Алиментные обязательства в российской федерации в 2021 году

Законодательство, направленное на регулирование алиментных выплат, постоянно совершенствуется. В 2017 году были приняты ряд изменений, направленных на пресечение уклонения граждан от своих обязанностей. Они продолжают действовать и в  2021 году.

Родители получили действенные методы влияния на неплательщиков, к примеру, возможность лишить уклониста родительских прав. Рассмотрим, как назначить и получить алименты на ребенка в  2021 году, что нового появилось в законодательных актах.

Алиментные обязательства в Российской Федерации в 2021 годуПриоритетным направлением работы законодателя с 2017 года стала выработка методов ужесточения борьбы с должниками.

В настоящее время на них воздействуют такими способами:

  1. Запрет выезда за границы страны (если задолженность превышает 10 тыс. рублей).
  2. Ограничение в использовании водительских прав.
  3. Лишение в судебном порядке права родителя.

Власти отметили положительную динамику от введения в действие новых карательных мер. Число уклонистов за прошедший период сократилось на 900 тыс.

Вместе с тем актуальность вопроса взыскания задолженности по алиментным платежам все еще остается острой. Этот факт постоянно обсуждается на экспертном уровне. В Госдуму поступают предложения о включении в законодательство других методов борьбы с долгами. Есть надежда, что работа в этом направлении продолжится.

Что может измениться

Алиментные обязательства в Российской Федерации в 2021 годуНа рассмотрении в Государственной думе находится законопроект № 489583-6, предполагающий внесение изменений в Семейный кодекс Российской Федерации (СК). Данный документ, в случае его принятия, позволит:

  1. Накладывать алиментные обязательства на непрямых родственников несовершеннолетних (бабушек, дедушек, теть и так далее).
  2. Взыскивать с них средства на содержание детей в судебном порядке.
  3. Обязывать ребенка поддерживать попечителя после достижения совершеннолетия.

Внимание: такое изменение в законодательстве позволит в некоторых случаях значительно повысить уровень жизни детей. К примеру, если родители умерли или признаны безвестно отсутствующими.
Скачать для просмотра и печати:

Проект Федерального закона № 489583-6

Минимальный размер алиментного платежа

Алиментные обязательства в Российской Федерации в 2021 годуВопрос о гарантированной государством выплате обсуждается уже несколько лет подряд. Мнения депутатов Госдумы пока расходятся, что не позволяет внедрить новый механизм расчета. Существует два наиболее популярных направления внесения изменений в законодательную базу:

  1. Одни предлагают зафиксировать размер минимальной суммы алиментов на уровне 15 тыс. рублей. Такую идею не поддержали в связи с тем, что доходы у граждан сильно различаются. Большая часть плательщиков просто не в состоянии выделять фиксированную сумму такого размера из своего бюджета.
  2. Другое предложение сводится к привязке минимального алиментного платежа к прожиточному минимуму, установленному региональным правительством. Однако это не новый механизм. Его уже давно используют суды в процессе решения алиментных споров.

Важно: наиболее рациональным и эффективным способом установления алиментного платежа до сих пор является добровольное соглашение. Этот способ позволяет гражданам разделить ответственность за обеспечение общих детей до их совершеннолетия с учетом всех личных обстоятельств.

Продлят ли сроки выплат алиментов после 18-летия получателя

Алиментные обязательства в Российской Федерации в 2021 годуДействующие законодательные нормы обязывают родителей поддерживать материально только несовершеннолетних (за исключением детей-инвалидов). В проекте изменений заложена возможность продлить срок получения алиментных платежей в исключительных случаях до 24 лет, если молодой человек обучается очно.

Обоснование планируемого нововведения:

  1. Содержание студентов — это всегда большая нагрузка на семейный бюджет.
  2. А по действующему законодательству второй родитель уже не обязан помогать молодому человеку, что снижает уровень его жизни.

Аргументы против:

  1. Совершеннолетние люди уже вполне могут самостоятельно зарабатывать, получая образование заочно.
  2. Экономический кризис, продолжающийся уже не первый год, не способствует увеличению затрат алиментщиков. Многие из них создают к совершеннолетию получателей новые браки и имеют маленьких детей, которых необходимо обеспечивать.

Внимание: в 2021 году обязательной является выплата алиментов на содержание только несовершеннолетних и инвалидов, независимо от возраста.

Создание алиментного фонда

Алиментные обязательства в Российской Федерации в 2021 годуНаиболее перспективным видится идея о формировании специального фонда. Предлагается создать орган, который будет собирать задолженность с уклонистов и аккумулировать деньги на государственных счетах. Из этих средств можно было бы выплачивать определенные алиментные суммы неполным семьям, оставшимся без поддержки второго родителя.

Внимание: в случае принятия данной инициативы, задолженность с алиментщика — уклониста будет взыскиваться в фонд государства. Кроме того, на нее начислят штрафные санкции в виде пени за просрочку.

Описанная норма позволит поддержать наиболее незащищенных несовершеннолетних граждан, не получающих помощи от родителей.

В то же время специалисты вновь созданного госоргана получат рычаги для:

  • официального привлечения уклонистов к ответственности;
  • взыскания не только сумм задолженности, но и дополнительных средств в качестве наказания.

Жилищные алименты

Алиментные обязательства в Российской Федерации в 2021 годуЗаконодатель рассматривает возможность введения новой нормы, связанной с расходами на наем квартиры. В статье 86 СК РФ содержится правило, обязывающее родителей обеспечивать детей жильем. На основании этого правила к алиментам могут добавить еще один платеж — жилищный.

Его назначение планируется обусловить такими обстоятельствами:

  • отсутствие у родителя, с которым остались дети, собственного или наемного жилья;
  • другие обстоятельства, препятствующие совместному проживанию неполного семейства.

Внимание: такая инициатива пока разрабатывается Минюстом. Конкретные механизмы привлечение родителя, оставившего семью, к обеспечению несовершеннолетних жильем пока не комментируются.
Скачать для просмотра и печати:

Семейный кодекс РФ № 223 ФЗ ред. 30.12.1995

Что не изменится в  2021 году

Алиментные обязательства в Российской Федерации в 2021 годуОсновополагающие моменты законодательства не претерпели серьезных изменений. В  2021 году приоритетным способом назначения алиментов остается добровольное соглашение (заверенное нотариально). Тем не менее остается действующим метод принуждения недобросовестных граждан.

Остается без изменений размер долевого отчисления от доходов в пользу получателей:

  • на одного — 25%;
  • на двоих — 33%;
  • на троих и более — 50%.

Способы начисления алиментов также остаются прежними. А именно:

  • в твердой сумме;
  • в процентном отношении от совокупного дохода.

Внимание: в расчет алиментного платежа берется начисленная зарплата, обозначаемая в официальной ведомости. Она не может быть ниже «минимального размера оплаты труда» (МРОТ).

Таким способом защищаются права несовершеннолетних на получения пусть небольшой, но обязательной суммы от оставившего их родителя.

Читайте также:  Замена военного билета при смене фамилии в 2021 году: документы и процедура для мфц

Способы взыскания алиментных выплат также не претерпели изменений. К ним относятся такие виды платежей:

  • добровольные;
  • принудительные.

Какие доходы учитываются при назначении алиментов

Алиментные обязательства в Российской Федерации в 2021 годуДействующее законодательство дает полный перечень поступлений, с которых взыскиваются алиментные платежи. Так, в список доходов включены:

  1. суммы оклада и регулярных надбавок;
  2. премиальные выплаты за исключением единовременных;
  3. зарплата совместителя;
  4. стипендии студентов;
  5. пенсионные выплаты (кроме тех, что начислены в связи с утерей кормильца);
  6. официальные пособия безработных;
  7. поступления предпринимателей (за вычетом расходов на развитие дела);
  8. авторские гонорары;
  9. поступления от аренды недвижимости, регулярных сделок купли-продажи.

Внимание: разовые компенсации и гуманитарная помощь в расчет алиментов не берется.

Как выплачивать алименты в  2021 году

Алиментные обязательства в Российской Федерации в 2021 годуДействующим остается правило об учете множественного источника доходов. Оно предполагает два варианта реализации:

  • подсчет всех поступлений и выделение из них доли (указанной в документе, установившем платеж);
  • направление исполнительного листа (другого документа) каждой организации, начисляющей доходы алиментщику.

Внимание: в добровольном соглашении можно определить фиксированный платеж, устраивающий обе стороны. Он не может быть ниже процентной доли (25-50% от совокупного дохода).

Кроме того, в добровольном соглашении возможны иные варианты, удобные сторонам. К ним относятся:

  1. изменение регулярности платежей (раз в полгода, квартал);
  2. назначение единовременной выплаты за весь период;
  3. переоформление ценного имущества на несовершеннолетнего в счет алиментов;
  4. выделение натурального продукта вместо или вместе с деньгами.

Расчет алиментных платежей в судебном порядке

Алиментные обязательства в Российской Федерации в 2021 годуПри отсутствии возможности прийти к добровольному соглашению, получатель алиментов обращается в мировой суд. При этом в 2017 году расчет выплат осуществлялся по старому порядку (до принятия планируемых изменений). А именно:

  • размер платежа определяется на основании ст. 81 СК РФ с учетом количества иждивенцев;
  • суд выясняет все источники доходов плательщика;
  • если невозможно определить источники поступлений, то в расчет берется МРОТ;
  • если плательщик получает зарплату в иностранной валюте, то ему устанавливают фиксированный платеж.

Раздел V. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ – Правовед Плюс

Глава 13. АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ.

Статья 80. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей.

1.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. 2.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

Статья 81. Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке.

1.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей. 2. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Статья 82. Виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 83. Взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме.

1.

При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме. 2. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

3. Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 84. Взыскание и использование алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей.

Общая характеристика алиментных обязательств

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 85 СК). Трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (п. 1 ст. 87 СК).

Читайте также:  Алименты в казахстане с безработного в 2021 году: расчет и консультация

При наличии определенных условий дедушки и бабушки обязаны содержать внуков, а внуки — содержать дедушку и бабушку (ст. 94, 95 СК), воспитанники должны содержать своих фактических воспитателей (ст. 96 СК) и т.д. Существенным признаком таких правовых связей является то, что их объекты относятся к числу относительно определенных.

Соответственно субъективное право (на получение содержания) и корреспондирующая с этим правом обязанность (предоставлять содержание) не определяются и по общему правилу не могут быть определены достаточно четко. Так, очевидно, что содержание включает в себя обеспечение потребностей в питании, одежде и т.д.

Однако конкретизировать объем содержания (в том числе количество чего-либо, качество и пр.) не нужно.

При нормальной обстановке в семье предоставление содержания (детям, родителям и т.д.) осуществляется автоматически, как само собой разумеющееся действие. Именно поэтому в п. 1 ст.

80 СК РФ после слов об обязанности родителей содержать своих несовершеннолетних детей уточняется, что порядок и форма предоставления содержания определяются родителями самостоятельно. Закон, указав на обязанность одного лица содержать другое лицо, не вмешивается в нормальный ход событий.

Вместе с тем лицо, имеющее право получать содержание, может потребовать уплаты алиментов.

Чаще всего это происходит, если случается какой-то сбой в развитии семейных отношений (кто-либо уклоняется от исполнения обязанности по предоставлению содержания, возникает конфликт по поводу объема содержания и т.п.).

Лицо, обязанное предоставлять содержание, может предложить управомоченному лицу конкретизировать соответствующую обязанность соглашением об уплате алиментов. В результате право получать содержание трансформируется в право получать алименты. Возникает алиментное обязательство. Такая трансформация осуществляется либо в результате заключения алиментного соглашения, либо на основании решения суда или судебного приказа.

Строго говоря, выплата алиментов — это тоже предоставление содержания. Но при наличии алиментного обязательства происходит конкретизация прав и обязанностей. Ненужная при нормальном развитии семейных отношений, она необходима, когда возникают конфликты либо на то есть воля участников соответствующих социальных связей.

Нормы семейного законодательства, предусматривающие обязанности дедушек и бабушек по содержанию внуков, пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи и т.п. (ст. 93 — 97 СК), сконструированы таким образом, что из них следует, будто соответствующие обязанности могут существовать только в рамках алиментных обязательств.

Так, несовершеннолетние нуждающиеся в помощи дети в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами (ст. 94 СК).

В связи с этим следует отметить, что, во-первых, взыскание алиментов в судебном порядке возможно именно потому, что существует обязанность содержать внуков (при наличии названных условий); во-вторых, алименты могут выплачиваться на основании алиментного соглашения, заключение которого возможно опять-таки потому, что есть обязанность предоставлять содержание; в-третьих, дедушки и бабушки могут предоставлять содержание внукам и при отсутствии алиментного обязательства (нет соглашения об уплате алиментов, нет решения суда о взыскании алиментов).

Алиментное обязательство не может возникнуть само по себе. Его появление возможно лишь постольку, поскольку существует обязанность предоставлять содержание и эта обязанность либо не исполняется, либо исполняется ненадлежащим образом, либо все или кто-то из участников соответствующего отношения пожелали возникновения алиментного обязательства.

Основаниями возникновения алиментных обязательств являются юридические составы. Причем в каждом случае, когда закон предусматривает обязанность уплачивать алименты, набор юридических фактов, входящих в юридический состав, порождающий соответствующее алиментное обязательство, определяется по-разному.

Причиной тому является специфика субъектного состава тех или иных семейных отношений. Учитываются и некоторые иные обстоятельства (об этом — далее).

Но во всех случаях в юридический состав, на основании которого возникает алиментное обязательство, включается либо соглашение об уплате алиментов, либо решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов.

Так, в основании алиментного обязательства родителей в отношении несовершеннолетних детей находится такой факт-состояние, как родство первой степени, и либо соглашение об уплате алиментов, либо решение суда.

Алиментное обязательство дедушки и бабушки возникает при наличии юридического состава, включающего в себя следующие юридические факты: а) родство второй степени (факт-состояние); б) нуждаемость внуков в помощи; в) невозможность получения содержания внуками от своих родителей; г) дедушка и бабушка обладают средствами, необходимыми для уплаты алиментов; д) наличие алиментного соглашения или решения суда.

Основания возникновения алиментных обязательств определяются в статьях Семейного кодекса, предусматривающих обязанности кого-либо содержать кого-либо (уплачивать алименты кому-либо) (ст. 80, 85 — 90, 93 — 97).

Субъектами алиментного обязательства являются лицо, обязанное уплачивать алименты, и получатель алиментов (соответственно родители и их несовершеннолетние дети, при наличии определенных условий — родители и их совершеннолетние нетрудоспособные дети, дедушки и бабушки, внуки и т.д.).

Читайте также:  Компенсация за коммунальные услуги многодетным - льготы 2021

Объектом алиментного обязательства являются действия по уплате алиментов. Закон содержит различные указания на объект алиментного обязательства в зависимости от того, существует ли соглашение об уплате алиментов или алименты взыскиваются на основании решения суда.

Во втором случае алименты определяются в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу либо в виде твердой денежной суммы. Размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

Есть случаи, когда допускается комбинирование — алименты взыскиваются одновременно в долях от суммы заработка или иного дохода и в твердой денежной сумме.

Алиментным соглашением может предусматриваться, что алименты уплачиваются в долях от заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов, в твердой денежной сумме, путем предоставления имущества и т.д.

По структуре содержания алиментное обязательство является простым: одна сторона (получатель алиментов) имеет право требовать определенного поведения (уплаты алиментов), а другая сторона (плательщик алиментов) несет соответствующую обязанность.

Алименты должны уплачиваться в сроки (периоды), установленные алиментным соглашением или решением суда. В случае несвоевременной уплаты алиментов (при просрочке исполнения) виновное лицо привлекается к ответственности. При этом действуют различные правила в зависимости от того, выплачиваются алименты на основании алиментного соглашения или на основании судебного акта.

В первом случае меры ответственности определяются соглашением об уплате алиментов. Например, может быть предусмотрена выплата неустойки; ее размер и вид также определяются соглашением.

Если же алименты выплачиваются на основании судебного акта, то в случае просрочки исполнения лицо, обязанное уплачивать алименты, должно выплачивать неустойку в размере 1/2% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК).

Установление законом такой меры ответственности стимулирует плательщика алиментов к недопущению просрочки, а если она произошла, то к скорейшему исполнению обязательства, ибо чем более длительным будет период просрочки, тем большим будет размер неустойки. Кроме того, с плательщика алиментов могут быть взысканы убытки, причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств.

Например, в связи с тем, что алименты не выплачивались, получатель алиментов вынужден был заключать возмездные («под проценты») договоры займа, по которым получал суммы, соответствующие размеру причитающихся ему алиментов; выплачиваемые им заимодавцу проценты и будут убытками. Убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой (п. 2 ст. 115 СК).

Как отмечалось, плательщик алиментов может быть привлечен к ответственности лишь при наличии его вины в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательства.

В случае нарушения обязательства вина плательщика алиментов презюмируется — отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Так, плательщик алиментов освобождается от ответственности, если докажет, что нарушение алиментного обязательства произошло вследствие болезни, задержки заработной платы и т.д. (об ответственности см. также ст. 15, 330 — 333, 393, 394, 401, 404, 406 ГК).

Прекращение алиментных обязательств происходит по различным основаниям в зависимости от того, взыскивались алименты по решению суда или уплачивались в соответствии с алиментным соглашением.

Во втором случае обязательство прекращается: 1) смертью одной из сторон соглашения; 2) истечением срока действия соглашения; 3) по основаниям, предусмотренным соглашением.

Если алименты взыскивались в судебном порядке, то основаниями прекращения алиментного обязательства могут быть следующие обстоятельства: 1) достижение ребенком совершеннолетия или приобретение несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; 2) усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; 3) восстановление трудоспособности или прекращение нуждаемости в помощи получателя алиментов, если эти обстоятельства признаны судом; 4) вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак; 5) смерть лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 120 СК).

Следует иметь в виду, что прекращение алиментного обязательства отнюдь не во всех случаях свидетельствует об утрате права на получение содержания. Нередко возможно возникновение новых алиментных обязательств, в том числе между теми же лицами.

Так, истечение срока действия алиментного соглашения, как и прекращение обязательства по основаниям, предусмотренным этим соглашением, далеко не всегда означает прекращение права на получение содержания.

В соответствующих случаях может предоставляться содержание в отсутствие алиментного обязательства: может быть заключено новое соглашение об уплате алиментов либо они могут взыскиваться на основании решения суда.

Ребенок, достигший совершеннолетия или ставший полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, может стать нетрудоспособным и нуждающимся в помощи. В результате у него появится право на получение содержания от родителей, а значит, может вновь появиться алиментное обязательство.

Если обязательство прекратилось, потому что получатель алиментов стал трудоспособным или перестал нуждаться в помощи, то не исключено, что обстоятельства могут измениться и у него снова может появиться право на получение содержания. Следовательно, может вновь появиться и алиментное обязательство.

Источник: Учебник «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО» под редакцией П.В. КРАШЕНИННИКОВА. Авторы: Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *