Что такое приемная семья в законодательстве россии - Zoi Travel

Издавна в России было принято брать на воспитание в семьи детей-сирот. За прием такого ребенка семья получала выплаты из государственной казны. На какое-то время данная практика потеряла свою масштабность, но вскоре вновь возродилась в виде детских домов семейного типа. На сегодняшний день приемная семья может стать для ребенка единственным шансом вырасти полноценным, законопослушным и морально устойчивым гражданином.

Приемной семье в Семейном кодексе РФ посвящена целая глава, содержащая в себе основные законодательно закрепленные нормы, которые касаются правил оформления ребенка в приемную семью, заключения договора о приеме ребенка в семью и условий прекращения данного договора.

Дети, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью:

оставшиеся без попечительства родителей;
сироты;
родители, которых лишены родительских прав, признанные не дееспособными, осуждены, ограничены в родительских правах, безвестно отсутствуют;
родители, которых не известны.

Договор о передаче ребенка в приемную семью

Помимо СК РФ приемная семья и все что ее касается, регулируется Положением о приемной семье, Гражданским кодексом и другими нормативными документами. Образование приемной семьи начинается с заключения договора между лицом, желающим принять ребенка или нескольких детей в семью, и органом опеки и попечительства.

Основание для заключения данного договора – просьба (заявление) лица, заинтересованного в создании приемной семьи и заключение органа опеки и попечительства о возможности для такого лица стать приемным родителем, а так же необходимые документы.

Договор о передаче ребенка в приемную семью должен содержать:

условия воспитания, содержания и образования ребенка;
срок, на который ребенок передается в приемную семью;
основания и последствия прекращения договора.
права и обязанности приемных родителей;
обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемной семье.

Перед заключением договора, орган опеки о попечительства проводит анализ предоставленных заявителем документов и обследование условий жизни последнего. Перечень документов необходимых для вынесения решения об определении ребенка в приемную семью можно найти в п. 7 Положения о приемной семье.

После подачи заявления и необходимых документов орган опеки и попечительства в двадцатидневный срок должен вынести решение о передаче ребенка в приемную семью или об отказе в передаче. Если будущий приемный родитель (родители) хочет взять в семью ребенка с ослабленным здоровьем (ребенка-инвалида) ему необходимо указать это в заявлении.

Руководствуясь интересами ребенка, орган опеки и попечительства может выдать письменный отказ (документы, переданные для оформления договора о приеме ребенка в семью, должны быть возвращены) заявителю в передаче ребенка в приемную семью, в таком случае последний имеет право обжаловать такое решение в суде.

Приемная семья. Выплаты

Создать приемную семью могут отдельно взятые граждане и граждане, состоящие в браке. Принимая ребенка в приемную семью, родители приобретают права и обязанности попечителя (опекуна). Но в отличие от опекунов (попечителей) приемные родители (родитель) ребенка находятся в договорных отношениях с органом опеки и попечительства, то есть за исполнение своих обязанностей они получают определенное вознаграждение и денежные средства на содержание ребенка.

Расчет сумм на содержание приемных детей и вознаграждение приемным родителям осуществляется для каждого города индивидуально, исходя из возможностей городского бюджета и экономической политики отдельно взятой исполнительной власти на местах.

Для примера, рассмотрим вознаграждение приемным родителям и размер денежных средств на содержание детей в г. Москва.

Решением правительства РФ, полномочия по выплате денежных средств на содержание детей и вознаграждения приемным родителям, а так же патронатным воспитателям, переданы органам социальной защиты населения. Передача полномочий произведена с 1 января 2012 года.

Ежемесячное вознаграждение приемному родителю или патронатному воспитателю:

25 763,50 за ребенка-инвалида;
15 155 рублей за каждого ребенка.

Денежные средства, выделяемые на содержание детей:

15 тыс. рублей на ребенка-инвалида;
15 тыс. рублей на каждого ребенка при нахождении на воспитании у одной семьи трех или более детей;
12 тыс. рублей на одного ребенка;
13 тыс. рублей на каждого воспитуемого ребенка, при нахождении на воспитании двух детей.

Суммы денежных средств на оплату вознаграждения приемным родителям и на содержание детей пересчитываются ежеквартально, исходя из изменений индекса инфляции и цен на услуги и товары.

Учет расходов средств на содержание детей ведется приемными родителями в письменном виде. Каждый год такой учет передается для проверки в орган опеки и попечительства.

Средства, которые удалось сэкономить в течение года, изъятию из приемной семьи не подлежат.

Продукты питания для приемных детей (ребенка) приобретаются в специализированных магазинах, базах, снабжающих образовательные учреждения.

Приемная семья может насчитывать только восемь человек детей, в это число входят родные, усыновленные и находящиеся под опекой дети. Приемными родителями могут стать лица, достигшие совершеннолетия в не зависимости от их пола.

Не могут являться приемными родителями:

лица, имеющие заболевания (при наличии которых не допускается передача ребенка в приемную семью);
лица, ранее являвшиеся усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине;
лица, признанные судом ограниченно или полностью недееспособными;
бывшие опекуны (попечители) опекунство (попечительство), которых прекращено за ненадлежащее исполнение возложенных на них законом обязанностей;
лица, лишенные по суду родительских прав (ограниченные в родительских правах).

Как и в случае с опекой и попечительством передача ребенка в приемную семью до 10-ти летнего возраста осуществляется с учетом его мнения, а с десяти лет только с его согласия.

В результате приема ребенка в семью между ним и приемными родителями не возникает наследственных и алиментных связей. После передачи ребенка (детей) в приемную семью за ним сохраняется право на алименты, пенсию компенсации и другие социальные выплаты.

Так же за ребенком сохраняется право собственности на жилое помещение, которое в перспективе им может быть получено от государства.

В отличие от усыновленных детей, приемные дети не теряют своего льготного права на получение жилого помещения по достижению ими 18-ти летнего возраста.

Казалось бы, государство позаботилось о приемных семьях и детях, передаваемых на воспитание приемным родителям. Прежде чем, такой ребенок окажется в семье, будущие приемные родители пройдут сложный путь оформления документов.

Что бы облегчить себе задачу, воспользуйтесь помощью адвоката по семейным делам.

Адвокат по семейным делам не только поможет оформить необходимые документы, для желающих создать приемную семью, но и окажет неоценимую поддержку в последующей защите прав и интересов, как приемных родителей, так и нового члена их семьи.

Правильная постановка вопроса – это уже половина ответа. Не добавляйте себе хлопот – доверьте свое дело профессионалам.

Советуем прочесть по теме:

С уважением,Виктория Демидова, адвокат.

Приемная семья или опека: советы адвоката

Ежегодно множество детей разного возраста остаются без семейного тепла и ухода.

Причины сиротства разнятся – от лишения прав и отказа родителей до смерти последних, часто к нам обращаются с вопросами составить и подать заявление в опеку и попечительство по разным ситуациям (например, когда родители не заботятся о ребенке, плохо влияют на него или вредят его развитию). Законом РФ предусмотрена защита интересов таких малышей.

Они часто передаются на воспитание чужим людям, выявляющим готовность взять на себя обязательства за их жизнь, здоровье, благополучие и гармоничное развитие. Существует несколько форм, регулирующих подобные отношения – усыновление, опекунство и приемная семья.

Приемная семья – приоритетное направление по воспитанию детей

Не все желающие имеют возможность оформить усыновление из-за юридических сложностей и отсутствия родственных связей, позволяющих получить опеку в упрощенном порядке (читайте, как вести себя в суде при усыновлении по ссылке). В таких случаях возможно выбрать более простую форму воспитания. Узнать подробнее о том, как оформить приемную семью можно, обратившись к юристам.

Приемные родители могут одновременно содержать восемь детей вместе с родными малышами. Они возлагают на себя серьезный груз ответственности, обязуясь обеспечивать всем воспитанникам:

правильное воспитание;
качественное питание;
одежду;
медицинскую помощь;
образование;
тепло и заботу.

Такой опыт позволяет родителям получить и полноценную семью, и рабочий стаж, и финансовую поддержку от органов опеки и попечительства. Для этого заключается соглашение с органом опеки и попечительства — договор о приемной семье.

Перед тем как оформить ребенка в приемную семью, необходимо внимательно изучить условия данного формата домашнего воспитания. Они регулируются законом главой 21 СК РФ.

Стать приемными родителями имеют право не только супруги, но и лица, не состоящие в брачных узах.

Статья 153. Приемные родители: «приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 настоящего Кодекса».

ВНИМАНИЕ: рассмотрите предложение помощь в усыновлении ребенка в Екатеринбурге со стороны нашего адвоката

Приемная семья либо опека – что выбрать?

Приняв решение взять на содержание чужих детей, многих людей интересует, что выгоднее опека или приемная семья для малышей и родителей. Определить это можно, изучив особенности обеих форм воспитания.

Так, опека предлагается преимущественно родственникам или близким семье людям. Она действует до достижения ребенком четырнадцати лет. С пятнадцатилетнего возраста оформляется попечительство.

Приемная семья воспитывает подопечного до 18 лет. В первом случае предусмотрены только ежемесячные выплаты на ребенка, а во втором дополнительно предоставляется заработная плата.

Узнать, сколько платят приемным родителям можно, обратившись к консультантам органа опеки и попечительства.

Для ребенка второй формат воспитания более предпочтителен. Здесь он все время находится в кругу семьи – родителей, братьев и сестер. Дети под опекой не всегда проживают в одном доме с опекунами. Но в целом, качество воспитания зависит не от формы, а от отношения семьи к малышу.

Льготы для приемных семей

бесплатное питание в школе;
путевки в санаторные учреждения муниципальной формы собственности;
скидки на поступление в высшие учебные учреждения;
право на получение ребенком жилья по достижению совершеннолетия.

Чтобы создать приемную семью, необходимо подать соответствующее заявление в орган опеки и попечительства по месту прописки, приложив пакет документов. Их перечень установлен официально. Узнать, какие документы нужны для приемных родителей поможет постановление Правительства РФ № 423 или наш специалист:

Основными среди них являются:

краткая автобиография гражданина для анализа обратившегося
справки о доходах, занимаемой должности, графике работы на предприятии
наличии собственного жилья,
отсутствии судимостей, наркотической и алкогольной зависимостей, психологических заболеваний,
свидетельство о браке,
письменное согласие остальных совершеннолетних членов семьи о том, что они готовы принять нового члена семьи

Будущие приемные родители должны пройти специальное обучение. Этот факт также должен подтверждаться документально в будущем, о чем предоставляются дополнительные доказательства.

про установление опеки над несовершеннолетними детьми по ссылке на основной части нашего сайта. Пишите в х свой вопрос, если не нашли ответа в настоящем материале.

Автор статьи:

А.В. Кацайлиди

Отзыв по гражданским делам
Отзыв по банкротству физических лиц
Отзыв по сопровождению бизнеса

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Усыновление или опека? Как выбрать форму семейного устройства

Прием ребенка в семью называется семейным устройством. Семейное законодательство РФ предусматривает несколько форм семейного устройства (см. рис.):

Рис. Семейные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по данным Министерства образования и науки Российской Федерации

Основное различие между усыновлением и опекой состоит в том, что по своему правовому статусу усыновленный ребенок приравнивается к родственнику по рождению, поэтому с момента усыновления перестает считаться ребенком, оставшимся без попечения родителей. Он приобретает все права кровного и утрачивает право на получение социальных льгот и пособий, полагающихся детям-сиротам.

Юрист и издатель Ольга Митирева написала для нашего фонда статью -инструкцию о том, в какой ситуации какая форма семейного устройства ребенка предусмотрена законом.

После передачи под опеку (попечительство) сохраняются статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и право на получение социальных льгот и пособий, установленных федеральным и региональными законодательствами (включая льготы и пособия по достижении 18 лет). Опека (попечительство) существует в безвозмездной и возмездной формах.

Безвозмездная опека (попечительство) часто устанавливается близкими родственниками (бабушками, дедушками, тетями или дядями) над ребенком, чьи родители были лишены родительских прав, оказались в местах лишения свободы или погибли. Опека может быть установлена над ребенком в возрасте до 14 лет, а попечительство — над подростками в возрасте 14–18 лет.

Когда дети добровольно переданы под опеку биологическими родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя), они остаются на содержании родителей. А в случаях, когда родители умерли, или находятся в местах лишения свободы, или дети оставлены в детских учреждениях, или их родители лишены прав, опекунам выплачивается пособие на содержание ребенка.

Возмездная опека оформляется, как правило, в форме приемной семьи. Одним из видов возмездной опеки считается патронатное воспитание, однако данная форма возмездной опеки сейчас является довольно редкой и регулируется региональным законодательством субъектов РФ.

Приемные семьи создаются на основании договора между приемными родителями и органами опеки и попечительства. За воспитание детей приемным родителям ежемесячно выплачивается вознаграждение, а также пособие на ребенка.

Дети в приемных семьях получают также и все льготы, предоставляемые детям, переданным под безвозмездную опеку.

По достижении 18 лет дети, оставшиеся без попечения родителей, также приобретают право на бесплатное получение жилья.

Полезно знать — Есть ли разница в определениях «дети-сироты» и «дети, оставшиеся без попечения родителей»?

Для удобства в данной таблице мы будем сравнивать усыновление, с одной стороны, и опеку (попечительство), с другой.

Правовой статус ребенка	Приравнивается к родственнику по рождению	Сохраняет правовые отношения с кровной семьей
Что происходит по достижении ребенком 18 лет?	Отношения родства сохраняются	Правовые связи с попечительством (созданием приемной или патронатной семьи) прекращаются
Могут ли усыновители/опекуны изменить личные данные ребенка (ФИО, дата и место рождения, сведения о родителях)?	Да, усыновители вправе ходатайствовать перед судом об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, внесении сведений о них в актовую запись о рождении и свидетельство о рождении ребенка	Опекуны и приемные родители не вправе изменять дату или место рождения подопечного ребенка. До достижения ребенком 14 лет, смена имени (фамилии, отчества) допускается только с согласия органов опеки и попечительства
Каким органом устанавливается и отменяется?	Усыновление устанавливается и отменяется только по решению суда	Опека устанавливается (и отменяется) решением органа опеки и попечительства по месту жительства или нахождения ребенка. Договор о создании приемной (патронатной) семьи заключается (и расторгается) с органом опеки и попечительства по месту жительства приемной семьи
Сохраняется ли тайна?	Тайна усыновления охраняется законом	Законом тайна не предусмотрена, сведения о передаче ребенка в семью могут быть представлены кровным родителям (кроме тех родителей, которые были лишены родительский прав)
Контакты ребенка с кровной семьей	Исключительно по усмотрению усыновителей	Кровные родители (если они не лишены прав) и другие кровные родственники вправе общаться с ребенком и навещать его, если это не противоречит его интересам. Если кровные родители ограничены в правах, то общение происходит с согласия опекуна
Возможность возврата ребенка кровным родителям	Только в случае отмены усыновления. В отношении усыновленного ребенка запрещено восстановление в родительских правах и не допускается отзыв согласия на усыновление	В случаях освобождения или отстранения опекуна от исполнения своих обязанностей. На практике встречаются случаи освобождения опекуна (попечителя) на основании заявлений родителей, что является спорным. Кровные родители могут восстановиться в родительских правах по решению суда. Ребенок может быть усыновлен третьими лицами (обычно из числа биологических родственников, которым было известно о передаче ребенка под опеку или в приемную семью) или возвращен родителям.
Сколько детей можно принять в семью?	Количество усыновляемых детей не ограничено.	Законом не ограничено. В приемной семье по закону может воспитываться до восьми детей, включая кровных. На практике это ограничение обходится, встречаются семьи с десятками детей
Распоряжение имуществом ребенка	На правах родителей, в необходимых случаях (в отношении недвижимости — по согласованию с органами опеки и попечительства)	Только с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства. Кроме: Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет
Контроль со стороны органов опеки по месту жительства родителей	В течение трех лет после утверждения усыновления, обязательно с соблюдением тайны усыновления. Контроль в форме посещений семьи (не менее четырех посещений за три года)	В течение всего срока действия опеки (попечительства) или договора о приемной семье. Контроль в форме посещений семьи (начиная со второго года опеки – раз в полгода) и ежегодного отчета приемных родителей о расходовании средств подопечного
Выплаты на содержание ребенка	При передаче ребенка в семью — как федеральные, так и предусмотренные законодательством субъекта РФ — в зависимости от региона (единовременные, ежемесячные)	Как единовременные, так ежемесячно в порядке и размере, определенном субъектом РФ
Вознаграждение за исполнение родительских обязанностей	Не предусмотрены	Только для приемных родителей (патронатных воспитателей), выполняющих обязательства возмездно
Выплаты и льготы ребенку по достижении 18 лет, как ребенку-сироте (льготные условия при поступлении в ВУЗ, отдельное жилье и т.п.)	Могут быть установлены законодательством субъекта РФ, в котором проживает семья	Да, как и в отношении выпускников организаций для детей-сирот.
Социальная поддержка родителей	Выплата пособий, льготы , связанные с материнством, назначение и выплата материнского капитала и т. п.), возможна дополнительная поддержка по решению субъекта РФ	Выплата пособий, ежемесячное вознаграждение за исполнение родительских обязанностей – в порядке и размере, определенном законодательством субъекта РФ (только для приемных родителей и патронатных воспитателей), льготы, связанные с материнством

Подробнее о выплатах при усыновлении: http://adoptlaw.ru/Vyplaty-posobiya/

Подробнее о выплатах и льготах после принятия ребенка под опеку или в приемную семью: http://adoptlaw.ru/Posobiya-vyplaty-i-jilischnye-lgoty/

Кандидаты часто отмечают разницу в объеме социальной поддержки опекунам и приемным родителям (вторые получают вознаграждение за свой труд). Эта разница связана с тем,что изначально приемная семья задумывалась, как профессиональная – т.е.

подготовленная к воспитанию детей с непростыми потребностями и особенностями. Поэтому и предполагалось дополнительное вознаграждение за труд приемного родителя и возможность принять большее количество детей. Однако, на практике приемные родители специальной подготовки и поддержки так и не получили.

Поэтому по большинству признаков приемная семья идентична опеке (попечительству).

Узнать более подробно о различных формах семейного устройства ребенка в семью вы сможете, прочитав текстовую расшифровку вебинара «Усыновление, опека или приемная семья? В чем отличия для ребенка и для родителей. Юридические и психологические аспекты».

Узнать подробнее о том, как принять ребенка в семью вы можете в нашей инструкции.
——
[1] Попечительством называется опека в отношении ребенка старше 14 лет.

Портал changeonelife.ru — крупнейший ресурс по теме семейного устройства, который каждый день помогает тысячам людей получить важную информацию о приемном родительстве.

Родители читают экспертные материалы, узнают об опыте других семей и делятся своими знаниями, находят детей в базе видеоанкет. Волонтеры распространяют информацию о детях, нуждающихся в семье.

Если вы считаете работу портала важной, пожалуйста, поддержите его!

Поддержать портал

Приемная семья

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Семейное право » Опека и усыновление » Приемная семья

Устройство социального института приемных семей описывается в Семейном Кодексе РФ.

Содержание

Устройство социального института приемных семей описывается в СК РФ. Положение о приемной семье определяет эти отношения как форму договора между органами опеки и попечительства (ООП) и семьей, направленного на оформление опеки над ребенком, оставшимся сиротой.

Понятие приемной семьи

Граждане, желающие принять в семью под попечительство несовершеннолетнего или нескольких, оставшихся без родителей, имеют право на это, и после формулировки и подписания договора с ООП становятся приемными родителями.

Ими могут стать не только состоящие в законном браке, но и одинокие граждане, не имеющие материальных проблем. Дети, передаваемые с помощью ООП в приемную семью, становятся приемными детьми.

Сама семья с этого момента именуется приемной и пользуется соответствующими социальными правами и льготами данного института.

В законодательстве РФ предусмотрены и иные формы организации воспитания детей, лишенных родительского воспитания (сирот). Приемная семья от них отличается тем, что:

В отличие от усыновления, отношения между приемными родителями и детьми ограничены во времени и подтверждаются с помощью договора с ООП;
В отличие от опеки, закон ограничивает возраст приемных детей (сирот) и обязывает заключать договор для оформления отношений.

С момента, когда заключен договор приемная семья, произошло создание приемной семьи, приемные родители приобретают права и обязанности опекунов, социальные льготы, пособия, но не те же, что возникают при усыновлении. Передать в семью под опеку на воспитание можно несколько несовершеннолетних, пока их общее количество (вместе с родными) не достигнет 8.

Нужна помощь специалиста по опеке?

Договор о приемной семье

Договор может быть заключен между приемной семьей с помощью ООП после подачи гражданами заявления и исследования условий проживания. В заявлении содержится просьба передать конкретного ребенка на воспитание. Подается заявление по месту проживания ребенка.

Чтобы договор мог быть подписан без проблем при поддержке ООП, к заявлению обязательно должно быть приложено заключение, составленное по результатам профессионального исследования, гарантирующее возможность семьи стать приемными родителями. В заключении содержится характеристика приемной семьи.

Оно имеет ограниченный срок действия — до 1 года.

Важным условием договора о приемной семье является срок его действия. С помощью документа утверждаются и другие важные аспекты устройства института опеки, осуществляется сопровождение приемных семей:

Условия, в которых должен проживать взятый несовершеннолетний;
Выплаты;
Как осуществляется воспитание, развитие взятого ребенка;
В какой форме происходит обучение взятого ребенка при поддержке ООП;
Какие права с помощью договора попечительства передаются приемным родителям, взявшим ребенка, их ответственность за его жизнь и здоровье;
Каковы обязанности ООП по отношению к приемной семье;
А также условия расторжения договора.

Причины и проблемы, при помощи которых договор «приемная семья» может быть расторгнут до конца его срока действия, перечислены в нем самом.

В частности — отсутствие взаимопонимания с приемными детьми, а также болезнь (инвалидность) или отсутствие материальных возможностей для достойного содержания и воспитания взятых детей, постановление суда — все это уважительные причины для постановления о расторжения договора и принятия нужных мер. Кроме того, появление семьи, желающей оформить усыновление при поддержке ООП, влечет расторжение договора.

Любые финансовые вопросы, возникающие из-за досрочного прекращения договора, разрешаются так, как это описано в его условиях по соглашения сторон, а в спорных ситуациях разногласия между сторонами могут быть исследованы и разрешены по постановлению суда при поддержке ООП.

Для устройства несовершеннолетнего (сироты) в приемной семье следует оформить согласие того образовательного учреждения, где он находился на попечении.

Если на момент заключения договора с приемной семьей ему уже исполнилось полных 10 лет, то его согласие на передачу обязательно спрашивают.

Если у несовершеннолетнего есть брат или сестра, и их отношения имеют значение, устройство детей на воспитание в приемной семье возможно только вместе, разлучить их допускается по медицинским показаниям (инвалиды).

Все социальные льготы, пособия, пенсии, выплаты несовершеннолетний при передаче в приемную семью не утрачивает. Если за ним в течение жизни закреплено право на проживание, пользование, владение жильем, то оно за ним сохраняется, а также при отсутствии такового ребенок вправе получить жилье при поддержке ООП, как это указано в законе.

С родственниками приемные дети могут поддерживать отношения по своему желанию, если это не создает проблем приемной семье, нет запрещающего постановления суда.

Устройство контактов с родителями (биологическими), их организация может быть выполнена только с согласия приемной семьи, при ее помощи. Возникающие споры об этом исследуются и решаются в ООП и принимаются нужные меры.

Приемная семья выплаты

Ежемесячно с помощью местного бюджета приемным семьям выделяются средства, пособия, выплаты на содержание и развитие детей. Приемная семья выплаты, выделяемые на содержание взятых несовершеннолетних и на оплату труда приемных родителей, как и социальные льготы, устанавливаются законом субъекта РФ.

Учет всех расходов осуществляется в письменной форме, с помощью платежных документов. Каждый год приемная семья отчитывается перед ООП о расходовании выделенных средств, социальных льгот, выплат, пособий. Эти документы исследуются, но если семье удалось сэкономить, то деньги возврату не подлежат. Таковы приемная семья выплаты.

Гражданско-правовая природа отношений в приемной семье

Отношения в институте приемная семья характеризуются, как деловые, в отличие от усыновления, хотя помимо заботы о достойном уровне проживания, обучения, питания и т.д. приемных детей, приемные родители занимаются также и воспитанием.

Но в отличие от настоящей (биологической) семьи, особенности такого понятия как «приемная семья» заключаются в том, что между родителями и несовершеннолетними не возникают наследственные, алиментные и другие родственные отношения, определенные в СК РФ.

Исключено образование такого договора как приемная семьи, и подписание договоров с ООП и следующими лицами:

недееспособными и ограниченно дееспособными по постановлению суда;
лишенных или ограниченных в родительских правах по постановлению суда;
отстраненных ранее от обязанностей опекуна из-за проблем с нарушением договора;
лишенных прав усыновителя по постановлению суда;
не способных стать опекунами из-за проблем здоровья (инвалиды, с отклонениями в развитии).

Формирование приемной семьи

Устройство института приемной семьи возможно, но требуется не только желание граждан, их теплое отношение к конкретному ребенку, но и заявление в ООП. Следует получить согласие ООП и образовательного или лечебно-профилактического учреждения на передачу в приемную семью следующих категорий несовершеннолетних (п. 1 ст. 121 СК РФ):

Сироты;
Те, чьи родители не установлены;
Те, чьи родители лишены родительских прав, находятся в местах лишения свободы по постановлению суда, недееспособны, безвестно отсутствуют;
Те, чьи родители не в состоянии исполнять свои обязанности из-за проблем со здоровьем (инвалиды, с отклонениями в развитии).

Не только здоровые несовершеннолетние могут быть устроены на воспитание в приемную семью при поддержке ООП, но и инвалиды, больные, с отклонениями в развитии. Приемная семья в таком случае должна доказать, что в состоянии обеспечить надлежащий уход за таким ребенком, принимает соответствующие меры.

Порядок передачи ребенка в приемную семью

Чтобы в законном порядке состоялась организация передачи несовершеннолетнего в приемную семью, требуется обязательное соблюдение следующих условий и мер:

Несовершеннолетнему не исполнилось 18 лет.
В срок до 20 дней от принятия заявления, ООП по закону обязаны дать ответ о возможности передачи несовершеннолетнего (детей) в приемную семью.
Обследование условий проживания в многодетной семье показало удовлетворительное состояние жилого помещения, не выявило проблем, и наличие всего необходимого для проживания и содержания еще одного члена семьи.
Договор сформулирован при поддержке ООП и изучен обеими сторонами, по всем пунктам (и о выплатах) достигнуто соглашение, в том числе по вопросу оплаты труда приемных родителей.
Несовершеннолетний поставлен в известность об устройстве в приемную семью и не выражает протест против этого.
Члены приемной семьи оповещены об ответственности за жизнь, здоровье, психическое состояние и достойное содержание несовершеннолетнего.

Формы и виды приемных семей

СК РФ определяет все 4 формы института приемных семей:

Усыновление. Несовершеннолетний принимается в многодетную семью на равных правах с родными детьми. Усыновление в глазах закона идентично кровному родству. Ребенку усыновители могут менять имя, дать свою фамилию, изменить дату рождения. Для адаптации ребенка в новой семье родителям дается отпуск при усыновлении 1 ребенка — 70, двух — 100 дней. Для соблюдения тайны усыновления матери, в качестве необходимой меры может быть предоставлен отпуск по беременности и родам. Усыновителем может выступить только один из супругов или оба. Если же несовершеннолетнему уже исполнилось 10 лет, во избежание проблем потребуется его личное согласие на усыновление.
Опека. Несовершеннолетние младше 14 лет передаются под опеку при поддержке ООП, а старше 14 лет — под попечительство. Перед законом опекун не имеет главенства перед усыновителями, поэтому несовершеннолетний, в том числе инвалид, может быть передан из-под опеки в семью, согласившуюся стать усыновителями. Форма организации может быть возмездной (за вознаграждение) и безвозмездной. Законом предварительная опека сроком на 1-2 месяца установлена для усыновителей, но в этом случае не соблюдается тайна усыновления. Биологические родители не теряют возможности в судебном порядке восстановить свои права, если пожелают восстановить отношения с ребенком и продолжить его содержание.
Приемная семья. Второе название организации — патронатная семья. Число приемных детей (в том числе инвалидов) может быть больше 1 — до 8. В такой семье несовершеннолетние проживают до момента поступления, а при отсутствии проблем, и до окончания профессионального учебного заведения. Дети остаются в глазах закона сиротами, за которыми на платной основе присматривают приемные родители при поддержке ООП. К желающим оформить возмездную (за вознаграждение) опеку предъявляются жесткие требования, в числе которых обучение на специализированных курсах, а также собеседование в ООП.
Детский дом семейного типа. В него могут быть приняты на воспитание от 5 до 10 несовершеннолетних. Организаторы получают вознаграждение, помощь государства в виде зарплаты и финансирования устройства детского дома. Труд в детском доме засчитывается организаторам по закону в трудовой, профессиональный стаж. Вне очереди под детский дом выделяются жилые помещения или дома. Несмотря на жесткие требования к организаторам и контроль ООП проживания детей (особенно инвалидов) в таком доме, закон смотрит на данную форму организации, как на семью, но не как на учреждение.

Льготы, предоставляемые приемным семьям

В перечень льгот, которыми вправе воспользоваться приемные семьи при поддержке ООП, входят:

Получение пособия из средств федерального бюджета 1 раз в месяц. Сумма льготы индексируется ежегодно, определяется индивидуально.

Льготы по бесплатному устройству на лечение в учреждения санаторно-курортного типа муниципальной формы собственности.
Устройство бесплатного питания детей в школе.
По достижении несовершеннолетним 18 лет, он вправе стать в очередь на получение нового жилья.
Льготы при поступлении в организации и учреждения профессионального образования, вузы.
Льготы для инвалидов на внеочередное получение протезов.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Приемная семья. Понятие, порядок образования. Особенности правоотношений между ребенком и приемными родителями

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или одинокие граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей.

По сути приемная семья существенно отличается от других форм принятия детей на воспитание:
— от усыновления — договорным и временным характером отношений;
— от опеки и попечительства — возрастными границами подопечных и способом оформления отношений.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, восемь человек.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями.
Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства РФ. Приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
— лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
— лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
— отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
— бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

— лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приемными родителями.

К заявлению должны быть приложены:
— справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
— документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью [копия финансового лицевого счета с места жительства и выписка из домовой (поквартирной) книги для нанимателей жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде либо документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение];
— копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);
— медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в приемную семью.

Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью является заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка. К заявлению прилагается заключение о возможности быть приемными родителями (действительно в течение одного года).

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в приемную семью, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин [болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и др.

], а также по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), возвращения ребенка (детей) родителям, усыновления ребенка (детей).

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора — судом в установленном законом порядке.

На воспитание в приемную семью передаются следующие категории детей, оставшихся без попечения родителей:
— дети-сироты;
— дети, родители которых неизвестны;
— дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

— дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача им на воспитание в приемную семью ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка (детей)-инвалида.

Передача ребенка (детей) в приемную семью осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждений, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок. Передача в приемную семью ребенка (детей), достигшего возраста 10 лет, осуществляется только с его согласия.

Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации.

За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Ребенок (дети) в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию.

Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия приемных родителей.

В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками и приемными родителями определяется органами опеки и попечительства.

Приемные родители обязаны воспитывать ребенка (детей), забояться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Приемные родители (родитель) являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы, в том числе в суде, без специальных на то полномочий.

Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка (детей).
Приемные родители вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях.
На содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством РФ для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели.
Органы местного самоуправления исходя из принимаемых ими решений выделяют денежные средства приемным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.
Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов РФ.

Приемные родители ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей). Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми.

Доверьте решение своих проблем профессионалам!