Получение квартиры сироте в 25 лет - Zoi Travel

Граждане России могут претендовать на получение бесплатного жилья от государства. Нужно только соответствовать нескольким критериям и запастись терпением. Подробнее — в материале «РБК-Недвижимости»

Sylvie Tittel/Unsplash

Российский закон предусматривает поддержку граждан и предоставление льгот. С помощью субсидий государство помогает купить квартиру и улучшить жилищные условия, приобрести земельный участок и получить скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Помимо этого, предусмотрена выдача бесплатных квартир для отдельных категорий граждан. Например, немало шансов переехать у малоимущих, многодетных и тех, чье жилье признано непригодным для проживания без возможности капитального ремонта и реконструкции.

К льготным категориям также относятся люди, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями.

Komsomolskaya Pravda/Global Look Press

Очередность заявок

Разумеется, после получения определенного статуса и подачи заявки никто не гарантирует скорый переезд в новую квартиру. Запрос будет поставлен в очередь, но некоторые категории граждан имеют приоритетное право на получение жилья.

Это ветераны Великой Отечественной войны, люди, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, члены семей работников правоохранительных органов и военнослужащих, погибших при исполнении. Вторые в списке — инвалиды, сироты, жертвы стихийных катастроф, работники прокуратуры и суда.

И лишь затем на общих основаниях рассматриваются заявки многодетных, малоимущих семей и граждан, нуждающихся в улучшении условий из-за недостатка площади квартир и ветхости домов, в которых они живут.

Набор факторов

Большинству категорий граждан, претендующих на бесплатную квартиру, достаточно подтверждения статуса, включенного в перечень социальных льгот (на основании заключения врача или справки с работы). Людям с низким уровнем дохода придется доказать свое финансовое положение, чтобы получить жилье по договору социального найма.

Совокупный заработок всех членов семьи должен быть меньше прожиточного минимума, который устанавливает региональная власть. Причем учитывается не только зарплата, но и проценты от вкладов и депозитов, доход от сдачи квартир в аренду, гонорары, стипендии, пенсии и алименты от бывших супругов.

Чтобы получить статус малоимущей семьи, нужно подать заявку в местный муниципалитет.

Помимо низкого уровня заработка, гражданин должен подтвердить один из дополнительных критериев, по которым он может претендовать на квартиру. Это может быть отсутствие жилья или недостаточная площадь с учетом количества проживающих — менее 10 кв. м на человека.

На положительное решение о выдаче ключей влияют многодетность (трое и более детей), статусы матери-одиночки и сироты.

Кроме того, государственная комиссия может навести справки о репутации заявителя на работе и среди соседей, а также обратить внимание на условия проживания: умение поддерживать чистоту и порядок, сохранять квартиру в пригодном для жизни состоянии.

Konstantin Kokoshkin/Global Look Press

Сколько стоят в очереди

Законом не установлены конкретные сроки рассмотрения заявлений на бесплатное жилье. Это время зависит от региона, информацию лучше уточнять в местном муниципалитете.

Бывают ситуации, когда люди годами ждут квартиры и не получают их, когда подходит очередь.

Это может случиться по причине смерти одного из членов семьи, прописанного в квартире с недостаточным метражом, улучшения условий проживания за свой счет или повышения совокупного уровня дохода.

Кроме того, представители государства могут отказать в выдаче квартиры, если вы предоставили неполный комплект документов или указали неверные сведения (обычно это выясняется на этапе подачи запроса).

Когда подойдет очередь заявителя, будут проверены сделки с недвижимостью, совершенные членами семьи за период с момента подачи документов.

Важно, чтобы за это время люди не ухудшали нынешние условия проживания намеренно в целях получения квартиры как можно скорее: доказанный факт может стать причиной отказа в выдаче жилья.

Комментарий эксперта

Анастасия Поликыржа, адвокат, кандидат юридических наук:

— В соответствии с программой развития застроенных территорий дом признается аварийным и подлежащим сносу, а далее застройщики (органы местного самоуправления) расселяют жильцов с предоставлением благоустроенного жилья. При этом те, кто стоял в очереди и имел статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, не только получат новую квартиру, но и расширят свои жилищные возможности.

Субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения) или если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В последнем случае в муниципальный жилищный отдел нужно представить медицинскую справку. В данной сфере сложилась обширная судебная практика, причем она строится положительно в пользу семей, где есть хронические заболевания.

Развитие получили различные программы.

Стройотряд. Эта программа нацелена на помощь молодежи в покупке собственного жилья.

Суть заключается в следующем: отработав на строительстве 150 рабочих смен, человек получает право приобрести жилье по его реальной стоимости, без рыночных накруток.

В результате стоимость квадратного метра падает практически в три раза. Единственный недостаток направления: стройотряды действуют лишь в Екатеринбурге и Воронеже.

Помощь молодым учителям. С 1 августа 2020 года в программу «Молодая семья» внесены изменения, и теперь первоначальный взнос может быть по ипотеке с договором купли-продажи, ДДУ или уступки права требования. Долг и проценты можно погашать не только по основному договору, но и по рефинансированному.

Платить за новостройку по ДДУ можно не только через счет эскроу, но и напрямую застройщику, если тот платит взносы в фонд дольщиков.

Субсидию можно потратить на оплату новостройки, которую купили по договору уступки права требования. Причем как при полной оплате, так и с ипотекой. Больше нет требования, чтобы квартира относилась к стандарт-классу.

Может ли сирота старше 23 лет получить жилье

Возникают такие ситуации, когда дети, лишившиеся попечения родителей, после окончания школ, техникумов или колледжей даже не подозревают о том, что имеют полноценное право на получение жилья.

А когда проходит какое-то время и они обращаются в соответствующие инстанции за жильем, им отказывают из-за несвоевременного обращения, и это не правильно.

Если сирота не получил жилье до 23 лет, государство все же обязано предоставить ему квартиру безвозмездно.

Обеспечение жильем

Дети, которые стали сиротами в малолетнем возрасте и находятся на воспитании у попечителей или в специальных учреждениях, должны получать льготы от государства. Это касается и выделения площади для проживания. Но остается одна проблема — не каждый сирота знает, каким образом можно получить жилье. О том, как получить сироте после 23 лет квартиру рассмотрим более подробно.

Чаще всего дети не обращаются за жильем, потому что:

Подопечным детям плохо разъяснялись их права опекунами или ответственными лицами, которые работают в опекунских органах.
Органы, которые отвечают за выполнение закона о выделении площади, не поставили на учет обратившихся к ним детей.
Состояние здоровья у детей сирот на тот момент, когда нужно было становиться на учет.
Установка на учет не состоялась из-за того, что в свое время у ребенка не было на руках всех необходимых документов.

Кроме этого, очень часто детей, находящихся на учете, снимают с него. Эта процедура является незаконной. При выявлении таких случаев детям должны предоставить жилье без очереди.

Важные условия

Главный пункт это отсутствие у ребенка другой квартиры. При этом, у ребенка не должно быть ни своей квартиры, ни по найму.

Если вышеуказанные пункты все же имеются, то подросток должен доказать, почему он не может там жить. Такими обстоятельствами могут быть:

Из квартиры не хотят выселяться родители ребенка. Которых суд лишил родительских прав.
В квартире живут граждане, которые болеют серьезными хроническими заболеваниями (заразными).
Жилье не пригодно для проживания (до под снос, в аварийном состоянии).
Квартира не проходит норматив по квадратным метрам.

До скольких лет

В 14 лет детей оставшихся без попечения родителей, а также тех, кто живет в домах для сирот, интернатах, ставят на учет, чтобы те могли рассчитывать на бесплатное государственное жилье.

Заинтересованное лицо, его опекун или представитель органа опеки должны обратиться в соответствующие государственные органы, чтобы встать на учет.

Лицом, подающим заявление может быть и кто-то из администрации спец заведения, где воспитывается подросток.

Подать заявление можно до восемнадцати лет. После этого собираются документы и через год может въезжать в свой дом. Вступить в жилищные права можно в возрасте от 18 до 23 лет включительно. При этом, если человек по наступлению ему 23 лет не получил своего жилья, его с учета не снимают. Они будут стоять в очереди до тех пор, пока не обзаведутся собственной квартирой.

Жилье сиротам после 23 лет

Рассчитывать на гос жилье сирота может даже в том случае, когда станет полностью дееспособным. Это случается после того, как ребенок закончил обучение, долгое время находился на лечении, проходил военную службу.

Но это все делается только до 23 лет. После указанного возраста рассчитывать на жилье можно только при том случае, если гражданин нуждается в улучшении своих жилищных условий.

В 2018 году сирота, возраст которого достиг выше 23 лет, может предъявить свои права на жилплощадь.

Судебная практика предоставление жилья детям сиротам после 23 лет

В судебной практике предоставление жилья сиротам после 23 летполучить свое жилье вполне возможно, если имеются доказательства того, что у них были уважительные причины, по которым они не получили площади от государства.

Сирота должен доказать, что его опекуны или органы публичной власти бездействовали в то время, когда у ребенка наступила пора ставать на учет. Представители органов опеки не проводили разъяснительных работ между детьми-сиротами. А так же будет доказана незаконность действие представителей определенных органов, которые препятствовали получению жилья.

Только после этого суд может признать за сиротой право свою квартиру. При этом человек должен довести, что нуждается в жилище.

Можно ли получить деньги вместо жилья

Многих детей-сирот интересует можно ли получить деньги вместо жилья. Согласно законам РФ подобный обмен не возможен. Это объясняется тем, что идет вразрез с самой сутью программы по обеспечению сирот квартирами. Но бывают исключения в некоторых районах страны. В этом случае дети получают субсидию, которая направлена на покупку другого жилья на выбор.

Единственное условие в том, что площадь квартиры или дома должна соответствовать всем нормам. Для того, чтобы получить субсидию необходимо собрать определенный пакет документов. После чего местные власти выносят решение на выдачу субсидии сироте. Субсидия должна быть равной стоимости квартиры.

Порядок оформления

Взять справку в учебном заведении, военкомате, в специальном учреждении (детская колония), больнице о том, что он находился в этих заведениях длительное время.
Написать прошение.
Предоставить документы, которые докажут, что у сироты нет жилья, или он проживает с родственниками.
Заявление подается в местные органы.
Копия заявления подается в органы опеки.
Ждать пока рассмотрят заявление. На это может понадобиться времени около месяца.
После рассмотрения подписывается договор в котором говорится, что квартира выдается в найм.
Через 5 лет договор перезаключается уже на бессрочный термин. Но такое возможно только в том случае, когда человек регулярно оплачивает все коммунальные услуги и у него нет задержек.

Какие нужны документы

Оригинал документа, удостоверяющего личность сироты, а так же копия;
Документ о том, ребенок является сиротой;
Справка о составе семьи;
Подтверждение отсутствия своей квартиры;
Справка места обучения или с работы;
Свидетельство о браке, для женатых осиротевших детей;
Два прошения, одно из которых предоставляют в органы, занимающиеся опекой, а второе – в органы выдающие квартиры.

Заявление может подаваться не только самим заявителем, но и его доверенным лицом. Остальные документы подаются только сиротой.

На самом деле жилье предоставляется не через год, как указано в законодательстве. Это зависит от наличия жилья в районе, где проживает сирота. На приобретение квартиры может понадобиться от 10 до 20 лет.

Вам также может понравиться

Порядок, сроки и последовательность предоставления квартиры сиротам в г. Москва

Статья повещена непосредственному предоставлению квартиры сиротам

Для того, чтобы подать заявление о предоставлении квартиры, необходимо предварительно попасть в список сирот для получения жилья и иметь оформленное решение о включении в этот список. Само заявление о предоставлении жилья могут подать следующие лица и в следующие сроки:

Законные попечители сирот, которые воспитываются в семьях не позднее 1 апреля до исполнения 18 лет сироте. Заявление должно быть подано в орган опеки;
В том случае, если ребенок–сирота находится на воспитание в государственной организации, то заявление должно быть подано этой организацией не позднее 1 мая до исполнения сиротой 18 лет;
Сами дети–сироты, а так же те из них, которые уже достигли 18 лет (до достижения 23 лет) могут обратиться с заявлением после окончания получения образования, окончания службы в армии, прекращения попечительства и т.д. В этом случае, заявители сами указывают год, в который они желали бы получить жилье;
Лица, которые уже достигли 23 лет, могут обратиться с заявлением о предоставлении жилья, если такое заявление ранее не подавалось;

Источник: п.2.1 ППМ№430

К сожалению, на просторах интернета не так легко найти актуальные образцы тех или иных заявлений. Юридическая компания «Controversia» исправляет этот недостаток.

У нас можно скачать заявление о предоставлении жилого помещения детям–сиротам. Однако имейте в виду, что заявление, представленная на этой странице актуально только для Москвы.

В других регионах России действуют другие формы заявлений.

Вместе с заявлением о предоставлении жилья, необходимо представить ряд документов. Перечислим их:

Паспорт заявителя (сироты);
Паспорт законного представителя сироты (в том случае, если заявление от лица сирот подается представителем);
Решение ДТСЗН г. Москвы о включении в список детей–сирот для обеспечения жильем (необязательно);
Если по каким–либо причинам заявитель проживает в квартире, которая не является его местом жительства (т.е. не по месту постоянной регистрации), необходимо представить справку о месте временного проживания. Получить ее можно в МФЦ;
Специальная справка, подтверждающая нахождение сироты в организации для детей–сирот. Такой документ необходим в случае, если заявитель после прекращения родительской опеки находился в такой организации;
Жилищные документы (ЕЖД, выписка из домовой книги и т.д.);
Документы, получаемые в ЕГРП, которые подтверждают отсутствие каких-либо квартир у заявителя на праве собственности (необязательно);
Акт органа опеки по обследованию квартиры, собственником которой является сирота, либо квартиры, в которой лицо проживает по договору социального найма;[1]
Справка выданная медицинской организацией, о наличие или отсутствии у сироты дополнительных льгот по предоставлению жилья;
Если за предоставлением квартиры обращается сирота, который обучался по адаптированной системе образования, необходимо представить решение специальной Комиссии, которая сможет подтвердить возможность самостоятельного проживания сироты. Данное требование относится только к тем лицам, которые находились в государственных организациях для детей–сирот;

Перечень документов взят из п.2.6 ППМ№430

После того, как заявление и все необходимые документы поданы в орган опеки по месту жительства, органы опеки должны совершить одно из двух действий:

В случае, если в заявлении и приложенных документах выявятся недостатки — в течение 3 дней вернуть заявление, а также указать на выявленные нарушения, в этом случае необходимо исправить все недостатки и подать заявление заново;
Если в представленном заявлении и пакете документов никаких нарушений нет — орган опеки не позднее 1 июня направляет все полученные документы в ГБУ Центр «Содействие»;

После получения всех собранных документов от органов опеки в г. Москве, ГБУ Центр «Содействие» не позднее 1 сентября направляет все документы в специальную Комиссию. Вообще, необходимо отметить, что роль уполномоченной организации по существу сводиться к функциям передачи всех документов между различными органами власти города, которые и принимают решение.

Комиссия, получив все заявления со всеми приложенными документами, не позднее 1 октября утверждает план по обеспечению квартирами сирот на очередной календарный год.

В указанный предварительный план по обеспечению сирот жильем включаются все дети–сироты, которые должны быть обеспечены жильем в указанном году. Далее, ДТСЗН г. Москвы направляет утвержденный Комиссией план обратно в ГБУ Центр «Содействие».

После всей этой процедуры Центр «Содействие» не позднее 1 декабря направляет информацию о количестве необходимых квартир в ДГИ г.Москвы.

Вся процедура принятия решения о выдаче жилья сиротам, как мы видим невероятно громоздка и совсем лишена здравого смысла. Однако на описанном этапе она еще не закончена.

Описанные выше действия органов государственной власти носили исключительно предварительный характер. Для того, чтобы все–таки получить долгожданную квартиру, сиротам необходимо пройти еще один фильтр, а именно — добиться окончательного заключения по вопросу обеспечения жилым помещением.

Утверждает данное заключение упомянутая выше Комиссия. ГБУ Центр «Содействие» после предоставления необходимой информации Департаменту городского имущества формирует повестку заседания Комиссии, которая, рассматривая каждое поданное заявление отдельно, выносит окончательное решение в срок не позднее 30 дней.

Вариантов исхода всего три:

Заключение содержит решение об обеспечении жильем;
Комиссия приходит к решению об отказе в выдаче сироте жилья. Такое решение обязательно должно содержать мотивы отказа, а также может быть оспорено в суде;
И наконец, третье решение, к которому может прийти Комиссия — снятие вопроса с рассмотрения. Такое возможно в случае, если в представленных документах и в заявлении имеются недостатки;[2]

Необходимо с самого начала подчеркнуть, что предоставляется квартира по договору найма специализированного жилищного помещения на пять лет. После истечения этого срока договор специализированного найма переоформляется в договор социального найма[3].

Основные требования, которым должно соответствовать предоставляемое сиротам жилье:

Квартира должна быть свободна от прав третьих лиц. Она должна принадлежать на праве собственности г. Москве;
В одном многоквартирном доме не может быть более 25% квартир, выданных сиротам;
Квартира должна отвечать всем техническим и санитарным нормам, которое предусмотренным в Москве. В обязательном порядке должны быть работающие кухонные плиты, сантехническое оборудование и др. Если в квартире до этого проживали иные лица, обязателен ремонт;

Как известно, норма предоставления — это количество квадратных метров в квартире, которую должно предоставить государство. Чаще всего термин «норма предоставления» употребляется применительно к договорам социального найма, однако как прямо указывает п.7 ст.8 ФЗ №159 именно норма предоставления используется при определении площади выдаваемой квартиры сиротам.

Далее, для того чтобы понять, какова норма предоставления в Москве, необходимо обратиться к Закону г. Москвы №29 ст.20. Как видно из указанной нормы минимальный размер предоставляемой квартиры на одного человека равен 18м.2, данный рамер может быть увеличен, если жилье представляет собой однокомнатную квартиру, однако даже при увеличении не может превышать 40м.

Очень важно подчеркнуть, что московское законодательство выделяет жилую площадь не только на сирот! Квартира выдается с учетом также имеющихся несовершеннолетних детей!

Прежде, чем предложить квартиру сиротам, представители ГБУ Центра «Содействие» должны предварительно осмотреть жилье на его пригодность к проживанию. И только после этого, квартира предлагается сиротам для первичного осмотра.

После первичного осмотра сироты и их представители должны подписать смотровой талон. Можно ли не подписывать смотровой талон и тем самым отказаться от предлагаемого жилья? Напрямую данный момент законодателем не регламентирован, однако как следует из толкования п.4.

5 Приложения №2 ППМ№ 430-ПП смотровой талон подписывается в случае согласия на предоставление данной квартиры.

Такая формлировка, безусловно, предполагает возможность отказа от предлагаемого жилья Конечно же, правом на отказ от предлагаемого жилья злоупотреблять нельзя и отказ сирот от предоставляемой квартиры должен быть обоснован: жилье не отвечает техническим или санитарным требованиям, нет кухонных плит и т.д..

после подписания смотрового талона в течение 30 дней подписывается договор специализированного найма и выдаются ключи от квартиры.

Выводы: В цикле наших статей, посвященных предоставлению квартир сиротам, мы попытались максимально подробно описать всю последовательность процедуры предоставления жилья. Однако не лишним будет заметить, что введение так называемого явочного порядка получения социальной помощи от государства, позволяет экономить государству до 30% от всех расходов, предназначенных для удовлетворения социальных нужд. Чтобы реализовать свое право в области социального обеспечения, порой приходится изрядно потрудиться. Поэтому, если Вам нужна какая–либо помощь в реализации своего права на жилье, Вы можете позвонить нам или связаться с нами иным образом.

↑1.Если у сироты уже имеется какое-либо жилье, то претендовать на получение квартиры от государства можно только в случае, если проживание в таком жилом помещении признанно невозможным.

Такое признание является процедурой сильно предшествующей непосредственному предоставлению жилья. Поэтому, на наш взгляд, смысла в указанной процедуре нет никакого.

Более того, нетрудно себе представить, что в cлучае недобросовестного поведения представителей органов опеки, получить такой акт в необходимые сроки может быть проблематичным.

↑2.Наличие такой, по существу, формы отказа, представляется совершенно излишней.

Дело в том, что поданное заявление и все приложенные документы уже рассматривались на соответствие нормативным актам следующими государственными органами: 1)Органами опеки 2)ГБУ Центром «Содействие» 3)Этой же Комиссией 4)ДТСЗН — и вот теперь, когда наступает последний момент, оказывается, что Комиссия все еще может завернуть вопрос о выдаче квартиры сироте на вполне законных основаниях. Естественно, и это решение Комиссии может быть оспорено в суде.

↑3.На самом деле не всегда после истечения пяти лет договор специализированного найма переоформляется в социальный найм. Если по каким–то причинам у государственных органов в лице Комиссии возникнуть подозрения в способности человека самостоятельно адаптироваться к социальной жизни, то договор специализированного найма будет продлен на пять лет

Вам также может понравиться

Как 100% получить квартиру сироте старше 23 лет

Дети-сироты без своего дома или квартиры могут получить жилье от государства. В разных регионах есть собственные нормы, согласно которым предоставляется квартира сироте. Весь процесс происходит под руководством местных органов самоуправления. В статье рассмотрены основания получения жилья, порядок действий и другие нюансы.

Содержание статьи:

Основания для получения
Базовые условия
Порядок действий

Основания для получения

На законодательном уровне подробно прописан весь механизм получения квартиры сиротой. Нормативы регламентируют, какие категории и на какой основе могут претендовать на жилье без оплаты. В 2020 году квартиры могут быть предоставлены сиротам и детям без обеспечения родителей.

Внимание! Для участия в государственной программе ребенок должен быть зарегистрирован в специальном списке (очередь на квартиру сиротам). Такая регистрация подтверждает необходимость жилья или улучшения текущих условий жизни. Для регистрирования нужно подавать пакет документов вместе с письменным заявлением в МФЦ.

Стать в очередь на квартиру для детей-сирот нужно до момента исполнения 23 лет. В обратном случае право на получение законной льготы может быть утрачено.

Поэтому сироте необходимо как можно скорее внести свое имя в реестр, тогда получить квартиру будет легче. Однако нужно помнить, что человек, который вовремя встал на учет, закрепляет свое право на жилплощадь.

Если государственные органы не предоставили жилье до 23 лет – право на его получение сохраняется, а у сироты появляется возможность для обращения в судебные органы.

Базовые условия

Присутствует целый ряд условий, без соблюдения которых могут отказать в льготе на жилье. Помимо статуса сироты, обстоятельства в жизни ребенка должны соответствовать важным критериям, прописанным в законодательстве. Для фактического получения квартиры детям сиротам в 2020 году нужно:

Быть в возрасте от 18 лет либо получить признание дееспособности до своего совершеннолетия (к примеру, при вступлении в брак).
Окончить учебное заведение либо службу в армии, получив подтверждающие документы. Если ребенок отбывал соответствующее наказание и был освобожден, также нужен соответствующий документ.
Не владеть собственной жилплощадью, не снимать по договору социального найма. Такое правило касается и других членов семьи, которые живут вместе.

Получение квартиры сиротой достаточно распространенный механизм государственной поддержки. Однако скорость такого обеспечения во многом зависит от активности и возможностей местных органов власти. При любых промедлениях сирота имеет право обратиться в суд.

Порядок действий

Квартиру детям-сиротам в 2020 году можно получить при соблюдении простого плана действий. Сначала необходимо встать на учет в специальном реестре.

После достижения возраста 14 лет ребенок включается в особый список сирот, которые нуждаются в жилье.

Специальное заявление на выдачу квартир сиротам составляется и подается личным попечителем, опекунами либо администрацией учебного заведения, где живет и обучается конкретный ребенок.

Внимание! Если по различным причинам заявление не было подано вовремя – его может написать сам сирота после достижения совершеннолетия. Подобную процедуру можно пройти в специально уполномоченном органе власти, который есть в любом регионе (уточнить информацию можно в местной администрации).

После исполнения ребенку 17 лет его представитель должен подготовить необходимый комплекс бумаг. Перечень документов, после подачи которого сиротам дают квартиры, отличается в различных регионах РФ. Соответствующее заявление стоит подавать в местные органы управления, которые зафиксируют права ребенка. Один экземпляр направляется в администрацию, второй – в органы по опеке и попечительству.

Прошение составляется в свободной форме, однако в нем в обязательном порядке должна быть указана просьба о выделении жилья для конкретного сироты (с ФИО и другими регистрационными ведомостями).

Также указывается точная дата составления и дополнительные просьбы (при наличии таковых). До своего совершеннолетия сирота способен подавать любые заявления лишь с помощью законных представителей. После 18 лет – исключительно лично.

После совершеннолетия обращаться через доверенное лицо недопустимо!

Если сирота обучается в каком-либо заведении, проходит службу или находится в исправительной колонии – жилплощадь будет предоставлена только после окончания текущего обучения, службы или отбывания наказания.

Важно! Детям-сиротам дают квартиры только при своевременной постановке на учет – с этой целью стоит обратиться в местную администрацию. Если данный орган не занимается такими вопросами в конкретном регионе, сотрудники обязательно подскажут другой адрес для подачи бумаг.

Обычно заявление проходит процесс рассмотрения в течение 1 месяца. Если результат положительный, то на протяжении следующего года ребенку дадут квартиру. Однако на практике ожидание может затягиваться. Сроки зависят от нормативных актов и возможностей региона (наличие помещений для сдачи льготным слоям населения).

В тот момент, когда жилплощадь подобрана и готова к передаче, между государственными властями и сиротой должен быть заключен особый договор найма. В нем указывается, что квартира может быть использована только для личного проживания ребенка и его родственников. Такое соглашение действует на протяжении 5 лет. Затем договор трансформируется в обычное соглашение по социальному найму.

Многих сирот интересует: как решить вопрос с квартирой, если им исполнилось более 23 лет. В администрации могут ответить, что право на жилье полностью утрачено, и человек останется без помощи государства. Однако на практике есть некоторые нюансы. Например, если вы состоите на учете, добиться квартиры можно с помощью судебного иска (даже после указанного возраста). Но если ребенок не прошел своевременную регистрацию – ситуация осложняется. В таком случае необходим опытный юрист, который сможет доказать, что сроки регистрации были нарушены (пропущены) по уважительным причинам.

Дети-сироты без своего жилья имеют право и возможность получить квартиру от государственных органов. Для этого необходима своевременная постановка в очередь (оптимальный вариант – до совершеннолетия) и соблюдение всех основных условий. Сначала такая квартира предоставляется по договору найма, а впоследствии может быть приватизирована стандартным образом.

Дети-сироты должны получать квартиру после совершеннолетия. Почему тысячи сирот попадают в очередь на жилье только в 23 года?

Все дети-сироты, у которых нет пригодного для проживания жилья, имеют право на жилое помещение по достижении 18 лет. К началу 2020 года в очереди на жилье стоят больше 279 тысяч детей-сирот.

Как выяснила Счетная палата РФ, с 2015 года очередь ежегодно увеличивалась на 13 тысяч человек. При этом половина из них (45%) старше 23 лет.

Всего, по данным Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО) на 1 января 2020 года, ждут жилья 68 439 человек старше 23 лет.

«Такие дела», ознакомившись с докладом СП, рассказывают, почему те, кто уже давно должен жить в полученных квартирах, только встают в очередь.

Вручение ключей от новых квартир детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей

Александр Некрасов/ТАСС

Почему оказалось так много детей-сирот старше 23 лет без квартир?

Главная причина, почему так много «взрослых» детей-сирот встают в очередь в последние годы, — активная работа общественных организаций и фондов помощи детям-сиротам.

Они рассказывают подопечным, что встать в очередь на жилье можно и после 23 лет, помогают разобраться в юридических вопросах получения жилья, сопровождают в судах, пишут иски и готовят тезисы выступлений.

С 2019 года попасть в список претендентов на жилье стало проще и благодаря изменению в законодательстве.

Как раньше

По закону № 159-ФЗ претендовать на жилье могли только те сироты старше 23 лет, которые до этого стояли в очереди, но не успели получить квартиру от государства.

Если же у ребенка-сироты есть право на жилье, но по каким-то причинам он не встал в очередь до 23 лет, ему нужно в суде доказывать, что эти причины были уважительными.

Если суд признавал доказательства, претендента на жилье добавляли в список.

Алексей Головань, правозащитник и директор благотворительного центра «Соучастие в судьбе», считает такую практику абсурдной: «Если ребенок-сирота до 23 лет не воспользовался своим правом на жилье, значит, он или вообще не знал, что у него такое право есть, или не знал, как это право реализовать. Через меня прошли тысячи ребят, и многие пытались получить жилье, но никто не рассказал им, что нужно подать заявление в двух экземплярах, чтобы на втором поставили отметку о том, что заявление принято”.

Правозащитник добавил, что часто дети обращались за реализацией права на жилье устно, и их обращения нигде не фиксировались. Однако были случаи, когда заявления никуда не шли даже после письменных обращений.

«Опекуны, сотрудники интернатов и органов опеки должны были исполнить свои обязанности и внести детей-сирот в список на получение жилья, но не сделали этого. А ответственность перекладывается на детей, которым приходится доказывать, что была уважительная причина не встать в очередь до 23 лет», — отметил Алексей Головань.

Как сейчас

4 апреля 2019 года Правительство РФ выпустило постановление № 397 «О порядке формирования списков детей-сирот», которое требует включать в список на получение жилья всех детей-сирот старше 23 лет, вне зависимости от того, по каким причинам они не встали в очередь на жилье раньше.

После изменений в законодательстве встать в очередь на жилье стало гораздо проще. И все же некоторые суды и судьи иначе трактуют закон и до сих пор требуют доказательств, что ребенок-сирота не встал в очередь до 23 лет по уважительной причине.

Попасть в список — только полдела

Встать в очередь — это только первый шаг, жилья еще нужно дождаться.

Среднее время ожидания по России — семь лет, однако в некоторых регионах приходится ждать больше 20 лет: в Бурятии — 24 года, в Тыве — 29 лет, в Еврейской автономной области — 31 год, в Мордовии — 34 года.

При этом на государственном уровне для детей-сирот нет гарантий на временное жилье или компенсации за съем на время, пока они стоят в очереди. Такая поддержка предусмотрена в некоторых регионах, но по данным Счетной палаты, получают ее только 5% от всех, кто стоит в очереди.

В некоторых регионах детям-сиротам приходится ждать квартиры больше 20 лет

Причины долгих очередей:

Недостаточное финансирование

Ежегодно в консолидированных бюджетах бюджетной системы РФ предусматривается около 32 миллиардов рублей на жилье для детей-сирот, но этих денег недостаточно для решения проблемы. Если объем финансирования сохранится на уровне 2019 года, то на погашение задолженности перед всеми детьми-сиротами уйдет шесть-семь лет.

Регионы не используют значимую часть денег, выделяемых на решение проблемы

Некоторые регионы практически не осваивают государственные субсидии. За 2018 год объем неисполненных бюджетных назначений федерального и региональных бюджетов составил 3,2 миллиарда рублей. На эти деньги можно было бы обеспечить квартирами около 2300 человек.

Сложно купить жилье для детей-сирот у частных собственников

Государство может приобретать жилье для детей-сирот у частного собственника, но только если у него есть электронная подпись. Это сильно осложняет закупки.

Например, в Ивановской области на сайте Domofond.ru количество подходящих квартир больше, чем количество стоящих в очереди сирот.

А значит, изменив правила закупок у физических лиц, можно было бы быстро обеспечить жильем всех, кто стоит в очереди.

Не используются свободные квартиры, которые есть у других ведомств

Счетная палата провела анализ и только у Минобороны России нашла 508 невостребованных военнослужащими жилых помещений, которые могут быть переданы регионам для обеспечения жильем детей-сирот.

Жилье выдают только по решению суда

Из-за долгого ожидания дети-сироты обращаются в суды. По итогам 2018 года из 25 тысяч человек, обеспеченных жильем, только половина получила его по решению суда (12,4 тысячи).

Судебное решение автоматически перемещает человека в верх очереди, в итоге дети, которые не обращаются в суд, могут ждать очереди бесконечно.

В 12 субъектах России жилье предоставляется только на основании судебных решений, но далеко не все дети-сироты об этом знают.

Жилищные сертификаты — спасение?

Анализируя успешные практики, Счетная палата приводит в пример Приморский край. В этом регионе сироты, достигшие 25 лет, могут получить жилищный сертификат. Сертификат позволяет приобрести жилье на территории края исходя из нормы 36 квадратных метров на человека.

Оплата производится по реквизитам продавца при условии, что площадь квартиры не менее 18 квадратных метров. При этом верхний предел площади жилья не ограничен. А значит, человек может использовать собственные средства, чтобы приобрести большее по площади жилье.

По данным Счетной палаты, с начала 2019 года дети-сироты старше 25 лет подали 460 заявок на получение сертификата, из них 294 заявки одобрены. Сертификаты выданы 132 гражданам, а 104 человека уже приобрели жилье в собственность.

По мнению Счетной палаты, практику «жилищных сертификатов» стоит распространить на все регионы и предоставлять их всем детям-сиротам старше 23 лет, которые стоят в очереди на жилье, с их согласия.

После 23 лет у многих появляются семьи, дети, и в такой ситуации материальная помощь может стать хорошей альтернативой однокомнатной квартире площадью 33 квадратных метра, которая положена по закону.

Добавив сертификат к другим мерам поддержки — материнскому капиталу, льготной ипотеке, уже взрослые дети-сироты со своими семьями могли бы выбрать наиболее подходящее жилье.

И все же в использовании жилищных сертификатов есть много скрытых угроз.

Алексей Головань не поддерживает инициативу Счетной палаты: «В том же Приморском крае, где сейчас практикуют выдачу сертификатов, государство никак не следит за судьбой тех, кто эти сертификаты получил.

Живут люди в купленных квартирах или оказались в руках мошенников, никому не интересно. Договор специализированного найма, который действует сейчас, вынуждает органы местного самоуправления осуществлять сопровождение ребят».

Сейчас сироты получают жилье по договору специализированного найма. В течение пяти лет его нельзя приватизировать, а значит, нельзя продать.

Это защищает их от мошенников, позволяет адаптироваться к самостоятельной жизни, уверен Головань. Если в течение пяти лет квартира содержится в хорошем состоянии, человеку позволяют ее приватизировать.

Если к состоянию жилья есть вопросы, срок аренды продлевается еще на три года.

«Это сигнал для регионов: до 25 лет стоит потянуть, а потом можно выдать сертификаты и сэкономить»

“Возвращение к жилищным сертификатам выводит детей из зоны защиты. Конечно, порог в 25 лет и идея объединения жилищного сертификата с материнским капиталом имеют смысл. Но по опыту, как только главная граница стирается, детали начинают переписывать как угодно.

Нет гарантий, что через несколько лет закон не решат пересмотреть, чтобы получать жилищный сертификат сироты могли и в 18 лет.

Кроме того, возникает вопрос: если у региона есть возможность выдать жилищный сертификат, что мешает выдавать жилье в натуре? Ответ очевиден: выдаваемые сертификаты по стоимости будут ниже фактических цен на жилье!»

Существует и третья проблема, продолжает правозащитник.

«Если государство законодательно вводит жилищные сертификаты для детей-сирот старше 25 лет, оно в федеральном законе прописывает свою неспособность предоставить жилье всем детям-сиротам, у которых есть такое право. В то же время это сигнал для регионов: до 25 лет стоит потянуть, а потом можно выдать сертификаты и сэкономить”, —опасается он.

Как будет развиваться ситуация?

Детей-сирот старше 23 лет не бесконечное количество, многие из них уже встали в очередь на получение жилья, считает Алексей Головань. В ближайшие год-два приток достигнет своего максимума и пойдет на спад. Государство будет иметь дело только с текущими сиротам, новые «взрослые» появляться не будут.

Если руководители регионов, представители министерств и департаментов будут контролировать решение жилищной проблемы детей-сирот, ничто не помешает им разобраться с большим количеством должников и выйти на плановое обеспечение жильем, когда человек, оставшийся без попечения родителей, получает квартиру в год своего восемнадцатилетия.

Спасибо, что дочитали до конца!

Каждый день мы пишем о самых важных проблемах в нашей стране. Мы уверены, что их можно преодолеть, только рассказывая о том, что происходит на самом деле. Поэтому мы посылаем корреспондентов в командировки, публикуем репортажи и интервью, фотоистории и экспертные мнения. Мы собираем деньги для множества фондов — и не берем из них никакого процента на свою работу.

Но сами «Такие дела» существуют благодаря пожертвованиям. И мы просим вас оформить ежемесячное пожертвование в поддержку проекта. Любая помощь, особенно если она регулярная, помогает нам работать. Пятьдесят, сто, пятьсот рублей — это наша возможность планировать работу.

Пожалуйста, подпишитесь на любое пожертвование в нашу пользу. Спасибо.

Помочь нам