статус усыновителей.

Законодательно указаны определённые основания к отмене усыновления

Отмена становится действительной в момент вступления в законную силу решения судебной инстанции. После принятия решения в течение трёх дней отправляется выписка с вердиктом в соответствующий орган ЗАГС, где были произведены регистрационные мероприятия процедуры усыновления.

На обжалование решения предоставляется один месяц, то есть после оглашения вердикта и вступления в законную силу должен пройти минимум один месяц. Если обжалования не последует или решение суда останется неизменным, отмена начнёт действовать на следующий день после истечения месяца.

В законодательных нормах РФ указаны следующие основания к отмене усыновления:

злостное невыполнение лицами, выступающими усыновителями, возникших родительских обязанностей;
злоупотребление статусом родителей;
жестокость в обращении с ребёнком;
установленный факт наличия проблем алкоголизма и наркомании хронического характера.

В РФ основаниями могут выступать и другие важные причины, нарушающие интересы малыша, а также настойчивое аргументированное желание ребёнка.

На практике такие ситуации возникают, когда за длительный период стороны усыновления не находят нормального взаимопонимания, не могут выстроить здоровых взаимоотношений.

Суд может принять во внимание возникновение тяжёлого заболевания у лица, получившего статус усыновителя, или когда изменилось в худшую сторону его семейное положение (развод).

Отмена усыновления может быть произведена по требованию представителей опекунской инстанции

Удовлетворить отказ могут в связи с выздоровлением тяжело болевших биологических родителей малыша, если последний так и не смог забыть о них.

Полного исчерпывающего перечня причин отмены в правовых нормах РФ не указано, так как они могут быть самые неординарные.

При принятии решения суд обязан исходить из обстоятельств конкретного случая и, в первую очередь, из защиты интересов ребёнка. Отмена может быть произведена по требованию:

биологических матери и отца;
лиц, выступающих в статусе усыновителей;
самого ребёнка, если ему исполнилось четырнадцать лет;
представителей опекунской инстанции;
представителей органов прокуратуры.

Требование и желание биологических родителей не являются основанием для начала процедуры, для этого должны быть представлены доказательства нарушения интересов малыша в приёмной семье.

В случае выявления обстоятельств таких нарушений инициировать процедуру может опекунская инстанция.

Если ребёнок, не достигший возраста четырнадцати лет, считает свои интересы нарушенными, он может инициировать процедуру, обратившись в опекунские органы, которые на законных основаниях проведут проверку и в случае необходимости начнут процесс.

В возрасте четырнадцати лет ребёнок ещё не обладает всей полнотой дееспособности, поэтому не может самостоятельно обратиться в суд. В таком случае он должен прибегнуть к обращению в опекунскую инстанцию или к представителю прокурорских органов, которые от его лица после проведения проверки инициируют начало процедуры.

Во время рассмотрения вопроса принимается во внимание мнение малыша, но оно может не учитываться, если в силу возрастных или иных показателей он не может адекватно оценивать происходящее и не понимает степень наносимого ему вреда. В иных случаях судебная инстанция учитывает мнение ребёнка.

Во время рассмотрения вопроса принимается во внимание мнение ребёнка

Нельзя осуществить отмену, если на момент возникновения такой инициативы усыновлённый достиг возраста совершеннолетия. Данное ограничение не действует, только если решение принято совместно усыновителями и усыновлённым, нет противников данного решения и с таким итогом согласны кровные мать и отец усыновлённого (если они живы, не признаны недееспособными и не лишены статуса родителей).

Данное согласие должно быть оформлено в письменной форме, скреплено подписями, заверено нотариально и предъявлено в судебную инстанцию. Там же можно взять образец такой бумаги. Если одна из трёх указанных сторон не согласна с намерением, осуществить отмену невозможно.

Отмена усыновления является законным основанием для прекращения действия норм сохранения и неразглашения тайны данной процедуры.

Иск и документация

Дело об отмене усыновления открывается по факту получения иска. Исковое заявление подаётся в тот же самый суд, где было принято решение об устройстве малыша. Если такой возможности нет, то документы подаются в судебную инстанцию районного уровня.

Если инициатор – усыновлённое лицо, то в качестве ответчика выступают лица, получившие статус усыновителей. Если же в качестве ответчика выступает сам ребёнок, то его интересы представляет компетентный представитель опекунской инстанции.

Исковое заявление об отмене усыновления оформляется в свободной письменной форме

Для открытия дела потребуется предъявление пакета документов, содержащего:

официальную бумагу судебной инстанции, где зафиксировано усыновление;
бумаги, где засвидетельствован факт рождения ребёнка;
данные установленного образца, которые заносятся в паспортном столе в соответствующую справку;
в случае необходимости – официальное заключение опекунской инстанции о характере взаимоотношений между сторонами, условиями жизни;
копии документов, служащих удостоверением личности;
список всех лиц, которых необходимо привлечь в качестве свидетелей.

Исковое заявление об отмене усыновления оформляется в свободной письменной форме, его образец можно получить в судебной инстанции, в опекунских органах. Рекомендуется указать в нём следующую информацию:

данные о судебной инстанции, произведшей усыновление, дату его вступления в силу и номер дела;
информацию об изменении инициалов и контактной информации ребёнка, если такое обстоятельство имело место быть;
причины, побудившие к принятию такого решения, при возможности с отсылкой к определённой законодательной норме. В краткой форме изложить аргументы и доказательства;
контактные данные суда, рассматривающего вопрос, инициатора и ответчика, представителей опекунской инстанции и органов прокуратуры.

Последствия

Последствиями процедуры выступают:

прекращение установленных правовыми нормами взаимоотношений сторон усыновления;
восстановление существующих ранее правовых взаимоотношений малыша и его биологических матери и отца, а также их родственников. Но такое допустимо, только если данные условия не будут ущемлять интересы ребёнка;
малыш возвращается к своим матери и отцу, в случае невозможности этого – передаётся уполномоченным специалистам опекунской инстанции, которые определяют его дальнейшую судьбу;
возвращение к изначальному варианту инициалов малыша, его даты рождения, если всё это было откорректировано в результате процедуры усыновления. Если ребёнку уже есть десять лет, такие действия возможны только при его личном волеизъявлении;
в случае наличия такой необходимости – возможен вариант принятия решения обязать лицо, выступавшее в статусе усыновителя, выплачивать определённые денежные средства в качестве содержания ребёнка. Такие алиментные платежи и их размер определяются исходя из соответствующих норм, регламентирующих алименты, и из позиции суда. Бывших усыновителей могут обязать выплачивать алименты до наступления совершеннолетия бывшего усыновлённого ребёнка, если данное обстоятельство отвечает интересам последнего.

Можно ли отменить усыновление — какие основания нужны для отмены усыновления ребенка

Усыновление – это один из способов юридически оформить передачу ребенка в семью. Предполагается, что новые отношения будут постоянными, и ребенок обретет новых родителей. Однако иногда возникает необходимость отменить усыновление. Основания для такого шага предусмотрены ст. 141 СК РФ. Отмена усыновления осуществляется в интересах ребенка и отчасти схожа с лишением родительских прав. Однако, поскольку приемных родителей не связывает кровное родство с детьми, процедура имеет дополнительные нюансы.

Основания для отмены усыновления

В законе нет исчерпывающего списка причин, по которым суд может отменить усыновление.

В ст.141 СК перечислены следующие обстоятельства:

усыновители уклоняются от возложенных на них родительских обязанностей. Точной расшифровки, в чем именно это выражается, закон не дает. Поэтому этот вопрос остается на усмотрение судьи. Обычно под этим подразумевается игнорирование интересов ребенка, плохой уход за ним, безразличие к его жизни и т.п.
злоупотребление родительскими правами;
жестокое обращение с ребенком: физические наказания, угрозы, унижение и пр.;
хронический алкоголизм или наркомания усыновителей.

Также п.2 ст.141 СК РФ дает возможность отменить усыновление по другим основаниям, если это необходимо для соблюдения интересов ребенка:

Между кровными родственниками отсутствие взаимопонимания не может быть причиной лишения родительских прав, но в случае с усыновлением возможно отменить принятое решение и забрать ребенка из приемной семьи. Некоторые из таких обстоятельств перечислены в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.04.2006 г. Например, психологический фактор, когда вопреки усилиям приемных родителей между ними и ребенком так и не сложились доверительные отношения. Если усыновитель не смог завоевать у ребенка любовь и авторитет, это будет препятствовать полноценному воспитанию, и пребывание ребенка в этой семье фактически теряет смысл.
Причины, побуждающие усыновителей отказаться от возложенных на них обязанностей, могут быть также связаны с жизненными обстоятельствами. Например, тяжелая болезнь, в результате которой взрослые больше не могут уделять внимание ребенку. Также отказ от усыновления может быть связан с физическими или интеллектуальными отклонениями у ребенка, о которых приемные родители не знали на момент принятия решения.
Еще одна причина – расторжение брака между приемными родителями. Сам по себе развод усыновителей не является уважительной причиной для отмены усыновления. Однако если они создали новую семью, члены которой настроены против приемного ребенка, в интересах несовершеннолетнего усыновление могут отменить.
Также основанием для отмены усыновления может стать воссоединение несовершеннолетнего с биологическими родителями. Например, обстоятельства, из-за которых те были лишены родительских прав, изменились и препятствий для воспитания ребенка больше нет. Если ребенок до сих пор привязан к родным отцу и матери и хочет жить именно с ними, усыновление также может быть отменено.

Поскольку в законе нет исчерпывающего перечня причин, суд рассматривает каждый случай индивидуально и руководствуется интересами несовершеннолетнего. При этом инициатором решения покинуть приемную семью может быть и сам ребенок.

Кто может подать иск

В ст. 142 СК РФ указано, что обратиться в суд с иском об отмене усыновления могут:

усыновители;
представители органов опеки;
прокурор;
биологические родители (совместно либо один из них);
сам ребенок после достижения 14 лет. До тех пор самостоятельно обратиться в суд несовершеннолетний не может. Однако он в любом возрасте может заявить о своем желании в орган опеки или прокуратуру. Его просьбу рассмотрят и при наличии достаточных оснований должностные лица подадут иск от своего имени.

Независимо то того, кто является истцом, на судебном заседании должны присутствовать представители органа опеки и прокуратуры.

Чтобы отменить усыновление, необходимо подать иск в тот же районный суд, который вынес решение о назначении приемных родителей.

В «шапке» иска сначала указывают наименование суда, где будет рассматриваться дело. Далее идут сведения об истце и ответчике: ФИО, адрес, телефон.

Истцом в деле по отмене усыновления является инициатор процедуры. Ответчиком обычно становится приемный родитель. Однако истцом является усыновитель, ответчиком будет ребенок. Понятно, что самостоятельно свои интересы в суде несовершеннолетний защищать не может. Поэтому его законным представителем будет сотрудник органов опеки, который будет выступать от имени ребенка на процессе.

Помимо этого, нужно указать наименование и адрес органов опеки и прокуратуры, представители которых будут присутствовать на заседании. Они определяются по юрисдикции суда.

В содержательной части заявления указывают:

когда был усыновлен несовершеннолетний, какой суд принял это решение и номер дела;
какое имя было присвоено ребенку после усыновления;
по каким причинам истец хочет отменить усыновление и почему этого нельзя избежать.

Также потребуется перечислить список прилагаемых к иску документов, поставить дату и заверить заявление подписью. Если истец планирует прибегнуть к свидетельским показаниям, нужно попросить суд вызвать указанных лиц на заседание.

К заявлению понадобится приложить:

копию паспорта истца;
копию свидетельства о рождении ребенка;
копию решения суда об усыновлении;
справку из паспортного стола о составе семьи, подтверждающую совместное проживание усыновителей и ребенка;
квитанцию об уплате госпошлины;
другие документы, необходимые для рассмотрения дела: акт обследования жилищных условий ребенка, медицинские справки, справки о доходах, характеристики на детей (усыновителей) и т.п.

Подать документы можно лично или отправив их по почте заказным письмом.

Рассмотрение дела

Принимая решение об отмене усыновления, суд руководствуется прежде всего интересами несовершеннолетнего и тщательно изучает аргументы сторон. Из-за этого процесс может затянуться.

На суде обязательно должны присутствовать представители органов опеки и прокуратуры. Это гарантирует, что интересы ребенка будут соблюдены.

Важно! После вынесения решения у сторон есть месяц на то, чтобы обжаловать его в вышестоящей инстанции. Если этого не сделать, через 30 дней документ вступит в силу. Об этом суд обязан в течение 3 дней уведомить орган ЗАГС по месту регистрации ребенка, отправив туда выписку решения.

Также несовершеннолетний не может дальше проживать совместно с бывшими усыновителями. Если есть возможность, его возвращают биологическим родителям. В противном случае заботу о дальнейшей судьбе ребенка берет на себя орган опеки. Он будет решать, передать ли ребенка в другую семью или отправить его в государственное учреждение.

Если ребенку еще не исполнилось 10 лет, ему возвращают прежние ФИО. Дети старше 10 лет вправе самостоятельно решать, какое имя и фамилию они хотят носить в дальнейшем – те, которые были им даны при рождении или те, которые они получили от приемных родителей. Без их согласия изменять данные суд не станет.

Отдельно решается вопрос относительно выплаты алиментов. Должны ли приемные родители выплачивать деньги на ребенка после отмены усыновления решается в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Если суд примет решение, что алименты необходимы для обеспечения несовершеннолетнего, усыновителей обяжут их выплачивать.

Размер выплат рассчитывается по общим правилам:

либо в долях от дохода (25% на одного ребенка, 33,3% на двух, 50% на трех и более);
либо назначается фиксированная сумма.

Однако обязательным назначение алиментов не является.

Если усыновление было отменено не из-за виновных действий приемных родителей, а в силу непреодолимых обстоятельств, это обязательно отмечается в решении суда. Тогда усыновители не теряют права в дальнейшем снова усыновить ребенка или стать опекунами. В противном случае в такой просьбе им будет отказано.

Информацию о факте усыновления, обстоятельствах, при которых оно произошло, личности приемных и биологических родителях и прочие данные сообщать запрещено. Аннулирование усыновления судом делает возможным разглашение всех этих сведений.

Понятно, что даже если ребенок в момент передачи в приемную семью был слишком мал и не помнит об этом, скрыть факт усыновления во время процесса по его отмене невозможно.

Однако кроме ребенка об этом получают возможность узнать третьи лица, при этом ответственность за передачу им этих данных отменяется.

Когда нельзя отменить усыновление

Помимо случаев, когда причина для отмены усыновления является недостаточно веской, невозможно прекратить юридическое родство после достижения ребенком совершеннолетия (ст. 144 СК РФ).

Исключением из этого правила является ситуация, когда решение отменить усыновление обоюдно.

Также аннулировать усыновление после совершеннолетия ребенка можно по просьбе его биологических родителей при условии, что те не лишены родительских прав.

Отмена усыновления

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Семейное право » Опека и усыновление » Отмена усыновления

Законодательно предусмотрена возможность отмены усыновления.

Содержание

Расти в семье, где любят, заботятся и понимают — неотъемлемое право каждого ребенка. Институт усыновления призван реализовать это право тех детей, кто по каким бы то ни было причинам утратил свою биологическую семью.

Однако состоявшееся решение об усыновлении не означает, что об эти детях больше не нужно тревожиться, мотивируя тем, что они обрели новую семью. Не всегда все оказывается так хорошо, как хотелось бы.

И поэтому законодательно предусмотрена возможность отмены усыновления.

Отмена усыновления ребенка. Понятие

Несмотря на то, что в СК РФ нет определения понятию «отмена усыновления ребенка», однако, исходя из общего смысла можно сделать вывод, что это отмена усыновления — юридический факт, которым отношения между усыновителем и усыновленным прекращаются, и в зависимости от основания отмены восстанавливаются права усыновленного ребенка.

Отмена усыновления автоматически аннулирует все правовые последствия, вытекающие из усыновления, а между усыновленным, усыновителем и родственниками обеих сторон прекращаются все правоотношения. Если инициатором отмены были биологические родители усыновленного, то вероятно восстановление связей с родителями, в том числе и их статуса по отношению к ребенку.

Прежний кодекс, регулирующий семейные отношения, предусматривал возможность признания усыновления недействительным (отмена усыновления). Действующий такого признания (отмена усыновления) не предусматривает. Отмена усыновления и признание недействительным решения происходит в случаях:

Усыновление произведено фиктивно;
Усыновление произведено по подложным документам;
Усыновление произведено лицом, лишенным прав родителя;
Усыновление произведено лицом, которое судом ограничено или лишено дееспособности.

Основания и условия отмены усыновления

Основания отмены усыновления ребенка отчасти предусмотрены в СК РФ, однако норма носит общий характер, ввиду чего 20.04.2006 Пленумом Верховного Суда РФ №8 даны разъяснения по данному вопросу. Так, согласно СК РФ отмена усыновления может быть осуществлена по виновным действиям или бездействиям усыновителя, к которым отнесены:

Злоупотребление правами в ходе воспитания ребенка;
Жестокое обращение с подопечным;
Уклонение от выполнения обязанностей усыновителя;
Алкоголизм или наркомания усыновителя.

Про иные причины, которые могут привести к новому судебному разбирательству по лишению усыновителя прав на ребенка, в СК конкретно ничего не сказано. Из нормы ясно, что любые действия, которые становятся причиной вреда здоровью, не обязательно физическому, ребенка могут привести к отобранию ребенка у усыновителя.

Пленумом разъяснено, что даже отсутствие вины в выбранных по отношению к усыновленному или удочеренному ребенку методах воспитания, при которых отношения тождественные родительским так и не наладились, может стать причиной отмены усыновления.

Порядок отмены усыновления

Отмена усыновления предусматривает обращение в суд в порядке искового производства.
В судебном процессе помимо сторон обязательное участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Инициатором такого процесса как отмена усыновления может быть только лицо, которое прямо предусмотрено в семейном законодательстве. Таким образом, правом требовать отмены усыновления наделены:

Кровные мать или отец;
Сам усыновленный, если его возраст старше 14 лет;
Прокурор;
Территориальный орган опеки и попечительства;
Усыновитель.

Иные лица, требовать отмены усыновления ребенка не могут, но могут обратиться к должностным лицам, которым по закону предоставлено такое право. В первую очередь, это прокурор и орган опеки и попечительства.

Инициированию рассмотрения такого вопроса как отмена усыновления перед судом должна предшествовать определенная процедура. В частности территориальный орган опеки и попечительства обследует условия жизни усыновленного.

По результатам такого обследования составляется комиссионно акт, который должен объективно отражать, как проживает ребенок, поскольку в дальнейшем этот акт предъявляется суду для обозрения в качестве доказательства.

Кроме того соответствующим актом комиссия делает свое заключение о целесообразности проживания ребенка в таких условиях у этих усыновителей либо нет. Суд не связан выводами акта при принятии решения.

Не редко усыновление российских детей производится иностранными усыновителями. В виду чего возникают правовые препятствия к надлежащему осуществлению контроля за соблюдением прав детей в таких семьях и возможность своевременно отменить такое решение.

Существуют международные договоренности в этом вопросе, однако на практике все гораздо сложнее.

Фактически, при установлении оснований к отмене решения, российский суд выносит решение об отмене усыновления, но выполняться оно будет только при условии признания такового решения международным субъектом, на территории которого находится усыновленный, и его судебной системой.

Иск об отмене усыновления ребенка

Иск об отмене усыновления подается одним из лиц, в том числе должностных, которым законом такое право предоставлено. В зависимости от того, кем заявлены требования, меняются стороны. Форма и содержание иска оформляется по общему образцу, с учетом всех процессуальных требований ГПК РФ.

Так, когда инициатива исходит от настоящих матери или отца, то ответчиком по делу будет территориальный орган опеки и попечительства, а не усыновители.

Поскольку на территории РФ действует тайна усыновления, и рассмотрение вопроса самого усыновления проходит в закрытом судебном заседании, к участию в котором допускается ограниченный круг людей. Биологические родители к их числу не относятся и в процесс не привлекаются.

Согласие на усыновление, если такое отбиралось, как правило, получает орган опеки и попечительства при подготовке материалов усыновительного дела для суда.

При направлении иска прокурором, самой опекой или несовершеннолетним усыновленным ответчиками по делу выступают усыновители.

И если должностные лица реализуют свое правовое полномочие исключительно в целях защиты прав подростка, когда выявляются факты их нарушении усыновителями при выполнении обязанностей по долгу службы, то подросток наделен самостоятельным правом на защиту суда с 14 лет и с этого возраста вопросы усыновления обязывают считаться с мнением самого усыновленного.

Усыновитель, заявляя иск, указывает ответчиком по делу усыновленного подростка. Причины, которые ложатся в основу заявленных требований – отсутствие возможности выполнять свои обязанности по воспитанию подростка в виду особенностей его характера и т.д.

Это не значит, что приняв на себя обязательство быть, по сути, родителем этому ребенку, усыновитель попробовал и при первой неудачной попытке передумал, решил возвратить ребенка.

Напротив, длительная системная работа не дала плодов, подход к ребенку найден не был, в виду чего должного воспитательного эффекта от нахождения в семье ребенка не будет.

Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления подведомственно районному суду. Как уже отмечалось, процесс носит закрытый характер в виду действующей тайны усыновления.

Перед началом процесса суд предупреждает всех присутствующих о недопустимости разглашения сведений составляющих тайну усыновления и ставших известными в судебном процессе.

Далее процесс идет в общем порядке с соблюдением всех стадий искового производства.

Решение суда об отмене усыновления

День вступления решения суда в законную силу означает, что произошла отмена усыновления. Последствия такой процедуры как отмена усыновления ребенка влечет прекращение всякой правовой связи ребенка и усыновителя. Это можно проследить и из действий суда, который вынес решение.

Поскольку решение направляется судом не позднее 3 дней с момента его вступления в силу в органы ЗАГСа, для того, чтобы последние учинили соответствующие записи в актовой книге и изготовили и выдали новое свидетельство о рождении ребенка.Для родных родителей и ребенка такое решение может стать этапом воссоединения семьи.

Это касается тех случае, когда родители сами обратились в суд, чтобы пройти процедуру «отмена усыновления» и восстановиться в родительских правах.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Отмена усыновления (удочерения) и правовые последствия данного решения

Отмене усыновления посвящены ст. 140 — 144 СК РФ. Начнем с оснований, предусмотренных в примерном перечне (ст. 141 СК РФ). Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители:

уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
злоупотребляют родительскими правами;
жестоко обращаются с усыновленным ребенком;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

На первый взгляд, прослеживается большое сходство этих норм со ст. 69 СК РФ, предусматривающей основания для лишения родительских прав.

Вместе с тем в перечень оснований для отмены усыновления не включены такие основания, как отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома и совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Первое основание совершенно справедливо не включено в перечень оснований для отмены усыновления, поскольку такая ситуация не характерна для отношений между усыновителем и усыновленным, а вот второе основание заслуживает того, чтобы оно было включено в перечень оснований для отмены усыновления.

Умышленное преступление может совершить против ребенка не только родитель, но и усыновитель. Поэтому ст. 141 СК РФ целесообразно было бы дополнить таким основанием.

Рассмотрим каждое из оснований отмены усыновления более подробно. Одним из них признается уклонение усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей. Это обстоятельство является основанием и для лишения родительских прав.

Уклонение усыновителей от выполнения своих обязанностей всегда проявляется в форме бездействия: усыновители не совершают действий, которые они обязаны совершать. Чаще всего уклонение усыновителей от выполнения своих обязанностей выражается в том, что они не уделяют должного внимания воспитанию усыновленных детей, не заботятся о них.

Одним из случаев уклонения является невыполнение обязанности по содержанию ребенка, когда усыновитель не предоставляет ребенку всего необходимого, часто растрачивая при этом причитающиеся ему средства. В этом случае уклонение оказывается соединенным со злоупотреблением усыновителями родительскими правами.

Уклонением усыновителя от выполнения своих обязанностей является и его отказ без уважительных причин проживать совместно с ребенком.

Противоправное поведение усыновителей может проявиться и в форме злоупотребления своими родительскими правами. Под злоупотреблением усыновителями своими правами следует понимать использование таких прав в ущерб интересам усыновленного ребенка.

Злоупотребление всегда предполагает совершение усыновителями активных действий и характеризуется умышленной формой вины. Наиболее часто встречающимися случаями злоупотребления являются принуждение детей работать, запрещение им посещать школу, вовлечение детей в преступную деятельность, приобщение к наркотикам.

Злоупотреблением правами будет и незаконное расходование имущества усыновленного ребенка, в том числе его пенсии, пособий или алиментов.

Полагаю, что не всегда практически можно определить и впоследствии доказать, злоупотребляет усыновитель своими правами или нет, например принуждает ли он ребенка заниматься чем-либо, что пагубно отражается на его здоровье, нервах (например, вовлечение в религиозную секту). Очевидно, одновременно необходимо оценивать в целом общефизическое и психическое состояние ребенка.

Жестокое обращение с детьми, которое также является основанием для отмены усыновления, чаще всего выступает в виде активных действий, однако возможно жестокое обращение и в виде бездействия.

В принципе жестокое обращение является частным случаем злоупотребления усыновителями родительскими правами (хотя в ст.

69, 141 СК РФ оно закреплено в качестве самостоятельного основания), но особая опасность такого поведения обусловила необходимость выделения его в самостоятельное основание отмены усыновления.

Под жестоким обращением следует понимать как физическое насилие над ребенком (избиение, пытки, лишение свободы), так и насилие психическое (унижение, запугивание). В качестве жестокого обращения рассматривается и покушение усыновителей на половую неприкосновенность ребенка (ст. 69 СК РФ).

Жестокое обращение в форме бездействия выражается в оставлении ребенка без пищи, тепла. Поэтому очень часто при рассмотрении дела об отмене усыновления по данному основанию в поведении усыновителей обнаруживается состав уголовного преступления.

В таком случае суд обязан уведомить об этом прокурора, который возбуждает уголовное дело в отношении усыновителя.

Так, коллегия по уголовным делам Европейского суда оставила в силе приговор в отношении женщины, обвиненной по ст. 115 УК РФ в причинении легкого вреда здоровью усыновленного ею ребенка. Как следует из заключения судебно-медицинской экспертизы, пострадавший получил сотрясение головного мозга, множественные ушибы и ссадины головы. Усыновление было отменено, а ребенок возвращен в интернат.

Проблемы, связанные с привлечением к ответственности таких лиц, обусловлены отсутствием эффективных механизмов по выявлению фактов жестокого обращения с детьми. Кроме того, дети, подвергшиеся насилию со стороны родителей или лиц, их заменяющих, неохотно сообщают об этом в правоохранительные органы по причине боязни расправы.

По данным Центра содействия реформе уголовного правосудия, ежегодно в России сексуальному насилию со стороны родственников подвергаются 60 тыс. детей. При этом жертвами собственных отцов и отчимов оказываются девочки до 13 лет. В 2004 г., по данным МВД России, было зарегистрировано 45 тыс.

преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении детей и подростков. Причинами для проявления насилия в семье являются распространение бытового пьянства, алкоголизм, безработица, имущественные споры и как следствие — рост конфликтных ситуаций в семье.

Практически каждое третье преступление совершается на почве злоупотребления спиртными напитками. Более половины лиц, совершающих такие преступления, не имеют постоянного источника дохода.

Одним из оснований отмены усыновления является хронический алкоголизм или наркомания усыновителей. В России сегодня наркоманов приблизительно 2 — 3 млн. человек, из них 60% имеют детей, однако на практике такое основание отмены усыновления оценивается неоднозначно.

Обусловлено это тем, что сами термины «алкоголизм» и «наркомания» не являются правовыми, но квалифицировать действия лица, находящегося в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, необходимо в соответствии с действующим законом.

Более того, в основе принятых норм по определению этих терминов лежит медицинский, а не юридический аспект. В частности, в ст. 1 Закона Томской области от 25 октября 2001 г.

«О профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании на территории Томской области» дано следующее определение: «Алкоголизм, наркомания — заболевания, вызванные употреблением психотропных веществ, имеющих общий механизм развития, клинику, динамику, сопровождающиеся развитием физической и психологической зависимости, приводящей к тяжелым медико-социальным последствиям самого больного, его потомства, семьи, общества в целом».

С одной стороны, хронический алкоголизм и наркомания являются болезнью, поэтому говорить о виновном поведении усыновителей нельзя. В этом случае можно лишь ставить вопрос о медицинском вмешательстве.

С другой стороны, алкоголизм или наркомания возникают, как правило, в результате сознательного доведения себя усыновителями до такого состояния; в этом случае хорошо просматривается виновное поведение.

Обычно неправомерные действия в отношении детей совершаются усыновителями в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда они не способны отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.

Для отмены усыновления по данному основанию в принципе достаточно констатации факта наличия у усыновителей такого заболевания в хронической форме.

Совершение ими каких-либо противоправных действий в отношении ребенка необязательно: само по себе воспитание ребенка хроническим алкоголиком или наркоманом, проживание с ним рядом опасно для ребенка. Противоположный вывод следует из зарубежной практики. Так, во Франции Апелляционный суд г.

Гренобля постановил в своем решении, что СПИД, которым болеет мать, не является препятствием для ее попечения о своем ребенке. В данном случае суд сослался на «большую привязанность матери к усыновленному ребенку», поэтому мать, страдающая наркоманией или больная СПИДом, может заботиться о своем ребенке.

В Германии Высший земельный суд Штутгарта решил, что наличие у матери ВИЧ-инфекции не является основанием для отмены усыновления.

Как видно из этих примеров, само по себе заболевание не влечет каких-либо неблагоприятных последствий для усыновителей, главное, чтобы они надлежащим образом выполняли свои обязанности по отношению к усыновленному ребенку. Хотя справедливости ради нужно отметить, что судьей не всегда принимаются такие положительные решения, есть и крайне противоположные.

Суть проблемы заключается в оценке поведения хронических алкоголиков и наркоманов и, соответственно, в решении вопроса о привлечении их к ответственности.

На практике часто приходится ограничиваться констатацией факта алкоголизма или наркомании (так же как при лишении родительских прав — достаточно лишь факта ненадлежащего их исполнения либо неосуществления.

Тем не менее усыновление необходимо отменять, так как в любом случае оно противоречит интересам ребенка и назначению института усыновления.

В литературе высказано предложение о необходимости рассматривать основания отмены усыновления, проявляющиеся в виновном поведении усыновителя, как самостоятельные виды преступлений.

Мотивируется оно тем, что отмена усыновления — это результат совершения правонарушения усыновителем, а следовательно, можно говорить о привлечении его к ответственности, в частности к уголовной. Вместе с тем семейное право, как известно, относится к сфере частного права, методологически исключающего применение кары, наказания.

Что касается «переброски» некоторых оснований отмены усыновления в систему уголовных наказаний, то в принципе этого исключать нельзя. При наличии всех элементов состава преступления можно было бы включить в УК РФ в качестве самостоятельного состава преступления, например, жестокое обращение усыновителя с усыновленным ребенком.

Действующий УК РФ предусматривает лишь общую норму о том, что «совершение преступления в отношении малолетнего, беззащитного или беспомощного ребенка учитывается как отягчающее обстоятельство» (ст. 63), в то время как в России от рук родителей ежегодно гибнет 2 тыс. детей.

Перечень оснований отмены усыновления в отличие от перечня оснований лишения родительских прав является открытым: отменить усыновление ребенка можно и по другим основаниям, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка. Об этом имеется специальное указание в п. 2 ст. 141 СК РФ. В связи с этим отмена усыновления возможна, когда этого требуют интересы усыновленного ребенка.

Однако обстоятельства, вызывающие необходимость отмены усыновления, могут быть настолько разнообразными, что исчерпать их в каком-либо перечне и подвести под действие п. 2 ст. 141 СК РФ невозможно.

К таким обстоятельствам могут быть отнесены: отсутствие взаимопонимания; личные качества усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка; некомфортные для ребенка отношения в семье; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющие либо делающие невозможным процесс воспитания в семье, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8).

Особо следует обратить внимание на такие основания из перечисленных выше, как умственная неполноценность, наследственные отклонения в состоянии здоровья ребенка. На практике по причине нездоровья ребенка подлежит отмене немалое число усыновлений.

Но причиной обычно является не столько заболевание ребенка, сколько отсутствие полной информации о состоянии его здоровья, предоставляемой усыновителям.

Выборочным изучением специалистами-медиками анкет федерального банка данных выявлено, что сведения о состоянии детей неточны и нуждаются в конкретизации.

По наблюдениям врачей НИИ педиатрии РАМН, медицинские заключения на детей, подлежащих усыновлению, зачастую составляют не лечащие врачи, а другие специалисты, которые в силу своего профиля не всегда компетентны в конкретном заболевании ребенка. Причем делается это без осмотра ребенка, только по медицинским документам, что вообще недопустимо.

Проверка в Волгоградской области показала, что главные врачи домов ребенка, куда поступают малыши в возрасте до четырех лет, не обеспечивают лечебную коррекцию нуждающихся в этом воспитанников. В результате ребенка, не получившего своевременной медицинской помощи, ожидает практически одна дорога — инвалидность и пожизненное содержание в интернате.

Так, семья из Биробиджана была вынуждена отказаться от сына. Его усыновили в двухмесячном возрасте, по документам он был совершенно здоров, но в 10-летнем возрасте он начал воровать.

Когда мальчика показали врачам, диагноз был неутешительным: тяжелая наследственность, внутриутробные патологии, которые спровоцировали подобное поведение ребенка. Следует заметить, что такого рода проблемы характерны не только для нашей страны; зарубежные усыновители сталкиваются с аналогичными ситуациями.

Исследования в США показали, что треть усыновителей на момент усыновления не были поставлены в известность о том, что ребенок в родной семье подвергался жестокому обращению, а от половины усыновителей было скрыто, что усыновленные ими дети подвергались сексуальной эксплуатации.

Во многих штатах действует законодательство, предписывающее агентствам по усыновлению сообщать усыновителям известные им сведения о ребенке. Хотя эти законы весьма несовершенны, все же усыновители наделены правом требовать отмены усыновления в связи с неполной или недостоверной информацией о ребенке.

Так, если усыновители обнаружат обстоятельства, которые, будучи известны им до момента усыновления, радикально повлияли бы на их решение, они могут попытаться добиться отмены усыновления.

Более того, при изучении отмены усыновления психологами была выявлена высокая взаимосвязь между успешностью усыновления и мотивацией усыновителей, а также подготовленностью их к роли родителей. Достаточно часто будущие усыновители оказывались психологически неподготовленными к принятию ребенка в семью.

Например, родители хотели решить посредством усыновления ребенка вопросы статуса семьи в обществе, восстановить отношения друг с другом, обрести наследника, воспитать идеального ребенка, но при этом не были готовы принять его со всеми особенностями, привычками, проблемами.

Это приводило к тому, что такие усыновители не могли создать семейной обстановки для воспитания ребенка, отсутствовало взаимопонимание с ребенком, поэтому возникал вопрос об отмене усыновления.

Как видно, перечень обстоятельств, влияющих на взаимоотношения усыновителя с усыновленным ребенком, достаточно широк и не связан с виной усыновителя. Отсюда и отсутствие в законе закрытого перечня оснований для отмены усыновления.

И все же эти обстоятельства необходимо учитывать и представить в обобщенном виде в качестве самостоятельного основания отмены усыновления. В связи с этим предлагается дополнить п. 3 ст.

141 СК РФ, правилом следующего содержания: «Усыновление может быть отменено судом, если будут установлены отсутствие между усыновленным и усыновителем, независимо от его вины, отношений, характерных для детей и родителей, и нецелесообразность дальнейшего сохранения усыновления».

В результате перечень оснований будет исчерпывающим. Принятие подобной нормы позволило бы учитывать интересы не только усыновленного ребенка, но и усыновителя.

Необходимо особо подчеркнуть, что в указанных случаях суд вправе отменить усыновление, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет (ст. 57, п. 2 ст. 141 СК РФ).

Оговорка в «интересах ребенка» вытекает из сущности института усыновления, призванного обеспечить усыновленному родительское воспитание и заботу. При этом, очевидно, решающее значение имеет фактическое положение усыновленного в семье усыновителя.

Поэтому необходимо оценить, создало ли усыновление необходимые условия для ребенка, и если это подтвердится, то суд вправе отклонить требование об отмене усыновления. Такие дела относятся к исковому производству (ст. 275 ГПК РФ).

Предъявление иска не зависит от согласия усыновителя на отмену усыновления. Если согласие противоречит, например, интересам ребенка, суду необходимо принять решение об отмене.

Практика свидетельствует о том, что вопрос об отмене усыновления в подавляющем большинстве случаев решается исходя из интересов ребенка, т.е. в зависимости от того, какие фактические отношения сложились и как сохранение усыновления или его отмена отразится на ребенке.

Разрешение этого вопроса не может носить формального характера.

Поэтому, определяя основания отмены усыновления, и закон должен оставить простор как для их анализа, так и для оценки сложившихся отношений между усыновителем и усыновленным, руководствуясь интересами последнего.