Основное назначение взносов в профсоюз заключено в финансовом обеспечении организации его деятельности. Вот, куда и на что идут профсоюзные взносы:
- выплата заработной платы аппарату управления – если его участники освобождены от основной работы у нанимателя;
- оплата общественно-полезных и культурных мероприятий;
- финансирование социальных направлений деятельности – кружки, секции, выплата материальной помощи;
- административно-хозяйственные расходы – приобретение оргтехники, канцелярских принадлежностей.
Если первичный профсоюз входит в состав более крупного объединения, то часть полученных средств идет в вышестоящий орган.
Как определяется размер и сроки уплаты профсоюзных взносов
Конкретный способ, по которому рассчитывают профсоюзные взносы и размер их уплаты, в законодательстве не определен. Эти параметры должны быть закреплены в уставе данного общественного объединения (п. 2 ст. 7 Закона о профсоюзах).
- Аналогично профсоюзы самостоятельно определяют и сроки поступления к ним взносов от своих членов.
- Более того, допустимо закрепление разных размеров, сроков и порядка, по которому уплачиваются взносы в профсоюз, для разных его членов (при условии, что это утверждено в уставе).
Как правило, взносы устанавливают в процентах от зарплаты работающего участника данного профобъединения. Главное условие: их перечисление, как и вступление в состав профсоюза, должно быть добровольным.
Допустимо каждое полугодие или раз в год уплачивать профвзносы и процент рассчитывать с дохода не за месяц, а в целом за один из указанных периодов.
Можно взимать взносы раз в год единым фиксированным платежом или установить в уставе возможность их перечисления в большем, чем фиксированный, размере – по инициативе самих участников данного профобъединения.
База для удержания взносов
Сумма взимаемых взносов зависит от размера доходов работника.
В случае установления их размеров в процентах от начислений трудящемуся проводят удержание профсоюзных взносов из зарплаты за месяц или более длительный период. Это делает работодатель на основании поданного работником, входящим в профсоюз, письменного заявления.
Вот с каких начислений удерживают профсоюзные взносы:
- тарифная часть заработка – оклад, часовые и дневные ставки, сдельные расценки;
- стимулирующие выплаты – премии, доплаты, надбавки;
- компенсационные выплаты, связанные с режимом работы сотрудника;
- прочие выплату сотруднику, предусмотренные трудовым договором.
ВАЖНО!
С выплат за счет ФСС взносы не взимают. Так, не удерживают профсоюзные взносы с больничного листа, пособия по беременности и родам или пособия по уходу за ребенком.
Форма заявления на удержание профсоюзных взносов
Как правило, удержание взносов проводит наниматель по заявлению. Однако это не лишает члена профсоюза права уплачивать их самостоятельно без обращения в бухгалтерию компании.
Бланк заявления на перечисление профсоюзных взносов не утвержден в нормативных документах. Его оформляют в произвольном виде. В нем обязательно указывают:
- название профсоюзной организации;
- анкетные данные трудящегося (Ф.И.О., должность);
- размер взноса;
- дата, начиная с которой нужно начинать удержание;
- подпись сотрудника
Также можно сразу привести в заявлении на удержание банковские реквизиты профсоюзной организации.
ВАЖНО!
Заявление должно быть подано напрямую работодателю лично работником. Если профсоюз сам соберет заявления на удержание и передаст их в компанию, она имеет полное право отказать в перечислении.
Как работодатель перечисляет взносы
Получив от сотрудника заявление на удержание взносов, наниматель проверяет соответствие указанного в нем размера платежей уставу профсоюзной организации. При этом общая процедура перечисления взносов закреплена в коллективном договоре или локальном акте организации.
Даже если компания не утвердила порядок расчетов с профсоюзом, отказать в приеме от сотрудника заявления на перечисление взносов она не вправе.
Предприятию необходимо запросить у профсоюзной организации письменное уведомление с платежными реквизитами.
Каждое удержание оформляют приказом с указанием сумм, даты перечисления и счетов, на которые отправляют деньги. Перевод проводят на дату, указанную в коллективном договоре или отраслевом соглашении. В большинстве случаев это происходит в день перечисления заработной платы.
Учет профсоюзных взносов у работодателя и у получателя
Взносы профсоюз может принимать самостоятельно либо они поступают к нему от работодателя. В зависимости от этого определяют порядок того, как вести учет профсоюзных взносов:
- при поступлении взносов от работодателя – делают запись Дт 50,51 Кт 76 с одновременной проводкой Дт 76 Кт 86;
- при самостоятельном сборе взносов – сначала делают проводку Дт 76 Кт 86 и только после фактического получения денежных средств Дт 50,51 Кт 76.
Порядок учета закрепляют в учетной политике профсоюза. Согласно подп. 2 п. 4 ст. 6 Закона № 402-ФЗ, профсоюзы имеют право вести бухучет в профсоюзной организации и сдавать отчетность в упрощенной форме.
Для работодателя полученные от сотрудников взносы будут кредиторской задолженностью перед профсоюзной организацией. При этом надо сделать следующие проводки:
- удержание из зарплаты – Дт 70 Кт 76;
- перечисление взносов в профсоюз – Дт 76 Кт 51.
Профком преподавателей и сотрудников
- МОТИВАЦИЯ ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА
- ЧТО ТАКОЕ ПРОФСОЮЗ?
Зачем нужен профсоюз? Куда идут членские взносы?
Почему состоять в профсоюзе выгодно?
Слово «профсоюз» у нас обычно ассоциируется с оказанием материальной помощи нуждающимся, распределением путёвок и организацией культмассовой и физкультурно-оздоровительной работы. Всем этим, конечно, профсоюзы занимаются как в нашем университете, так и в других организациях страны. Но главные задачи профсоюза не в этом.
Зачем нам нужен профсоюз? Сегодня каждый день «становления рыночных отношений» приносит всё новые и новые неприятности.
Профсоюз сегодня является единственной организацией, имеющей право по закону и способной на деле представлять интересы и защищать права работников.
ТК РФ определяет права профсоюзов в трудовых и социально-экономических отношениях, согласно которым члены профсоюза пользуются преимуществом перед другими работниками.
Профсоюз — это объединение работников, работающих на одном предприятии. Они объединяются, чтобы совместными усилиями добиваться наилучших условий труда и его оплаты, просто по-человечески помогать друг другу в трудную минуту.
- Чем занимается профсоюз? Главная задача профсоюза в условиях рыночной экономики — защита трудовых, социально-экономических, духовных прав и интересов членов профсоюза;
- • Профсоюзный комитет заключает от имени трудового коллектива коллективный договор с работодателем, осуществляет систематический контроль за его выполнением;
- • По согласованию с профкомом устанавливается система оплаты труда и формы материального поощрения, утверждаются положения о премировании;
- • Нет профорганизаций — нет профоргана, нет юридического лица, выступающего от имени трудового коллектива;
- • Круг проблем, которыми приходится заниматься профсоюзу, очень широк. Прежде всего, это — соблюдение администрацией трудового законодательства приемлемых условий труда, другие функции социальной поддержки и защиты;
- • Чтобы решить стоящие перед ним задачи, профсоюз обращается к помощи юристов, специалистов в области охраны труда и экологии, экономистов. Они следят за соблюдением трудового законодательства, соблюдением техники безопасности, организуют работу объектов социально-бытового и культурного назначения;
- • Только профсоюзный орган имеет право потребовать расторгнуть трудовой договор или сместить с занимаемой должности руководящего работника, если он нарушает законодательство о труде, не выполняет обязательств по коллективному договору;
• На всё требуются средства, которые складываются из членских взносов. У нас эти взносы не очень велики — 1% от заработной платы, но сегодня отдача от этих взносов для членов профсоюзов гораздо выше.
- Только член профсоюза вправе рассчитывать:
- • на бесплатную юридическую помощь в области трудового права, оплаты труда, налогового законодательства;
- • на содействие в решении вопросов, связанных с охраной труда, возмещение ущерба, причинённого здоровью при исполнении трудовых обязанностей;
- • на проведение постоянного контроля за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных актов;
- • на получение финансовой помощи, дотаций из средств профсоюзного бюджета за путевки в дома отдыха и санатории, детские оздоровительные лагеря;
- • на получение материальной помощи из средств профсоюза при экологических и стихийных бедствиях и других обстоятельствах, ухудшающих материальное положение;
- • член профсоюза в значительно большей степени, чем его, не состоящий в союзе коллега, защищён от угрозы увольнения по инициативе администрации. В соответствии с ТК РФ увольнение по целому ряду оснований возможно только с согласия профсоюзного комитета, а если профком согласия не даст, то — через суд;
- • при увольнении по сокращению администрация обязана предупредить работника за два месяца, а профком — за три месяца;
- • то есть у члена профсоюза гораздо больше шансов остаться на работе, а если ситуация безвыходная — больше времени для поисков нового места работы;
- • если администрация наложила на вас несправедливое взыскание, заставляет выполнять работу, не предусмотренную должностной инструкцией, или нарушать технику безопасности, вы можете обратиться в профком, и он встанет на защиту ваших интересов.
Сила профсоюза — в массовости и солидарности. Решайте сами: нужен ли Вам профсоюз?
Телефон: 8(8212) 32-31-33
Адрес:
167001, Сыктывкар, Октябрьский пр. 55, каб.403
Куда идет один процент профсоюзных взносов?
«Не суй взнос не в свое дело» — шутил в свое время юморист-одиночка, светлая голова писательского цеха Андрей Кнышев. Это, действительно, обидно – расставаться с кровно нажитыми деньгами, которые неизвестно куда идут. А приходится, как выяснилось относительно недавно.
Если в советское время главными взносами были партийные, то сегодня на первый план вышли профсоюзные. Потому что ФНПР (Федерация независимых профсоюзов России), как правопреемник советского ВЦСПС, не могла поступиться принципами. И, конечно, сохранила систему сбора денег с тех трудящихся, которые решили связать свою судьбу с профсоюзами.
Как правило, каждый член профсоюза платит по одному проценту со своей зарплаты. В масштабах одной семьи это, казалось бы, немного. Попробуем посчитать в масштабах страны. По самым свежим данным, в ФНПР сегодня состоит около восьми миллионов человек.
Положим, каждый из них получает заплату в двадцать пять тысяч рублей (среднюю зарплату в 43500 рублей отнесем на совесть наших «собирателей статистики», как называл их бессмертный Михаил Евграфович). Но даже при реальных зарплатах, в месяц на счета ФНПР «падает» круглая сумма в два миллиарда рублей.
Даже если исключить пенсионеров и студентов, которые от уплаты взносов освобождены, получается, допустим, полтора миллиарда. Не бедно живет организация, призванная защищать интересы трудящихся. Особенно если учесть, что это не ее единственный доход, а всего 70 процентов от него.
Еще тридцать процентов бюджета ФНПР получает от эксплуатации своей инфраструктуры, полученной от наследства СССР. В масштабах страны они владеют, например, большей частью курортов Кавказских Минеральных Вод.
Куда идут эти сумасшедшие деньги?
Теперь взглянем на ту же ситуацию с другой стороны: куда идут эти сумасшедшие деньги? Ответ на него весьма непрост, поскольку закон не обязывает ФНПР отчитываться за собранные деньги.
Можно только взять «Закон о профсоюзах» и убедиться, что в расходной части любого независимого профсоюза обозначены пять статей. Три из них фактически – «самообслуживание» бюрократического аппарата.
Сюда можно отнести «Заработную плату работников профсоюза», «Организационно-хозяйственные расходы» и «Перечисления в вышестоящий профсоюзный орган».
Жизнь наемных рабочих – членов профсоюза должны облегчить статьи «Социальная деятельность» и «Культурно-массовая, спортивно-оздоровительная деятельность». Разумеется, пользу для трудящихся определяет соотношение затрат на эти статьи. Тут приходится развести руками: точно посчитать, сколько профсоюзные боссы тратят на отдельные статьи, невозможно.
Но можно пойти от обратного – первичная профсоюзная ячейка, набравшая 300 членов, имеет право на то, чтобы работодатель трудоустроил освобожденного члена профсоюза в качестве именно профбосса.
Делим восемь миллионов на триста и получаем больше двадцати шести тысяч человек, живущих и с профсоюзных взносов, и с зарплат работодателя. Причем цифра эта – не окончательная, поскольку в НФПР есть еще муниципальные и региональные уровни управления.
Все они, так или иначе, нуждаются в «Организационно-хозяйственных расходах». Оцените, например, здание по адресу улица Свободы, 87А, где располагается областной совет профсоюзов, и представьте себе, сколько там компьютеров, ксероксов, проекторов и прочей оргтехники.
Она же сама по себе не работает, а требует обслуживающего персонала, который тоже, судя по всему, трудится не за МРОТ.
А теперь вопрос любому члену профсоюза: насколько часто он получает возможность отдохнуть в санатории, получить материальную помощь, возможность заняться физкультурой за профсоюзный счет? И как это соотносится с теми взносами, которые он ежемесячно, из года в год, перечисляет в эту организацию?
«Свободное» обращение с финансами помогает нашим профсоюзным деятелям активно защищать интересы власти
И ладно бы, если бы профсоюзные боссы на средства людей, которых они призваны защищать, просто улучшали свое собственное благосостояние. Судя по некоторым вновь открывшимся обстоятельствам, «свободное» обращение с финансами помогает нашим профсоюзным деятелям активно защищать интересы власти, с которой они давно и прочно срослись.
Самый «ближний» пример – выборы в Государственную думу, которые недавно дали в Ярославской области столь неожиданные результаты. Не все, наверное, знают, что в регионе именно в преддверии выборов был создан фонд содействию Ярославской области «Ярославия».
Все содействие, по имеющейся информации, заключалось в том, что из фонда финансировались акции в поддержку кандидатов от «партии власти». К примеру, газета, посвященная выборам, вышла тиражом в полмиллиона экземпляров.
Помимо этого печаталась и распространялась другая агитационная продукция, а также оплачивалась работа транспорта, на котором кандидаты от «Единой России» без устали колесили по региону, проводя встречи с электоратом.
Впрочем, все это, повторимся, оказалось выстрелом «из пушки по воробьям»: «нужные» «Единой России» люди в Думу не прошли.
Остался, правда, важный вопрос: а кто же, собственно, наполнял этот фонд деньгами, которые были потрачены так бездарно? Тайна сия велика есть – на выборах деньги, как правило, не считают, а их источники не озвучивают.
Но показательно, что учредителем фонда стал Сергей Сергеевич Соловьев, председатель объединения организаций профсоюзов Ярославской области и, одновременно, председатель Общественной палаты Ярославской области.
Как говорится: «Кто же, если не он»? Именно человек, который может распоряжаться средствами членских взносов и поступлениями от коммерческой деятельности, идеально подходит на роль «распорядителя» такой вот «несчитанной» кассы. А что результат будет именно таким, можно было догадаться по двум тенденциям.
Первая: уровень жизни в регионе непрерывно падает – и даже самому «тугому» избирателю становится понятно, что пора что-то менять. Причем – радикально. И вторая: у ФНПР – как, впрочем, и у ее подразделения в Ярославской области – давно не было значимых успехов ни на федеральном, ни на региональном уровнях.
Так почему они должны были появиться у фонда «Ярославия»? Под руководством того же человека, который вот уже больше десяти лет так беспросветно «успешно» руководит нашими профсоюзами?
Куда уходят деньги профсоюзов: умереть, затем родить и получить за это премии
Собственное расследование было начато на предприятии около полугода назад, когда руководство «АТП» получило информацию о том, что начальник маршрутов в Троллейбусном парке Наталья Санникова трудоустроена якобы «по поддельному диплому о высшем образовании».
Как сообщил Newsler.
ru источник из «АТП», когда обратились к новому директору Денису Пырлогу, понимали, что найти истину будет не просто: «Наталья Евгеньевна была на привелигированном положении как подружка, во взрослом смысле слова, недавно уволившегося директора Троллейбусного парка Николая Власова — родного брата начальника ГИБДД. Отношений они не только не скрывали, а даже якобы демонстрировали близость, поэтому было ясно, что за боевую подругу, которая могла за «своего» и в рукопашную пойти, Власов будет заступаться изо всех сил».
К началу осени установлено: диплом у Санниковой поддельный, что лично подтвердил директор «АТП», уточнив при том, что у Натальи Евгеньевны, работавшей до того водителем троллейбуса, реальное образование — 9 классов. О чем ее друг Николай Николаевич вряд ли не знал, как и бывший гендиректор «АТП» Сергей Волков, двинувший ее по карьерной лестнице и профсоюзному движению.
Увольнялась Санникова якобы не без скандала, пообещав вернуться в «АТП» по «профсоюзной линии», так как к тому времени оставалась председателем профкома автотранспортников. Затем деятельность Натальи Евгеньевны была проверена членами профкома, и итоги проверки, как говорят работники, «вызвали шок».
«Приведу несколько фактов, — говорит собеседник, имеющий на руках материалы «собственного расследования». — Например, выдает наш профсоюз шесть тысяч рублей на похороны работницы «АТП» — подруги Натальи Евгеньевны. Но покойница-то… жива и невредима, и на работу ходит по графику.
Дальше еще смешней: в том же месяце «умершая» получает пособие на… рождение ребенка. И главное, что все документы в норме, и подписи все нужные стоят.
И таких фактов масса: согласно документам, чаще работники получали премию на свадьбу, но люди, трудящиеся тут десятилетиями и состоящие в профсоюзе, никогда никаких премий и пособий в глаза не видели».
По версии работников «АТП», «на профсоюзные деньги» Санникова могла купить машину и съездить на юг. А теперь якобы скрылась из области и не отвечает на звонки.
«Да мы все в негодовании, так как неоднократно сообщали об этих фактах Власову. Он все делал вид, что не в теме. Надеемся, что следствие выяснит, какова в этих делах была роль Николая Николаевича.
Если, конечно, профсоюзы напишут заявление, заявят о хищении десятков тысяч рублей. Только они боятся огласки и порицания», — убеждены источники.
Считающие, что теперь, когда о деяниях руководства Троллейбусного парка стало известно публично, «замолчать историю» уже не удастся.
Членские взносы и средства на мероприятия, поступающие в профсоюзные
Представители Минфина России в ответ на обращение организации разъяснили, что членские взносы, а также средства, поступившие в соответствии с коллективными договорами на проведение социально-культурных и других мероприятий, предусмотренных уставной деятельностью профсоюзных организаций, считаются целевыми поступлениями, и при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются. В то же время, иные поступления профсоюзов, которые к целевым не относятся, признаются доходами и увеличивают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль (письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 10 августа 2016 г. № 03-03-07/46859 «О целевых поступлениях, не учитываемых профсоюзными организациями при определении налоговой базы по налогу на прибыль»).
Отметим, что к целевым поступлениям относятся средства на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов госвласти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и физлиц. При этом они должны быть использованы указанными получателями по назначению. Налогоплательщики – получатели указанных целевых поступлений обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений. В отношении профсоюзных организаций целевыми поступлениями считаются членские взносы, а также средства, поступившие к ним в соответствии с коллективными договорами (соглашениями) на проведение социально-культурных и других мероприятий, предусмотренных их уставной деятельностью (абз. 1, 9 п. 2 ст. 251 НК РФ).
Кроме того, финансовый контроль за средствами профсоюзов органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности.
А ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается. При этом имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда (п. 2 ст. 24 Федерального закона от 12 января 1996 г.
№ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», далее – Закон № 10-ФЗ).
Добавим также, что профсоюзы не отвечают по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам профсоюзов (п. 3 ст. 24 Закона № 10-ФЗ).
Источник: ГАРАНТ.РУ
Подписаться на журнал
Права работников, не являющихся членами профсоюза
Работники, не являющиеся членами профсоюза, не платят профсоюзные взносы и не посещают профсоюзные собрания. Из нашей статьи вы узнаете о нюансах трудовой жизни таких сотрудников.
Работники, не являющиеся членами профсоюза, в настоящее время встречаются довольно часто. И дело даже не в том, что у них отсутствует желание вступить в такое профессиональное сообщество, — в структуре большинства современных коммерческих компаний такого органа просто не существует.
Множество компаний, особенно небольших по численности персонала, вообще никогда не создавали профсоюзов, а молодые работники слышали о них только от старших товарищей или родственников.
Однако это не означает, что те, кто не является членом профсоюза, в чем-то ущемлены по сравнению с коллегами, вступившими в профессиональное объединение.
Важно! Ст. 3 ТК РФ запрещает ограничение в сфере трудовых отношений (правах и свободах) или получение преимуществ в зависимости от того, является работник членом профессионального сообщества или нет.
Работники — не члены профсоюза могут столкнуться только с одним негативным последствием — отсутствием дополнительной защиты в лице профсоюза от произвола работодателя в процессе осуществления трудовых функций.
О порядке вступления и выхода из профсоюза подробно рассказали эксперты КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Но если работник подкован в правовых вопросах и трудовом законодательстве, ему не составит труда отстаивать свои интересы и защищать трудовые права и свободы самостоятельно. Таким активным и грамотным членам трудового коллектива отсутствие членства в профессиональном сообществе вообще ничем не грозит.
Важно! П. 2 ст. 9 ФЗ «О профсоюзах» от 12.01.1996 № 10-ФЗ запрещает работодателям принимать решение о приеме на работу и увольнении, а также обуславливать карьерный рост в зависимости от членства в профессиональном союзе.
В ситуации, когда профсоюз в компании отсутствует, все члены трудового коллектива находятся в равном положении. Если же профсоюз есть, но в нем состоят не все работники, для членов и не членов профсоюза имеют место определенные нюансы. Расскажем об этом в следующем разделе.
Если работник не является членом профсоюза
Работник, не являющийся членом профсоюза, лишен следующего:
- получения от профсоюза бесплатной юридической помощи при решении социально-бытовых вопросов;
- содействия профсоюза в различных трудовых ситуациях (разрешении индивидуальных трудовых конфликтов, своевременной выплате зарплаты и др.);
- защиты при необоснованном увольнении и (или) иных трудовых злоупотреблениях работодателя;
- помощи в оформлении заявлений, жалоб и иных документов;
- материальной поддержки в случае трудных жизненных обстоятельств;
- содействия профсоюза в получении льготных путевок на санаторно-курортное лечение (в том числе в отношении членов семьи работника);
- возможности безвозмездного или за символическую плату пользоваться спортинвентарем и иным имуществом профсоюзного сообщества;
- иных преимуществ и льгот (содействия профсоюза в досрочном выходе работника на пенсию и др.).
- И хотя профсоюз стоит на страже соблюдения прав и законных интересов своих членов, многие решаемые им вопросы касаются всех без исключения работников компании.
- К примеру, работодатель обязан согласовывать с представителем профессионального сообщества внутрифирменные локальные акты, а их содержание касается как членов профсоюза, так и остальных работников трудового коллектива.
- Изучайте внутрифирменные локальные акты с помощью материалов нашего сайта:
Итоги
Работники — не члены профсоюза обладают теми же правами и свободами, предусмотренными трудовым законодательством и Конституцией РФ, что и члены профессионального сообщества.
При этом работникам — не членам профсоюза недоступны такие преимущества, как защита от произвола работодателя, материальная поддержка за счет профсредств и др.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Профсоюзные взносы. Часть 3
В этой части публикации поговорим о распределении членских профвзносов по уровням профсоюзной структуры и о финансовой дисциплине. А также рассмотрим некоторые вопросы, связанные со сбором членских взносов.
Продолжение. Начало в №№ 33, 35, 2013
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ ПО УРОВНЯМ ПРОФСОЮЗНОЙ СТРУКТУРЫ
- В основе финансовой политики профсоюзов лежат три основополагающих принципа:
- — создание устойчивого финансового положения первичных профсоюзных организаций и профсоюзных органов всех уровней;
- — привлечение дополнительных средств на создание различных профсоюзных фондов;
- — обязательность перечисления членских профсоюзных взносов.
- Очевидно, что без реализации третьего из перечисленных принципов невозможно применить и два предыдущих.
- Для организации эффективной работы профсоюзов большое значение, помимо аккуратной уплаты членами профсоюза своих взносов, имеет распределение членских взносов между различными уровнями профсоюзной структуры.
- Взносы, уплачиваемые членами профсоюза, аккумулируются в первичных организациях; в дальнейшем определенная часть собранных взносов перечисляется первичкой в вышестоящие профорганы для финансирования деятельности территориальных и центральных профсоюзных структур.
В каждом профсоюзе применяется свой порядок распределения членских взносов.
Но, как правило, размер отчислений устанавливается в процентном отношении к общей сумме взносов, уплаченных членами профсоюза. В ряде профсоюзов конкретные размеры отчислений закрепляются в уставах.
Но более предпочтительным представляется установление размера отчислений взносов решениями выборных коллегиальных органов профсоюзов: такой способ позволяет более гибко реагировать на изменения, оперативно принимать решения о корректировке размеров отчислений для различных звеньев профструктуры.
Состоявшийся в 2011 году VII Съезд ФНПР принял резолюцию о финансовой дисциплине.
В этой резолюции съезд призвал все профорганизации при распределении членских взносов руководствоваться принципом перечисления первичками не менее 50% собранных взносов вышестоящим профорганам, имея в виду, что на деятельность межсоюзных органов направляются 5 — 7% собранных взносов, а 93 — 95% остаются на собственную деятельность профсоюза. Резолюция также призывает неукоснительно выполнять финансовые обязательства перед вышестоящими организациями по перечислению членских взносов в размерах, принятых соответствующими выборными профсоюзными органами.
Решения о перечислении первичными организациями не менее 50% собранных членских взносов в вышестоящие профсоюзные организации принимались на уровне ФНПР и ранее. Однако в действительности далеко не все первички отчисляют “наверх” половину взносов.
Практика показывает, что в промышленных профсоюзах в распоряжении первичных организаций чаще всего остается 65 — 80% собираемых взносов.
Соответственно, в территориальные организации профсоюзов поступает 20 — 35% взносов, из которых 1 — 2% перечисляются в территориальные объединения организаций профсоюзов и 3 — 6% — в центральные профорганы.
Последние, в свою очередь, вынуждены за счет этих небольших средств еще и выполнять финансовые обязательства перед российскими и международными профобъединениями.
Как правило, 50-процентный размер отчислений выдерживают небольшие первички, во многом опирающиеся на поддержку вышестоящих профорганов и постоянно привлекающие специалистов территориальных и центральных профсоюзных органов для решения своих задач.
Крупные первичные организации, имеющие возможность содержать серьезный штат специалистов, обычно имеют отлаженный алгоритм работы по всем направлениям (от правозащитной работы, охраны труда, органайзинга и до спортивной и культмассовой работы) преимущественно за счет собственных возможностей.
Естественно, для первичек увеличение размера отчислений профвзносов в вышестоящие органы означает необходимость уменьшить расходы и сократить штат.
При этом руководители и актив таких организаций зачастую опасаются, что, “наступив на горло собственной песне” и перечислив половину взносов в вышестоящие структуры, они не получат от вышестоящих органов необходимой отдачи и не смогут сохранить ту степень эффективности профсоюзной работы, которую они, оставляя большую часть взносов в первичке, самостоятельно обеспечивают для членов профсоюза.
Безусловно, в такой позиции есть определенная доля истины, если руководствоваться только интересами членов профсоюза в первичке. Но это прямой путь в сторону корпоративных профсоюзов, как, например, в Японии, где профсоюзы замкнуты в рамках той или иной компании.
В российских условиях такая схема представляется неприменимой, поскольку в ней выживут только сильные и богатые профорганизации крупных компаний, остальные просто будут задавлены работодателями поодиночке. Сила профсоюза — в единстве всех его членов и организаций.
Взносы, отчисленные “наверх” сильной первичкой, — это материальная база для организации профсоюзной работы “сверху” в слабых первичках, для их укрепления, роста членства, расширения их возможностей.
То же касается и территориальных организаций: их взносы в центральные органы профсоюза — это возможность помощи из центра слабым территориальным организациям.
В отдельных случаях причиной невыполнения финансовых обязательств нижестоящих профорганов является неудовлетворенность низовых структур профсоюза организацией и результатами работы его вышестоящих органов.
Но на то и существует профсоюзная демократия, чтобы в таких случаях члены профсоюза могли дать оценку работе вышестоящих структур, при необходимости — поменять их структуру, переизбрать руководителей, установить контроль и ответственность и, в конечном счете, наладить их работу.
Что касается принятия решений о конкретных размерах отчислений профвзносов между разными звеньями профсоюзной структуры, то представляется недопустимым установление размеров отчислений волевым порядком, без учета мнения всех заинтересованных сторон: практика показывает, что такие решения не выполняются. Прежде чем принимать решения о размере перечисления, необходимо тщательно проработать вопрос и достичь согласия в ходе предварительного обсуждения. Только при таком подходе могут быть заложены основы эффективной финансовой политики в профсоюзе.
После принятия взвешенного решения следует установить жесткую финансовую дисциплину — постоянный контроль над перечислением взносов, с принятием конкретных и действенных мер ответственности профсоюзных организаций и их руководителей за невыполнение данных решений, вплоть до снятия организаций с профобслуживания и исключения руководителей из профсоюза.
Каждый профсоюзный руководитель должен сознавать: произвольное отношение к уставу своего профсоюза, к решениям выборных коллегиальных органов профсоюза абсолютно недопустимо, и других вариантов, кроме как выполнять эти решения, нет.
Такие действия, помимо того что подрывают финансовую базу профсоюза, снижают его авторитет в глазах работодателей и других социальных партнеров: кто будет всерьез воспринимать организацию, в которой нет внутренней дисциплины? Можно легко себе представить, что будет с должностным лицом работодателя, который позволит себе не выполнить решение вышестоящего органа управления.
И профсоюзам, для того чтобы вести диалог с работодателями на равных, необходимо постоянно повышать уровень организации работы, ответственность и дисциплину во всех звеньях профсоюзной структуры.
Далее рассмотрим некоторые вопросы, связанные со сбором профсоюзными организациями членских профсоюзных взносов.
СБОР И ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ ВЗНОСОВ РАБОТОДАТЕЛЕМ
Всем известно, что на работодателя возложена обязанность по письменному заявлению работников — членов профсоюза бесплатно перечислять из их заработной платы на счет профсоюзной организации членские профвзносы в порядке, установленном коллективным договором (ч. 5 ст. 377 ТК РФ).
Но на практике довольно часто возникают проблемы с перечислением взносов: работодатели либо отказываются удерживать профвзносы из зарплаты работников под разными предлогами, либо задерживают перечисление, либо вовсе не перечисляют профсоюзу удержанные взносы, используя эти средства по своему усмотрению. Как правило, такие вещи происходят в условиях конфликта между работодателем и профорганизацией, а также при неблагоприятном финансово-экономическом положении работодателя, в том числе при банкротстве. Как профсоюзу в подобных случаях добиться перечисления профвзносов в соответствии с законодательством?
Сразу отметим: при наличии письменных заявлений работников о перечислении взносов, а также наличии порядка перечисления взносов в колдоговоре работодатель не может отказаться от удержания взносов из зарплаты работников и перечисления этих средств в профсоюз. Такие действия являются нарушением положений ч. 5 ст.
377 ТК РФ и влекут административную ответственность (ст. 5.27 ТК РФ). При повторном совершении подобного правонарушения руководитель организации может быть дисквалифицирован по решению суда на срок до трех лет.
В случае отказа работодателя выполнять требования закона о перечислении профвзносов необходимо реагировать обращением в органы Федеральной инспекции труда и прокуратуры.
При отсутствии в организации колдоговора это обстоятельство может использоваться работодателем как обоснование невозможности удерживать и перечислять профвзносы, поскольку не выполнено условие ч. 5 ст. 377 ТК РФ: отсутствует порядок перечисления взносов.
В связи с этим профактиву и руководству первичек нельзя забывать о том, что заключение коллективного договора — первоочередная задача первичной профорганизации, а раздел колдоговора “Гарантии профсоюзной деятельности”, включающий в том числе положения об уплате профвзносов, — гарантия стабильной работы первички в период действия колдоговора. Если профсоюзная организация выступила с инициативой заключить коллективный договор, работодателю деваться некуда — он обязан вступить в переговоры и не позднее чем через три месяца со дня их начала подписать с профсоюзной организацией коллективный договор на согласованных условиях. Условие о порядке перечисления профвзносов является обязательным для включения в колдоговор, поскольку на него ссылается ст. 377 ТК РФ.
Кроме того, при отсутствии в организации коллективного договора можно обратиться к текстам соглашений (региональных, отраслевых и др.), распространяющихся на данного работодателя. Как правило, в них также предусмотрены гарантии профсоюзной деятельности, включая положения о перечислении профвзносов.
Окончание следует
Школьный профсоюз, или "Как избавиться от лишних денег"
Депозит фото
Блог Усталого Учителя
Много всего я написал о нашей школе и других школах нашего города. Но самое абсурдное, на мой взгляд, в школе — это профсоюз. За десять лет работы в этой школе я не видел ни одного действия данной организации, которое показалось бы мне полезным коллективу.
Как я понимаю, смысл профсоюза — поддерживать педагогов в спорных ситуациях, оказывать им поддержку и пытаться поощрить учителей за плодотворный труд.
Деньги они собирают не маленькие, к примеру, я при моей зарплате отчисляю ежемесячно больше тысячи рублей вникуда.
Моя зарплата самая высокая в нашей школе, но, учитывая, что в школе 30 педагогов, отчисляющих от 250 до тысячи, в месяц получается около 15-20 тысяч. Большая часть рассеивается во Вселенной, школе достаётся от тысячи до трех.
Сразу поясню, что у нас, как и везде, прописана система премий от профсоюза. Но, как обычно, только на бумаге. Мы не получаем ни подарков на юбилей, ни к рождению ребёнка, ни к чему вообще. Но ежемесячно один из членов профсоюза пишет заявление на матпомощь, естественно, не получая его. Куда идут деньги? Перечисляю (со слов директора) :
- Оплата электроэнергии,
- Оплата налога на землю,
- Оплата срочных работ,
- Оплата телефона и Интернета,
- Оплата чего-то ещё, неизменно срочная.
При этом те же пункты прописаны в отчёте для родителей о трате их добровольных пожертвований. Так что истинность утверждений сомнительная.
Раньше нас на дни рождения шоколадками поздравляли, но последний год не поздравляют даже словами. Как сказала директор: «Если денег нет, чего трепаться. Вы и так знаете, что у вас день рождения».
В школе моей жены они на каждый праздник получают неплохие подарки в виде проднабора, полотенец, ежедневников и пр. А у нашего профсоюза денег даже на приятные слова не хватает.
За десять лет моей работы здесь в санаторий ежегодно ездит только директор. Всем остальным вежливо (или не очень) отказывают.
А когда коллеге потребовалась помощь Профсоюза в суде, представитель оного не явился на заседание.
Но ведь контора-то не маленькая, до федерального уровня прослеживается. И зарплаты регулярно получают. Конечно, педагоги малоприбыльны. К примеру, бывший председатель профсоюза одной из шахт построил себе трехэтажный замок на Чёрном море, а рядовые шахтёры такой возможности не имеют и не будут иметь никогда.
В общем, смысл данной организации мне все ещё не понятен. Я устал разгадывать ребус и с сентября все-таки вышел из него.
Много рекомендаций слышал профсоюз «Учитель», но сам не пересекался. Сейчас, когда я свободный гражданин, познакомлюсь поближе.
Как у Вас построена работа Профсоюза? Эффективен ли он в условиях Ваших школ?
- Жду ваших историй
- Bloguu@yandex.ru
- ******
- Познакомьтесь с моими публикациями