Жилищная очередь на Юго-Востоке столицы за последние семь лет уменьшилась на пять тысяч семей. Многие получили квартиры по договору социального найма, то есть бесплатно. Но вот парадокс – не все очередники, которые были включены в план обеспечения, воспользовались правом на такое жилье. Что не устраивает тех, кто сам затягивает переезд? Давайте разберемся.
Заместитель начальника отдела реализации жилищных программ Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЮВАО Ирина Кузнецова сообщила, что сегодня в округе 15 тыс. семей ожидают новое жилье.
И эта очередь, впрочем, как и по всему городу, продолжает сокращаться. Из нее выходят досрочно участники городских возмездных программ.
А после принятия Жилищного кодекса РФ все меньше людей встает на учет нуждающихся в жилых помещениях, которые можно получить по договору соцнайма.
Это связано с тем, что теперь на бесплатное жилье могут претендовать семьи, официально признанные малоимущими. Но далеко не все могут получить такой статус, хотя и проживают в крайне тесных помещениях, по площади соответствующих учетной норме.
Поэтому новое пополнение очередников не такое большое, как в прежние времена. Горожан принимают в основном на другой учет – нуждающихся в содействии города в приобретении жилых помещений.
А значит, они могут воспользоваться только возмездными способами решения жилищного вопроса, привлекая для этого личные сбережения.
С помощью платных программ улучшают свои жилищные условия и очередники, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, – те, кто не хочет долго ждать квартиры по социальному найму. Они приобретают у города на льготных условиях жилую площадь в свою собственность. Все это и ведет к тому, что жилищная очередь сокращается. Но в то же время растет срок ожидания бесплатных метров.
Спрос и предложение
По договору социального найма квартиры в нынешнем году предоставляются москвичам, которые простояли на очереди от 21 до 23 лет.
– Плановым очередникам мы предлагаем жилые помещения в домах-новостройках, возведенных на Люберецких полях, в московском районе Некрасовка, – сказала И. Кузнецова.
– А в прошлом году такая же площадь имелась в Южном Бутове. Мы обеспечили почти всех, кто был принят на жилищный учет до 1 января 1990 г. по общим основаниям, и первоочередников – до 1 января 1992 г.
По нескольку вариантов предложили тем, кто еще не дал согласие на переезд.
Как выяснилось, смогли отметить новоселье и семьи 1991 года постановки на учет по общим основаниям. Им были предложены жилые помещения, от которых отказались по разным причинам плановые очередники.
Этот невостребованный жилищный фонд состоял в основном из больших квартир. И переселиться туда смогли семьи, численность которых тоже немаленькая. Обязательным условием предоставления такого жилья было согласие очередников полностью освободить занимаемые жилые помещения.
То есть, они получали трех-, четырехкомнатные квартиры, а взамен отдавали городу свои «однушки» и «двушки», которые можно использовать по программе социального найма.
Именно квартиры такой площади, да еще в обжитых районах столицы пользуются спросом у очередников с большим стажем ожидания.
Заметим, что работа по подбору жилых помещений довольно сложная. Ведь жилищники должны оформлять бесплатную площадь в строгом соответствии с нормой предоставления – 18 кв. м на одного человека. А в случае с очередниками 1991 года надо еще и получить согласие от всех членов семьи на освобождение занимаемой квартиры.
Трудности с переездом
По словам Ирины Кузнецовой, большинство плановых очередников, получив предложение, быстро решают свой жилищный вопрос. Это и понятно, велико их желание поскорее справить новоселье и наконец-то пожить в нормальных условиях. Однако нередки еще случаи, когда люди затрудняются в выборе подходящего для себя варианта.
Дело в том, что согласно статье 22 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» социальное жилье может быть предоставлено в пользование как с освобождением занимаемой площади, так и в дополнение к ней.
А поскольку с годами многие семейства разрастаются, внутри них образуются новые семьи, очередники чаще склоняются к варианту, который позволяет разъехаться в отдельные помещения.
Но бывает так, что этот способ улучшения жилищных условий выбирают даже те, для кого он и вовсе не подходит.
Пример одной такой семьи. Трое очередников, родители и сын, проживают в однокомнатной квартире площадью 34 кв. м. Их приняли на жилищный учет, когда еще была жива бабушка. Хотя состав семьи изменился, с очереди ее не сняли. До сих пор у них на человека приходится меньше 18 кв. м. И вот после 23 лет ожидания пришло время получать бесплатную квартиру.
Семье была предложена большая «двушка» (около 60 кв. м) в Некрасовке. Но переезжать туда она не захотела. Родители пожелали остаться в прежней квартире, ссылаясь на то, что им трудно будет обживаться на новом месте. А вот сын – другое дело, он уже взрослый, скоро заведет свою семью.
Молодой человек с удовольствием вселится в «однушку» даже на окраине, за МКАД.
В жилищном управлении очередникам объяснили, что им невозможно предоставить квартиру в дополнение к занимаемой. По закону на всех членов семьи полагается жилая площадь в размере 54 кв. м (18 х 3).
Следовательно, за вычетом уже имеющихся 34 «квадратов», очередникам положено жилое помещение площадью 20 кв. м. Но таких маленьких квартир сейчас не строят. И чем закончится эта история пока не ясно.
Люди стоят на своем, отклоняя самые различные варианты переезда.
Кстати, порой очередники просят сразу несколько квартир, чтобы разъехаться. Однако закон не предусматривает такой случай. На одну семью полагается выделять одно жилое помещение. А считается по Жилищному кодексу РФ семья одной, если на нее заведено одно учетное дело. И эту законодательную норму никак не обойти.
И район не тот, и соседей нет
Порой плановых очередников не устраивает район, где предоставляется жилье по социальному найму. Так и не может определиться семья, в составе которой всего два человека – мать и дочь. У них небольшая комната в коммунальной квартире. Но ехать в отдельное жилье – просторную «двушку» на Люберецких полях они отказываются.
У дочери сейчас работа в шаговой доступности от дома, к тому же, рядом метро. А от строящегося микрорайона до места ее работы слишком далеко. Эта семья обратилась с просьбой подобрать в их районе жилое помещение за выбытием, но только не в пятиэтажном фонде. И теперь в окружном управлении пытаются как-то решить вопрос.
Но свободных квартир, отвечающих запросам женщин, в резерве нет.
Еще труднее угодить одиноким очередникам преклонного возраста. Человек всю жизнь прожил, к примеру, в районе Лефортово, все для него там привычное и родное, решиться на переезд очень тяжело. Однако с жилищного учета он не снимается. Надеется, что поблизости от его дома, в том же районе освободится когда-нибудь подходящая квартира.
– Стариков, конечно, можно понять, – заметила Ирина Владимировна. – Большинство проживает в коммуналках, где соседи заменили им родственников. С переездом на новое место жительства они боятся разорвать эти связи. Но город заселяет дома в районах массовой застройки. Хорошо еще, что сегодня это Некрасовка, не нужно покидать свой округ.
Пятый вариант – последний
Чтобы разрешить тупиковые ситуации, у жилищников в арсенале имеется положение о пятом варианте.
Как объяснила Ирина Кузнецова, в течение года плановым очередникам предлагаются три варианта улучшения жилищных условий. Если они отказываются, то их обеспечение переносится на следующий год. И тогда предлагаются еще два варианта.
При этом последний из них оформляется распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города. Граждан официально уведомляют, что это предложение – последнее, и в случае отказа они будут сняты с учета и останутся в прежней квартире.
Если очередник не подписывает договор социального найма, его ждет именно такая участь.
К этому крайнему варианту, конечно, прибегают в исключительных случаях. Большинство очередников в самый последний момент решаются на переезд. Но есть среди них и те, кто на все обращения просто не отвечает.
В прошлом году несколько таких семей были сняты с очереди. Если они пожелают вновь на нее встать, то в расчет будет приниматься их занимаемая площадь не по норме предоставления, а по учетной, когда на одного человека приходится менее 10 кв. м.
У многих очередников за время ожидания новой квартиры изменился состав семьи. И нередко появлялись дополнительные метры, которые все же позволяли сохранить место в очереди. Но быть вновь принятыми на учет с таким метражом им вряд ли удастся.
Жизнь сама распорядилась
А под конец в Юго-Восточном управлении рассказали жилищную историю со счастливым поворотом. Это семейство долго не решалось на переезд. Родители оставили дочери и сыну трехкомнатную квартиру. У каждого образовалась своя семья, они даже стали бабушкой и дедушкой – появились внуки. Но все по-прежнему жили вместе и ждали подхода очереди на бесплатное жилье.
Попав в план обеспечения, очередники 1989 года получили предложение в виде новой большой квартиры в дополнение к имеющейся. Однако брат с сестрой так и не смогли решить, какая из семей должна вселиться в новостройку. Каждая из сторон желала остаться в родительском доме и утверждала, что имеет больше на то оснований, хотя даже численность семей была одинакова.
Спор, тянувшийся целый год, разрешился сам собой. Жизнь так распорядилась, что у сестры появился еще один внук. А с рождением маленького ребенка ей полагалась жилая площадь на 18 кв. м больше, чем брату. Это обстоятельство и разрешило сложную ситуацию.
Бабушка наконец-то решила переехать в другой район. И сегодня, после новоселья, она довольна своим выбором. Теперь живет со своими детьми и внуками в новостройке, в благоустроенной квартире и очень рада, что все для них так благополучно завершилось.
Алексей Журавлев
Юристы для очередников — Лидеры рейтингов
В суд был подан иск о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени, судебных расходов. Организация, оказывающая соответствующие услуги, в обоснование иска указала, что ответчики, собственники квартиры, не производят оплату жилья и коммунальных услуг.
Ответчики, один из которых несовершеннолетний, извещенные о времени и месте слушания дела, в заседании суда не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков.
Адвокат жилищно-эксплуатационной организации, обслуживающей дом, в котором зарегистрированы и проживают ответчики, заявила, что истец предоставлял, а ответчики пользовались услугами по тепло-, водо- и электроснабжению дома и квартиры, не оплачивая данные услуги на протяжении заявленного истцом периода.
Так как один из собственников квартиры несовершеннолетний, обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг возлагается на его представителя, в данном случае – на мать ответчика. Малолетний ребенок не несет самостоятельной имущественной ответственности по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Адвокат истца, Слоновская Т.Н., доказав в суде обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, настаивала на оплате задолженности жилищно-коммунальных услуг, взысканию пени и судебных расходов.
Суд удовлетворил исковые требования в полном объеме, посчитав их обоснованными.
Статус дела: Дело выиграно
Истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, пени, судебных расходов.
Адвокат истца Слоновская Т.Н. на иске настаивала. Ответчики в суд не явились, поэтому суд решил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков. В качестве третьих лиц к делу были привлечены несовершеннолетние, зарегистрированные по спорному адресу, а также комитет по опеке и попечительству.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчики зарегистрированы по спорному адресу, но при выезде комитета по опеке и попечительству в адрес квартиру на предмет обследования жилищных условий осмотреть не удалось по причине отсутствия в ней граждан. Соседи заявили, что на протяжении года в квартире никто не проживает, но в ней делается ремонт.
Также судом было установлено, что несовершеннолетние, мать которых лишена родительских прав, не проживали по адресу, проживали совместно с опекунами. Суд установил, что ответчик подписала соглашение о погашении задолженности, но взятое на себя обязательство не выполнила.
Суд удовлетворил исковые требования, возложив обязанность по погашению задолженности только на совершеннолетних ответчиков.
Статус дела: Дело выиграно
В суд был подан иск о задолженности платежа за коммунальные услуги и квартплаты, расторжении договора найма служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска было указано, что ответчики имеют задолженность за коммунальные услуги, ответчик уволен со службы из учреждения, предоставившего ему данную квартиру.
Представитель ответчиков, адвокат Петрова О.О.
, просила в иске отказать, заявив, что в настоящее время ответчиками задолженность по оплате коммунальных услуг погашена полностью, что подтверждается квитанциями об оплате, указала на то, что согласно действующему законодательству ответчик не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в связи с чем договор найма не может быть расторгнут.
Кроме того, данная квартира определена по суду местом жительства несовершеннолетнего ребенка ответчиков. Других возможностей обеспечить себя и несовершеннолетнего сына жильем у ответчиков нет.
Приняв во внимание доводы сторон, опираясь на нормы действующего законодательства, суд, встал на сторону ответчиков, наших клиентов, и отказал истцу в удовлетворении исковых требований.
Статус дела: Дело выиграно
Истец, жилищно-строительный кооператив, интересы и права которого защищал адвокат Малов Д.В., подал иск к ответчикам о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчики, зарегистрированные в квартире, систематически не вносили плату за жилищно-коммунальные услуги, в результате чего за указанный период образовалась задолженность. Неоднократные претензии о погашении задолженности, направленные ответчикам, оставлены без удовлетворения.
Суд удовлетворил требования иска, посчитав их обоснованными, взыскав с каждого из ответчиков в пользу истца расходы по оплате госпошлины.
Статус дела: Дело выиграно
Истец подал иск в суд о взыскании задолженности по жилищно-коммунальному обслуживанию, на том основании, что ответчик пользуется квартирой, в которой также зарегистрирован ее сын, но не выполняет возложенные на нее обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в результате чего образовалась задолженность, на которую были начислены пени.
Адвокат истца Петрова О.О. представила суду письменные доказательства того, что ответчице на основании ордера была предоставлена квартира и что она находилась на регистрационном учете по данному адресу в интересующий суд период, за который образовалась задолженность перед истцом.
Ответчик с иском не согласилась, ссылаясь на то, что длительное время не проживает в указанной квартире, остается только зарегистрированной по данному адресу.
Суд удовлетворил исковые требования в полном объеме, отметив, что внесение за ребенка платы за жилье и коммунальные услуги лежит на родителях, что довод о непроживании в указанном помещении длительное время несостоятелен, поскольку в силу наличия регистрации в квартире семья ответчицы занимало данное жилое помещение.
Статус дела: Дело выиграно
Истцом, интересы которого представлял наш адвокат Малов Д.В., подан иск к ответчику с требованием о взыскании задолженности по коммунальным платежам, ссылаясь на то, что ответчик, являясь собственником квартиры, нерегулярно и не в полном объеме производит оплату жилищно-коммунальных услуг.
Выслушав стороны, суд счел требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как согласно закону собственник помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, в случае неисполнения данной обязанности на сумму образовавшейся задолженности начисляются пени.
Проверив представленный истцом расчет задолженности ответчика и признав его верным, суд взыскал с ответчика задолженность по коммунальным платежам, пени и оплату госпошлины.
Статус дела: Дело выиграно
Жилищно-строительный кооператив обратился в суд с иском к ответчикам о взысканиизадолженности по оплате ЖКУ, обосновав это тем, что ответчики, являясь нанимателями жилого помещения, не вносят плату за жилье и коммунальные услуги определенный период времени.
Адвокат Петрова О.О., представляющая интересы истца в данном судебном заседании, просила взыскать задолженность по оплате с ответчиков солидарно, а также расходы по договору на оказание юридических услуг и по оплате госпошлины.
Учитывая то, что своевременная оплата жилья и коммунальных услуг прямая обязанность нанимателя и что ответчики признали исковые требования полностью, наличие и расчет задолженности не оспаривали, суд удовлетворил уточненные адвокатом требования истца полностью.
Статус дела: Дело выиграно
Истцом, интересы которого представляла наш адвокат Петрова О.О., подан иск к ответчикам с требованием о взыскании задолженности по коммунальным платежам, ссылаясь на то, что ответчики, занимая жилое помещение на основании договора купли-продажи, не вносили плату за жилье и коммунальные услуги определенный период времени, в результате чего образовалась задолженность перед истцом.
Подтверждая обоснованность заявленных требований, адвокат истца представила справку об оплате жилья и коммунальных услуг за указанный период времени, справка о финансовом состоянии лицевого счета, а также расчет задолженности ответчиков.
В силу того, что ответчики в судебное заседание не явились, ими не были представлены документы, свидетельствующие об оплате коммунальных платежей за указанные истцом периоды, суд вынес решение в пользу истца, полностью удовлетворив исковые требования.
Статус дела: Дело выиграно
Истцом, интересы которого представляла наш адвокат Слоновская Т.Н., подан иск к ответчикам с требованием о взыскании задолженности по коммунальным платежам, ссылаясь на то, что ответчики, занимая жилое помещение на основании договора купли-продажи, не вносили плату за жилье и коммунальные услуги определенный период времени, в результате чего образовалась задолженность перед истцом.
В силу того, что ответчики в судебное заседание не явились, ими не были представлены документы, свидетельствующие об оплате коммунальных платежей за указанные истцом периоды, суд вынес решение в пользу истца, полностью удовлетворив исковые требования.
Статус дела: Дело выиграно
Управляющая организация жилого дома, интересы которого представляла наш адвокат Петрова О.О., обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по договору управления многоквартирным домом, мотивируя требования тем, что ответчица не исполняет обязательства по оплате нежилого помещения и коммунальных услуг.
Адвокат истца Петрова О.О. доказала, что ответчица заключила с истцом договор управления нежилым помещением, которое находится в ее собственности, предоставив расчет образовавшейся задолженности. Претензии истца о погашении задолженности, направленные ответчикам, оставлены без удовлетворения.
Доказательств исполнения обязательств по оплате жилищных услуг, равно как и доказательств об ином размере задолженности, ответчиком не представлено.
Оценив представленные доказательства, суд удовлетворил требования истца в заявленном размере.
Статус дела: Дело выиграно
Московских очередников будут переселять за МКАД только с их согласия
Ряд депутатов Госдумы внесли на рассмотрение поправку в статью 57 Жилищного кодекса РФ, которая разрешает предоставлять очередникам из Москвы и Санкт-Петербурга квартиры не только в самих городах, как это предусматривает действующее законодательство, но и на территории Московской и Ленинградской областей соответственно.
Ряд депутатов Госдумы внесли на рассмотрение поправку в статью 57 Жилищного кодекса РФ, которая разрешает предоставлять очередникам из Москвы и Санкт-Петербурга квартиры не только в самих городах, как это предусматривает действующее законодательство, но и на территории Московской и Ленинградской областей соответственно. Внесенная поправка вызвала бурное обсуждение среди депутатов, а также панические настроения среди очередников, которые опасаются, что их могут насильно лишить московской или питерской прописки.
О том, как действительно будет работать предлагаемый законопроект в российской столице, а также о законных правах московских очередников «РИА Новости – Недвижимость» рассказала заместитель начальника Управления жилищной политики Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Екатерина Радченко.
Не с подачи ли Москвы инициирована эта поправка в ЖК РФ, ввиду того, что город испытывает дефицит земельных и жилищных ресурсов? Насколько в принципе заинтересована столица в подобном изменении существующего законодательства?
Нельзя сказать, что с подачи Москвы, это, скорее назревшая необходимость больших городов, которую как раз и оценили депутаты Госдумы. К нам и к ним не раз обращались граждане, стоящие в очередях десятилетиями, которые просили предусмотреть какие-либо альтернативные возможности быстрее получать бесплатное жилье по социальному найму, положенное по закону.
На сегодняшний день Жилищный кодекс действительно ограничивает те возможности, которые мы можем использовать для предоставления жилья гражданам, состоящим на жилищном учете. Согласно статьи 57 ЖК устанавливается, что жилые помещения могут предоставляться очередникам по договорам социального найма только на территории того населенного пункта, где они поставлены на учет.
Пока для ускорения предоставления жилья очередникам, не нарушая законодательства, Москва смогла ввести возмездные программы, то есть социальную ипотеку, когда очереднику даются льготные условия жилищного кредитования, программу «Молодая семья» и другие. Здесь жилье, конечно, предоставляется не бесплатно, но зато в разы быстрее, не 20 лет дожидаться своей очереди.
В рамках этих возмездных программ, по льготным ценам, мы и раньше могли предоставлять жилье очередникам в Подмосковье, это не новшество.
Однако, в общем жилищный кодекс связывает нам руки, так как по договору социального найма мы можем предоставлять жилье бесплатно только в порядке очередности, исходя из года постановки на учет, не имеем права давать какие-то привилегии определенным гражданам. То есть никакого Подмосковья, даже людям, которые сами не против, мы бесплатно предложить не можем, и вынуждены им отказывать.
То есть некоторые очередники добровольно хотят переезжать из столицы в Подмосковье?
Конечно, ведь здесь принципиален вопрос времени. Как я уже говорила, по возмездным формам очередник может сейчас выйти из очереди быстрее, оплатив часть стоимости жилья, и переехав, к примеру, в Подмосковье.
То есть сейчас мы предоставляем жилье очередникам 1989 года, а если человек, к примеру, встал в 2008 году, то его очередь подойдет не раньше 2020 года! При этом у него есть возможность быстрее лет на 10 получить свое жилье.
Со стороны наших очередников, у которых нет денег на возмездные программы и очень плохие жилищные условия, возникало достаточно много вопросов. Оплачивать квартиру даже частично они не могут, и раньше времени получить жилье бесплатно тоже не могут, так как впереди очереди не встанешь.
Именно для такой категории людей и предложена эта поправка в закон. У города увеличится возможность предложить квартиры очередникам. Если у нас вместо 5 тысяч квартир будет 5,1 тысячи квартир, то и количество очередников, получивших жилье в этом году, а не в следующем, увеличится.
Естественно никто не ставит вопрос таким образом, что при отказе от получения квартиры в Подмосковье городские очередники будут лишаться права на квартиру как таковую, — это дело сугубо добровольное. Именно поэтому в проекте федерального закона есть пункт, где говориться, что этот вариант возможен только с согласия гражданина.
Однако, согласно московским законам, если столичный очередник несколько раз отказывается от предлагаемого ему жилья, а это может быть, по идее, и жилье в области, куда он не хочет переезжать, то его снимают с очереди. Многие очередники опасаются, что, хотя норма о переселении в Подмосковье и будет считаться добровольной, фактически они будут вынуждены соглашаться на жилье в области, чтобы их не исключили из списка…
Есть городской закон номер 29, который регулирует сферу предоставления жилья очередникам. В законе говорится, что если гражданин, включенный в план, отказывается 3 раза в течение года от предложенных ему жилых помещений именно в Москве, которые по своим характеристикам соответствует требуемому по закону, то он исключается из плана этого года и переносится на следующий год.
В следующем году эта история с отказом с его стороны может повториться два раза. Соответственно, в конце концов, ему предлагается последняя квартира, на которую он имеет право по очереди.
Если он и здесь не заключает договор, то, естественно, мы считаем, что ему не нужно жилое помещение, раз он от него постоянно отказывается.
Только при предложении и отказе от жилья пять раз мы можем исключить его из очереди.
В случае предложения квартир в Подмосковье эта норма действовать не будет. Поэтому разговоры о том, что людей, которые не хотят получать жилье в области и будут отказываться от него, будто бы исключат из очереди на жилье в Москве, это домыслы.
В случае принятия поправок, даже, если очереднику 20 раз предложат жилье в Подмосковье, и он каждый раз будет отказываться, его права на квартиру в Москве будут сохранены. Возьмем, к примеру, очередника 1995 года.
Его очередь на жилье в Москве подойдет через 10-15 лет, а ему предлагают вариант по получению жилья уже сейчас, но в Подмосковье. Он может отказываться все десять лет от этого жилья в области, дожидаясь квартиры в столице.
Здесь как обязательное условие предоставления квартиры в Подмосковье является согласие гражданина. Нет согласия – нет квартиры в Подмосковье раньше срока, ждите свою очередь в Москве.
- На ваш взгляд, стоит ли в законопроекте предусмотреть норму, ограничивающую территорию предоставления квартир очередникам в Подмосковье, чтобы люди не переезжали на расстояние дальше 150 километров от Москвы?
- Естественно, логично, чтобы такое жилье было в ближайшем Подмосковье, и как показывает практика проведения аукционов по приобретению жилья у застройщиков для возмездных программ, пока у нас получается покупать жилье в зоне до 25 километров от МКАД по приемлемым для Москвы ценам.
- На самом деле, даже сейчас исполнение требований части 5 статьи 57 Жилищного кодекса без тех самых поправок, которые предлагают депутаты, в Москве ввиду огромной территории города носит достаточно условный характер, так как очередники часто получают жилое помещение, хотя и в пределах городской черты, но находящееся на расстоянии десятков километров от их прежнего места жительства.
Однако многие недовольные очередники упирают на то, что власти Москвы могли бы изыскать ресурсы для предоставления жилья именно в столице. Реально ли в Москве решить проблему обеспечения жилья очередников за счет городских территорий, или вопрос предоставления квартир в Подмосковье рано или поздно все равно встанет, даже, если эти поправки не примут сейчас?
Не является секретом то, что площадок под застройку в Москве не хватает. Жилье в Подмосковье, даже в ближайшем, существенно дешевле для города, ведь, чтобы в столице что-то построить, надо что-то снести, перенести, кого-то переселить.
В условиях кризиса эта проблема становится еще более актуальной. Москва и Санкт-Петербург в силу своего географического положения ограничены территориями других субъектов РФ. Это обуславливает невозможность развития этих мегаполисов «в ширину».
Мы при всем желании не сможем построить в Москве больше, чем позволяют ограниченные земельные ресурсы
Соответственно, чем правильнее будет продумана экономика предоставления жилья очередникам в целом, в том числе за счет жилья в Подмосковье, тем больше людей и за более короткие сроки сможет обеспечить жильем город.
Надо понимать, что у нас площадей сейчас меньше, чем желающих, то есть на одну квартиру даже с частичной оплатой в области в настоящее время претендуют 5-7 молодых семей, нет такого, что какая-то квартира простаивает. А очередь в Москве — в районе 140 тысяч семей, им всем нужны квартиры.
По статистике очередь в Москве в 2008 году сократилась почти на 10%, по сравнению с 2007 годом. Удастся ли ее сокращать быстрее, если законопроект примут, или этот процесс не будет прогрессировать из-за многочисленных отказов?
Даже если добавится в год 1-2%, это будет уже прогресс, значит, мы кому-то дополнительно помогли. Город создает альтернативу для людей, это не однозначный выход из ситуации.
Как показывает практика, когда очередник начинает диктовать свои условия городу, помимо тех, что закреплены за ним официально по закону, говорить, к примеру, что он всю жизнь жил на Арбате и ему нужна там же большая квартира, это значит — он нормально живет.
Поверьте, когда семья плохо живет, им действительно тесно, негде делать уроки детям или складывать вещи, как нам всегда пишут, они не отказываются от предложенных квартир даже в Подмосковье. А если семьи отказываются, значит их эта ситуация устраивает и они готовы ждать еще.
За что могут вычеркнуть из списков очередников?
Это не просто рутинная работа — сверить
списки, чтобы был полный ажур, как в бухгалтерии. Иной раз от этой
`рутины` зависит семейное благополучие, решение квартирного вопроса.
Какова процедура перерегистрации, с какой целью она проводится, за что
могут вычеркнуть из списков очередников? Об этом — в сегодняшнем
выпуске `Справочного бюро`.
Подарок имеет значение
— Перерегистрация очередников по месту жительства проводится для
того, чтобы проверить достоверность поданных очередниками документов, —
объясняет начальник управления Департамента жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы в Юго-Восточном округе Валентина
Рослякова.
— Бывает, что при предоставлении документов для постановки
на учет люди иногда `забывают` сообщить, что у них, кроме их маленькой
квартирки, в которой они ютятся всей семьей, есть еще жилье в
собственности. И такие проверки позволяют обнаружить вольный или
невольный обман.
Выясняется, к примеру, что бабушка (дедушка, тетя,
дядя), живущая отдельно, оформила несовершеннолетнему внуку дарственную
на свою квартиру. А значит, у семьи, претендующей на бесплатное жилье,
в которой живет юный собственник, уже есть жилплощадь.
Ведь подаренное
любящей бабушкой идет в общий зачет, суммируется к уже имеющимся
квадратным метрам. И на каждого приходится теперь не по десять
квадратных метров, даю! щих право на постановку в очередь, а гораздо
больше.
Вас здесь не стояло!
Основаниями для снятия с учета могут быть:
1. Выбытие с занимаемой жилплощади. Например, в связи с изменением
состава семьи. Кто-то удачно вышел замуж (женился) и переселился в
квартиру мужа. Кто-то вообще поменял место жительства, переехав в
другой город. В результате жилищные условия оставшихся членов семьи на
прежней площади улучшились и уложились в социальную норму. Их с учета
снимают.
2. Сокрытие имеющейся в собственности недвижимости. В последние
годы, с началом приватизации, это самая расхожая причина, которая
обнаруживается при проверке. Пусть даже это всего одна комната или даже
доля, несколько квадратных метров.
- Неважно, каким образом эта `лишняя` жилплощадь досталась:
- •
- куплена ли на накопленные или взятые в кредит деньги;
- •
- оформлена ли по дарственной;
- •
- получена в наследство;
- •
- находится в ренте.
Хотели как хуже…
Надежд на получение квартиры от города могут лишиться также те
москвичи, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия.
Предположим, человек продал квартиру или комнату.
Действует правило:
если прошло пять лет с момента совершения сделки, то с учета не снимут.
Но если этот срок еще не истек, а квартира или комната ему уже не
принадлежит, то его вправе исключить из очередников на новое жилье.
Закон есть закон
— По-человечески людей понять можно — все равно не в особняках
живут, за годы стояния в очереди дети подросли, хочется их расселить,
чтобы жили отдельно, — говорит Валентина Рослякова. — Завелись какие-то
деньги, взяли кредит в банке, влезли в долги, купили немного
жилплощади…
Но закон есть закон. Если все квадратные метры сложить, и получится
на человека больше нормы предоставления, с очереди могут вообще снять,
как обеспеченную семью, согласно ЖК РФ.
Или, приплюсовав обнаруженную
собственность к той, в которой живет семья очередника, предоставить
недостающую до социальной нормы. Чтобы получилось по 18 квадратных
метров на человека.
То есть, утаив немного, реально можно потерять
гораздо больше.
Кроме того, все должно быть по справедливости, считает В. Рослякова.
Предположим, у человека подошла очередь, он получил от государства
квартиру, детям остается прежняя, да плюс еще та, что куплена за свои
деньги. Это три квартиры получается! А кто-то сорок лет живет в
коммуналке и ждет-не дождется своей очереди.
Заначка — не задачка
Впрочем, государство не так-то просто обмануть. Не стоит надеяться
на `авось не узнают` и еще квартирку дадут. Все равно, когда подойдет
очередь на получение жилья, прежде чем вручить ключи от бесплатной
квартиры, потенциального новосела проверят, нет ли у него в `заначке`
другой жилплощади, принадлежащей ему на правах собственности.
________________________________________
НА ЗАМЕТКУ
Граждане очередники, настоящие и будущие! Помните, что ваши жилищные
условия могут в любой момент проверить. Точнее — не забывайте об этом.
Ведь когда ставят на учет, предупреждают, что один раз в год проводится
перерегистрация. В заявлении при постановке на учет оговариваются
особые условия и обязательства, которые очередник обязуется выполнить,
ставя под ними свою подпись. Это:
1. Согласие на проверку указанных в заявлении сведений и на запрос необходимых документов.
2. Обязательства в месячный срок в письменном виде информировать об этих изменениях жилищные органы по месту учета.
3. Предупреждение о том, что в случае выявления сведений, не
соответствующих указанным в заявлении, он может быть снят с учета. Так
что потом кивать на то, что `я не знал` не стоит. Лучше самим сообщать
обо всех изменениях в семье (это обязанность стоящих в очереди на
жилье), а не ждать, когда пришлют извещение о том, что в списках на
получение жилья они больше не значатся.
Решение об этом принимает жилищная комиссия управы района.
Выпускается распоряжение главы управы. О чем очередника уведомляют
письменно.
________________________________________
Отметка в учетном деле
Перерегистрация проводится из года в год уже много лет. Еще недавно
очередников приглашали явиться в жилищную группу своего района
самолично и принести необходимые для проверки документы.
— Сейчас в этом нет необходимости, процедура облегчилась и процесс
перерегистрации проходит намного быстрее, — говорит Валентина
Рослякова. — Жилищная группа района делает запрос — посылает списки в
ЕИРЦ в режиме `одного окна`, оттуда получает необходимую информацию на
каждого очередника — финансово-лицевые счета, выписки из домовой книги.
По данным паспортов и свидетельств о рождении стоящих на учете
очередников направляется запрос в Москомрегистрацию. Цель — проверить,
числится за ними недвижимость в собственности или нет. Если нет — ну и,
слава богу, ждите спокойно своей очереди, никто из нее вас не
вычеркнет.
О прохождении перерегистрации в `учетном деле` очередника
появляется соответствующая отметка.
Шанс Иванова станет шансом Петрова
Только в Юго-Восточном округе в результате перерегистрации в среднем
в год снимают с учета без предоставления жилплощади 100 — 150 семей. А
всего по столице ` набегает` почти полторы тысячи таких семей. Значит,
у полутора тысяч других появляется шанс быстрее въехать в новую
квартиру.
Кто там на подходе?
Сейчас срок стояния в очереди за бесплатной квартирой составляет 20
лет. Городские власти поставили задачу сократить его на половину, то
есть до 10 лет. Как это сделать, чтобы все было по закону? Вот тут-то
перерегистрация и поможет.
Обычно она касается, прежде всего, плановых очередников. То есть
тех, чья очередь на получение квартиры от государства уже на подходе.
К
ним теперь добавятся очередники, поставленные на учет в 1988 — 1989
годах и в 1998 — 1999 годах, на которые пришлись `пики` увеличения
очереди на жилье от города.
(Это, напомним, объясняется тем, что тогда
добавились новые категории нуждающихся в жилье — коренные москвичи, а
также изменились нормы постановки на учет.).
- Памятка для будущего очередника
- По новому городскому закону `Об обеспечении права жителей города
Москвы на жилые помещения` для того, чтобы поставили в очередь на
жилье, необходимо: - •
- быть официально признанным малоимущим;
- •
- иметь менее 10 кв. метров общей площади на человека;
- •
- проживать в Москве не менее 10 лет и последние пять лет сознательно не ухудшать жилищные условия.
`Старые` очередники, то есть те, кто встал на учет до 1 марта 2005
года, до вступления в силу ЖК РФ, будут получать жилье по старым
правилам.
Так что, по словам заместителя руководителя жилищного
департамента Николая Федосеева, никаких радикальных изменений в нашем
жилищном законодательстве не произошло. Тотального пересмотра, чистки
очереди не будет.
Беспокоиться следует только тем, кто утаил имеющееся
в собственности жилье помимо занимаемого.
Подготовила Галина Писарчик при содействии начальника Управления
Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы в Юго-Восточном
округе Валентины Росляковой
Как выкидывают людей из очереди на квартиру
При нынешних темпах выдачи квартир многие граждане, ждущие своей очереди на квартиру, получат бесплатные «квадраты» от государства максимум к 2037 году. А некоторым так и вовсе «не светит».
Ведь вместо того, чтобы строить социальные метры, власти сегодня идут по пути наименьших затрат и массово вычеркивают граждан из списков под выдуманными предлогами, порой откровенно нарушая закон.
Вот на каких основаниях это делается.
Первое место. Учет личного имущества супругов и дальних родственников
Эту простую и действенную схему чиновники давно поставили на поток.
Суть в следующем: тщательно проверяют ближнюю и дальнюю родню претендента на бесплатную квартиру, а как только находят у кого-то из них недвижимость, учитывают ее площадь при определении жилищных условий заявителя.
Неожиданной «прибавкой» может стать что угодно: от добрачной «однушки» бывшего зятя до деревенского дома тетушки из Урюпинска.
Как только общая квадратура достигает нормативов, очередника и его семью снимают с учета, ведь чтобы сохранить место в заветном списке, граждане должны действительно нуждаться в государственных метрах. Например, вообще не иметь своего угла либо ютиться в очень маленьком помещении (так, в Москве и области учетные нормы составляют не более 10 квадратных метров на человека в отдельной квартире и 15 — в коммунальной).
При этом власти старательно игнорируют тот факт, что реальный владелец найденных дополнительных «квадратов» зарегистрирован в другом месте и к жилищной очереди не имеет никакого отношения, а сами очередники не вправе пользоваться его имуществом.
Читайте по теме
Типичный случай приводит президент Гильдии юристов рынка недвижимости, адвокат Олег Сухов. Гражданка К. вместе с родителями живет в деревянном бараке и скоро получит квартиру от государства.
Ее супруг прописан в собственном коттедже, купленном задолго до свадьбы, и на социальные метры жены не рассчитывает. По закону, в такой ситуации личную недвижимость мужа нельзя брать в расчет, а значит, все должны остаться при своем.
Но департамент городского имущества города Москвы решает иначе и исключает нуждающихся из списка. Чтобы восстановиться в очереди, пострадавшим потребовалось идти в суд.
А вот еще более абсурдная история. Москвичка прописана в коммуналке вместе с двумя детьми, и с середины девяностых стоит в очереди на жилье. После 23 лет ожидания департамент внезапно ее «отчислил». Оказалось, работники мэрии приплюсовали к 34 «квадратам» заявительницы дом ее двоюродного брата площадью 180 квадратных метров.
В итоге на четверых человек по документам пришлось 214 «квадратов», и необходимость в улучшении условий за счет бюджета отпала. Однако бывшая очередница сумела убедить суд в том, что не вселяла брата в свою коммунальную квартиру, а значит, он не является членом ее семьи. Долями в праве собственности на недвижимость родственника ни истица, ни ее дети также не обладают.
В итоге распоряжение городских властей признали незаконным.
Второе место. Учет помещений, непригодных для проживания
Другой не менее популярный способ незаконно снять очередника с учета — добавить к его жилплощади метраж дачи, садового домика, а то и вовсе земельного надела.
Во многих регионах страны, включая Москву, эта процедура доведена до автоматизма: стоит гражданину обзавестись дачной постройкой либо участком и зарегистрировать право собственности в Росреестре, как новое имущество тут же плюсуют к его старым квадратам, а незадачливого хозяина лишают права на госквартиру. Доказывать, что на самом деле недвижимость непригодна для постоянного проживания, очереднику приходится уже в суде.
Недавно участником подобного процесса стал житель Подмосковья. Отец малоимущего семейства получил в наследство классический «домик в деревне»: в садовом товариществе, без водопровода и канализации, зато с печным отоплением. Объект решили использовать как летнюю дачу.
Чиновники же, недолго думая, учли помещение в качестве допустимого жилья и сняли заявителя с очереди.
Суд с подобной позицией не согласился, указав, что по действующему законодательству дом без удобств не может использоваться при определении уровня обеспеченности очередников, и отменил решение муниципалитета.
Третье место. Завышение площади «коммуналки» за счет коридора
Следующий яркий образчик чиновничьей смекалки власти впервые «обкатали» в массовом порядке пару лет назад в Москве. Тогда бывшие ведомственные общежития начали целыми этажами переводить в коммунальные квартиры на 20−60 семей, а места общего пользования пропорционально делить между нанимателями.
В результате к метражу собственно комнат добавились «квадраты» коридоров, кухонь, санузлов и лифтовых холлов, и уже на эти несуществующие увеличенные помещения муниципалитет заключил договоры соцнайма.
По документам квартиросъемщики оказались полностью обеспечены жилой площадью и потеряли право получить отдельную квартиру.
Так, у обитательницы одной из столичных коммуналок, проживающей в 12-метровой комнате, после «коридорной реформы» вдруг появились лишние 10 «квадратов». На этом основании департамент городского имущества снял женщину с учета, а суды первой и второй инстанций с этим согласились.
Дело дошло до Верховного Суда, который занял сторону очередницы и отменил прежние вердикты. ВС РФ подчеркнул — своих жилищных условий с момента вселения истица фактически не улучшила, а приплюсованная часть коридора не делает ее менее нуждающейся в нормальном жилье.
Мэрии пришлось восстановить москвичку в очереди.
Четвертое место. Отказ из-за улучшения материального положения
— Новый Жилищный кодекс, вступивший в силу в 2005 году, разрешил выдавать бесплатные квартиры только тем нуждающимся, которых официально признали малоимущими.
На практике это означает, что для получения социальных метров семья должна не просто жить в тесноте, но и не иметь ценного имущества, а также зарабатывать настолько мало, чтобы за 20 лет не суметь накопить на недвижимость.
Причем условие распространяется на все время стояния в очереди, — обращает внимание адвокат Олег Сухов. — Если через несколько лет после попадания в список заявитель устроится на хорошую работу и выберется из нищеты, его автоматически исключат.
Почему после ремонта дома горят как спички
«СП» разбирается, что могло произойти в доме на Изумрудной
Чиновники используют это правило в своих интересах. С одной стороны, вполне легально и очень активно отчисляют новых очередников. С другой — незаконно применяют изменившийся порядок к старым.
Дело в том, что по нормам ЖК имущественный ценз не распространяется на граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 года. Соответственно, и снимать таких людей с очереди лишь потому, что они поправили свое финансовое положение, нельзя.
Тем не менее чиновники это делают. Вопреки закону, здравому смыслу и многочисленным судебным решениям.
Свежий пример из Тульской области: супруги ждали квартиру с 1998 года, вдвоем проживая на 18,5 квадратных метрах. Прошлой осенью очередников вычеркнули из списка из-за того, что жена вышла на пенсию.
Местные власти посчитали, что теперь-то доходов семьи должно хватить на покупку жилья. Они, конечно, предсказуемо проиграли этот процесс, но нервов нуждающимся в улучшении супругам попортили изрядно.