Роспотребнадзор зачастил в проверками УК

Жалобы на действия или бездействие управляющей компании (УК) в разные инстанции схожи по форме и содержанию. Но жалоба на УК в Роспотребнадзор принципиально отличается, например, от обращений в ГЖИ. В этот орган нужно обращаться в тех случаях, когда права жильцов многоквартирного дома (МКД) как потребителей нарушены, и заявитель (или заявители) хотят вернуть уплаченные средства.

Подача жалобы на УК в Роспотребнадзор

Роспотребнадзор зачастил в проверками УК

Жильцы дома, недовольные качеством предоставляемых УК услуг, могут подать жалобу в разные инстанции, включая и Роспотребнадзор. В лучшем случае это происходит так:

  1. Собирается какая-то доказательная база, которая неоднозначно трактуется контролирующими и правоохранительными органами;
  2. Жалоба адресуется сразу в несколько инстанций – в УК, ГЖИ, Роспотребнадзор, прокуратуру;
  3. Обращение направляется по почте одновременно всем адресатам.

Результат таких действий – отписки, переадресации с прокуратуры в ГЖИ и Роспотребнадзор. Но проблема не решается или выполняются какие-то демонстративные действия для соблюдения формы. Заявителю остается обращаться в суд практически с тем же успехом.

Вместо этого рекомендуется действовать иначе. Основной перечень вопросов, по которым обращаются в ГЖИ и Роспотребнадзор, идентичный. Чтобы направить жалобу в последний орган, необходимо:

  1. Получить доказательства нарушения прав потребителей;
  2. Определить размер причиненного материального ущерба;
  3. Зафиксировать дату первичного обращения в УК.

Получить доказательства нарушения пав потребителей можно, получив ответ из ГЖИ. Другой вариант – независимая экспертиза. Она установит не только причину проблемы, например, течи, но и определит точный размер причиненного материального ущерба. То есть, решает сразу два пункта.

Зафиксировать дату первичного обращения в УК нужно для начисления неустойки. Если в действиях коммунальщиков сотрудники Роспотребнадзора установят нарушения прав потребителя, УК обяжут:

  • устранить выявленные нарушения;
  • компенсировать материальные и другие потери заявителю, другим пострадавшим лицам;
  • выплатить штраф в местный бюджет и неустойку пострадавшему лицу (лицам).

Неустойка рассчитывается за каждый день, который прошел с момента истечения срока выполнения требований жильца (другого лица) при его обращении в УК.

То есть, пострадавшее лицо подает жалобу/заявление в УК, у которой есть до 15 дней на выполнение требований (сроки меняются в зависимости от ситуации).

Если срок реагирования заканчивается, а требования не выполнены, со следующего дня начисляется неустойка.

То есть, в процессе рассмотрения обращения решается комплекс вопросов. Каждый из них требует документальные материалы. Поэтому перед тем, как написать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию, нужно совершить предварительные действия, а именно:

  1. Направить заявление с требованиями о прекращении нарушений в УК;
  2. Подать письменную жалобу в ГЖИ и/или заказать независимую экспертизу.

По результатам выполненных мероприятий составляется жалоба в Роспотребнадзор. Другой вариант – отказ от жалобы, если результаты проверки ГЖИ или экспертизу указывают на отсутствие нарушений в действиях УК.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию?

Роспотребнадзор зачастил в проверками УК

Выполнение предварительных действий, как указано выше, повышает эффективность обращения в рассматриваемый контролирующий орган. Пример жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию можно подсмотреть ниже. Основные требования к ней:

  1. В шапке документа указывать юридическое наименование организации с ее официальным адресом, фамилию, имя и отчество, место временной или постоянной прописки заявителя, название обращения – жалоба на нарушение прав потребителя со стороны УК;
  2. В основной части лаконично изложить, что произошло, в чем заключается проблема, какие нарушения со стороны коммунальщиков. Все тезисы подкрепляются выводами инспекторов ГЖИ, экспертизы, другими материалами;
  3. Указываются конкретные просьбы о возмещении ущерба, возврате денег и выплате неустойки. Их нужно перечислять по пунктам;
  4. Перечисляются все прилагаемые материалы с указанием количества страниц в каждом;
  5. Ставится дата составления документа и подпись заявителя.

Важно знать! В требования можно включать компенсацию стоимости услуг эксперта и юриста, судебные издержки.

Не нужно указывать требования по устранению недостатков, если они уже устранены по результатам проверки ГЖИ или самостоятельного реагирования УК. В жалобе указывается сам факт нарушения со ссылкой на доказательства (в том числе и материалы переписки с УК и/или ГЖИ). На этом основании и требуется материальная компенсация, неустойка.

Как подать жалобу в Роспотребнадзор на УК?

Роспотребнадзор зачастил в проверками УК

Образец жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию можно посмотреть на сайте ведомства. Направить ее на рассмотрение можно следующими способами:

  • по почте ценным письмом с перечнем вложения;
  • лично отнести в территориальный орган по месту проживания;
  • онлайн через разные сервисы.

Подается жалоба в Роспотребнадзор на управляющую компанию онлайн следующими способами:

Интуитивно-понятный интерфейс позволяет составить и заполнить жалобу в течение 5-20 минут. Предварительно потребуются некоторые действия. Например, завести электронный ящик, пройти верификацию на портале госуслуг. Рекомендуется отправлять именно через портал. Через сайт ведомства или по почте можно получить какие-то общие разъяснения по интересующему вопросу.

Какие ошибки нельзя допускать?

В некоторых случаях в рассмотрении жалобы по существу могут отказать. Происходит это в следующих случаях:

  1. Заявитель не указал собственных данных (фамилии, имени и отчества, адреса проживания, контактного телефона);
  2. Безграмотно составленный документ, из которого сложно понять смысл. Поэтому рекомендуется избегать длительных эмоциональных вступлений и описаний;
  3. В тексте содержаться угрозы, оскорбления, ненормативная лексика;
  4. Ответ на жалобу с такой же проблемой уже был предоставлен;
  5. Заявитель не пытался решить вопрос с УК или не подавал жалобу в ГЖИ до обращения в Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор рассматривает вопросы о нарушении прав потребителей. Ему нужны заключения специалистов в жилищной сфере о наличии или отсутствии нарушений со стороны коммунальщиков. Самостоятельно эти факты в ведомстве не устанавливают. Не допущение указанных ошибок существенно повышает шансы на положительное и оперативное рассмотрение жалобы.

Образцы жалоб в Роспотребнадзор на управляющую компанию

Бланк жалобы на УК в Роспотребнадзор (337 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на грызунов и насекомых (117 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на запах канализации (1090 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на засор мусоропровода (52 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на некачественную воду (72 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на неработающую вентиляцию (84 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на неубранный снег (75 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на низкую температуру горячей воды (116 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на перепады напряжения (53 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на плату за содержание и ремонт (160 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на плесень на стенах (145 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на плохую уборку (Одна Загрузка) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на поврежденные ступени в подъезде (55 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на проблемы с канализацией (148 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на протекающую крышу (194 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на разбитое окно в подъезде (56 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на расклеенные объявления (34 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на слабый напор воды (172 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на треснувшую плитку в подъезде (60 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на трещины в фундаменте (64 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на холодные батареи (509 Загрузок)

Роспотребнадзор, как правильно к ним обратиться?

Почему СК зачастил с проверками в петербургское кафе «Бейрут»: главные факты об обыске, нарушениях и уголовном деле

С начала сентября петербургское кафе ближневосточной кухни Beirut проверяют сотрудники СК, МЧС и Роспотребнадзора.

Из заведения уже изъяли часть имущества и документы, представители ведомств находят всё новые нарушения, а накануне к хозяйке кафе пришла следователь СК и заявила, что против предпринимательницы возбуждено уголовное дело.

Следователь, проводившая обыск, отказывается комментировать ситуацию. «Бумага» поговорила с соосновательницей заведения и узнала главные факты об обысках и проверках в петербургском заведении.

Роспотребнадзор зачастил в проверками УК

Проверки в кафе Beirut начались в начале сентября

Соосновательница Beirut Елизавета Извозчикова рассказывает, что первый раз с проверкой пришли 7 сентября. Тогда следователь следственного отдела СК по Центральному району Иван Лялицкий провел осмотр заведения вместе с сотрудниками полиции, Роспотребнадзора и МЧС. Лялицкий составил документ, с содержанием которого персоналу не дали ознакомиться, и изъял отчет по кассе.

В кафе говорят, что до начала проверок не пустили следователя в туалет

Елизавета Извозчикова рассказала «Бумаге», что администратор узнал следователя Лялицкого.

По словам сотрудника заведения, Лялицкий уже бывал в Beirut полтора месяца назад, заходил с улицы и просил зайти в туалет, но ему, по словам администратора, в вежливой форме отказали, объяснив, что в туалет пускают только посетителей. Тогда следователь пригрозил проверкой, сфотографировал вывеску и ушел.

Читайте также:  Регистрация фирмы на чужой паспорт

Следователь просил предпринимательницу явиться к нему, заявив, что это «в ее интересах»

По словам предпринимательницы, 18 сентября следователь Лялицкий, проводивший проверку заведения, позвонил ей и требовал прийти, иначе «будет возбуждено уголовное дело». Он сказал, что будет ждать ее до позднего вечера или же придет сам.

Предпринимательница попросила прислать официальную повестку и отметила, что Лялицкий не озвучил причину, по которой ей нужно было прийти в выходной, заявив, что это в «ее интересах».

Извозчикова отказалась приходить по требованию следователя и явилась в СК в рабочий день вместе с адвокатом.

Ей предъявили список нарушений, часть из которых, по словам Извозчиковой, была недействительна. Так, в документах говорилось об отсутствии пожарной сигнализации, которая есть в заведении, и маркировок на инвентаре, которые нанесены.

Также предпринимательнице вменили отсутствие санитарных книжек у персонала, несмотря на то, что ранее их никто не проверял. Извозчикова добавила, что вместо санитарных книжек представитель Роспотребнадзора осмотрел кассовый журнал.

Как утверждает соосновательница Beirut, некоторые указанные нарушения действительно были. Например, в заведении отсутствовала табличка о запрете курения в помещении и дополнительная табличка с номером пожарной службы. Об их устранении сотрудники кафе отчитались в письме, которое с уведомлением направили в СК. Однако уведомление о письме вернулось обратно к отправителям. 

Кафе временно пришлось закрыть

Второй раз сотрудники полиции, СК, МЧС и Роспотребнадзора пришли в заведение 23 сентября и провели обыски, изъяв кассовый аппарат, сервер, терминалы по вводу и обработке заказов и оплате банковскими картами, а также уставные документы и документы на персонал. Елизавета Извозчикова рассказывает, что всё это было проведено без описи. Акта изъятия сотрудникам заведения не предоставили, как и списка конфискованного имущества.

Елизавета Извозчикова, соосновательница кафе Beirut:

— Кафе не может работать. Мне угрожают уголовным делом по статье 238. Мы уверены, что никого не отравили. И что у нас всё очень неплохо с документами и с соблюдением норм.

 Мы не знаем, с чем связан интерес к нашему кафе, может, с деньгами или с личной неприязнью. Хотя я этого следователя впервые увидела у него в кабинете.

 В любом случае всё происходит не по протоколу и с нарушениями законодательства.

Как позже объяснили в СК, сотрудники ведомства выходят на проверку заведений общественного питания только после обращения Роспотребнадзора о нарушениях санитарных норм, а уголовное дело по ст. 238 Уголовного кодекса РФ («Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности») направляется в суд только при повторном выявлении нарушений.

В СК отказались возвращать конфискованную технику

Роспотребнадзор прислал «отписку»: ответственность должностных лиц

Если территориальный отдел Роспотребнадзора нарушил закон о рассмотрении обращений, то должностное лицо могут привлечь к административной ответственности.

Прокурор выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а суд рассматривает материалы проверки. Срок давности привлечения к административной ответственности – всего 3 месяца.

Приведем несколько примеров из практики.

Роспотребнадзор зачастил в проверками УК

Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции по делу № 16 – 84/21

Начальник одного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ивановской области пожаловался на привлечение его к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях. За нарушение порядка рассмотрения обращения ему назначили штраф в размере 5 000 рублей.

  • Прокуратура посчитала, что должностное лицо не ответило по существу вопросов, изложенных в жалобах, а также незаконно продлило срок для дачи ответа на одно обращение.
  • Мировой судья привлек начальника отдела к ответственности.
  • Кассационный суд согласился с законностью привлечения к ответственности, но немного изменил решение нижестоящего суда:• по одной жалобе на момент рассмотрения дела мировым судьей истек срок привлечения к ответственности;• по другой жалобе продление сроков рассмотрения было связано с направлением запроса в орган жилищного надзора. В этом случае продление допускается законом;
  • • по третьему обращению нарушение действительно имелось – из содержания письменного ответа видно, что заявитель не получил ответы на поставленные в жалобе вопросы о незаконности направления первого обращения заявителя в жилищную инспекцию и о необходимости вернуться к рассмотрению этого обращения.

Первые два нарушения были исключены из обвинения. По оставшемуся нарушению штраф был оставлен в силе.

✔ Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 16 – 5850/2020

Руководитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области получил штраф 5 000 рублей, не согласился с привлечением к ответственности и обжаловал постановление вплоть до кассационного суда. В жалобах он ссылался на процессуальные нарушения со стороны прокуратуры и утверждал, что обращение гражданина было обоснованно перенаправлено в жилищную инспекцию.

Прокуратура проверила работу Роспотребнадзора после жалобы заявителя, чье обращение было перенаправлено в орган жилищного надзора.

При этом в обращении заявитель просил именно Роспотребнадзор провести проверку «по факту отказа организации в предоставлении заявителю информации и документов, связанных с оказанием собственникам услуги по аренде оборудования для автоматизации распашных ворот и включением стоимости услуги в квитанции расчетного центра».

Прокуратура пришла к выводу, что Управление не ответило по существу и направило жалобу в орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение вопроса о нарушении прав заявителя.

Суды согласились, что вопросы из жалобы о непредоставлении информации и документов, связанных с оказанием услуг по аренде оборудования и включением ее стоимости услуги в квитанции, отнесены к компетенции Управления Роспотребнадзора.

Судебные инстанции отклонили довод должностного лица о том, что фактически обращение рассматривал главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Управления.

По мнению судов, этот работник не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, поэтому не может считаться должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности.

Наказание оставлено в силе.

В отдельном материале мы когда-то собрали ошибки Роспотребнадзора при привлечении к административной ответственности. Можно ознакомиться тем, кто пишет жалобы в Роспотребнадзор, или тем, на кого жалуются.

Чтобы не пропустить ничего важного в сфере ЖКХ, выберите, где вам удобнее следить за обновлениями: ➜ в Telegram,➜ в Instagram,➜ во ВКонтакте.

Пишем жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию

Роспотребнадзор зачастил в проверками УКРоспотребнадзор – исполнительный орган государственной власти, одна из функций которого – надзор над соблюдением предприятиями и организациями договорных обязательств, качеством предоставляемых услуг.

Эти требования относятся и к управляющим компаниям.

Законодательство

Когда нужно обращаться в Роспотребнадзор

Управляющая компания – коммерческая организация, которая при заключении договора с жильцами берет на себя обязательства по техническому обслуживанию, содержанию и управлению общедомовой территорией, хозяйством дома.

В список работ УК входит и обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемиологического состояния жилого дома. Этот пункт –профильный среди вопросов, подконтрольных Роспотребнадзору.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!

Кроме того, туда можно обратиться с жалобой на каждое некачественное предоставление услуг, неправильный расчет коммунальных платежей, так как все эти ситуации – прямое нарушение прав потребителей.

Применительно к конкретным ситуациям в РПН можно пожаловаться, если качество предоставленных услуг не соответствуют нормативным показателям; стоимость оказанных услуг отличается от действующих тарифов, а именно:

  • в доме не функционирует вентиляция, то есть в воздухе размножаются болезнетворные бактерии;
  • несвоевременно подается горячая вода;
  • на стенах в доме присутствуют плесень и грибок, что свидетельствует о повышенной сырости, плохой вентиляции. Постоянное проживание в таких помещениях опасно для здоровья;
  • в установленные сроки не проводится дератизация. Размножение грызунов грозит человеку многими опасными болезнями, так как крысы очень часто – их переносчики;
  • в квартире имеются проблемы с канализацией: она забита, присутствует неприятный запах;
  • течь в крыше;
  • во дворе образовалась свалка, так как бытовые отходы своевременно не вывозятся.

Все это одновременно характеризуют УК как недобросовестного исполнителя договорных обязательств и угрожают санитарно-эпидемиологическому благополучию жильцов дома и окружающей среды. Такая специфика попадает в область деятельности Роспотребнадзора.

Полномочия Роспотребнадзора к УК

РПН наделен широкими полномочиями, чтобы всесторонне оценить работу компании. В ходе проверки будут исследованы:

  1. Все организационные и правоустанавливающие документы УК, которые предоставляют возможность оказывать профильные услуги населению, например наличие лицензии на сбор, транспортирование и размещение бытовых отходов.
  2. Качество, своевременность оказания услуг согласно документам и по результатам личного осмотра (если по бумагам освоены средства на ремонт дома, а фактически обнаруживается объект, в котором работы явно не проводились много лет).
  3. Проверка соблюдения утвержденных тарифов при расчете коммунальных платежей.

Только эта организация наделена правом принятия решения о возврате денежных средств за некачественное предоставление заявленных услуг.

Роспотребнадзор имеет право вынести предписание об устранении нарушений, наложить административное взыскание или, при наличии оснований, подозревать УК в преступных действиях (присвоение средств жильцов, мошенничество), направить дело в суд.

Читайте также:  Незаконное удержание трудовой книжки

ВАЖНО! Роспотребнадзор обладает уникальным среди других органов власти правом обязать УК вернуть деньги за некачественную услугу.

Как правильно написать жалобу в РПН на УК

До обращения в государственные структуры жильцам нужно попробовать мирно решить проблему с руководством УК. Для этого нужно обратиться с письменным заявлением к начальнику управляющей компании, где подробно расписать возникшую проблему и потребовать немедленно ее устранить. Выждав положенные 30 дней и получив отрицательный ответ, можно делать следующий шаг и писать жалобу в РПН.

Если заявление проигнорировано УК, приобщите к делу второй экземпляр заявления с отметкой о получении его УК, либо подтвердите факт свидетельскими показаниями.

Личная

Если спорная ситуация касается только заявителя, жалоба будет личной, то есть от одного лица. Писаться претензия должна с соблюдением определенных правил:

  • нужно придерживаться официального слога, корректно выражать мнение без оскорблений и нецензурных слов;
  • следует избегать голословности, то есть излагать события, которые можно подтвердить доказательствами;
  • желательно изучить нормативную базу и перечислить пункты договора и законов, которые нарушает УК.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

  1. В верхней части листа указывают Ф. И. О. начальника и название отделения Роспотребназора.
  2. Ниже инициатор указывает свои данные и адрес проживания.
  3. Ниже следует название документа – Жалоба.
  4. В основной части как можно более подробно описывают факты нарушений обязательств со стороны УК, привести ссылки на нормативные акты.
  5. В конце жалобы обязательно указывают дату составления и подпись заявителя.
  6. Необходимо приложить переписку с руководством УК по решению данной проблемы.

Отдавать нужно ксерокопии, подлинники еще могут пригодиться.

Эти правила можно использовать как образец или шаблон для написания жалобы на УК. Бланк можно найти на официальном сайте службы.

СКАЧАТЬ образец жалобы

Коллективная

Такой документ будет более весомым в глазах государственных служащих.

Если УК своим бездействием затрагивает интересы целого подъезда или дома, то нужно устроить собрание жильцов и совместно написать коллективную жалобу.

Она составляется по тем же правилам, что и индивидуальная. Только в шапке при указании заявителя нужно перечислить Ф. И. О. и адреса всех участников, а в конце собрать у них подписи.

Заявление на возмещение ущерба

Составляется подобно жалобе, но имеет некоторые особенности:

  • в верхней части заявления указываются данные адресата и заявителя, номера телефонов;
  • далее название документа – Заявление на возмещение ущерба;
  • в основной части раскрывается суть проблемы (услуга оказана некачественно или вообще не сделана) и требование возвратить средства, оплаченные за нее. Сведения должны быть подтверждены результатами экспертизы, актами, перепиской с УК;
  • дата составления, подпись.

Способы передачи заявления

Для удобства граждан государство предусмотрело несколько способов подачи жалобы в Роспотребнадзор:

  1. Лично отнести в приемную начальника отделения Роспортебнадзора, зарегистрировать два экземпляра и один из них оставить у себя.
  2. Оправить заказным письмом по почте.
  3. Оставить претензию на официальном сайте органа власти.
  4. Воспользоваться онлайн сервисом Госуслуги.

Что делать, если отказываются принимать заявление

  • Согласно действующему законодательству, государственные органы обязаны принять любое заявление от граждан, составленное в соответствии с требованиями закона.
  • Законными поводами для отказа может служить анонимность претензии, нецензурная лексика в содержании, невозможность прочтения.
  • Если не принимают правильно составленный документ, необходимо обратиться с жалобой на неправомерные действия к вышестоящему руководству Роспотребнадзора.
  • Если не удастся решить проблему на этом уровне, следует обратиться в прокуратуру, которая оценит правомерность действий надзорного органа и примет необходимые меры.

ВАЖНО! Если жалобу не приняли на законных основаниях, нужно внести в документ изменения и отправить его повторно.

Сроки рассмотрения обращений

Согласно установленным законом нормам, Роспотребнадзору для рассмотрения и ответа на жалобу отводится 10 дней, в сложных ситуациях, требующих тщательного расследования обстоятельств, – до 30.

Результаты

В течение месяца гражданин получит ответ на свою жалобу, который может быть в его пользу или в защиту УК.

Отрицательный исход

Если претензии не удовлетворены, то, в первую очередь, нужно понять причину. Если это связано с необходимостью дополнительных сведений, то нужно привести обращение в соответствие с требованиями Роспотребнадзора и снова направить документ.

Если гражданин ошибся с адресатом и жалоба должна быть рассмотрена другой госструктурой, то нужно ее переслать.

Если РПН не усмотрел в действиях УК состава нарушения, но гражданин продолжает настаивать на своих требованиях, то можно обратиться в прокуратуру или суд.

Положительный исход

Если Роспотребнадзор согласился с требованиями гражданина, то УК ожидают серьезные последствия:

  • заставят вернуть деньги за некачественную услугу или, по желанию заявителя, уменьшить ее стоимость;
  • выдадут предписание об устранении нарушений и наложат административное взыскание;
  • при наличии оснований направят сведения в другую инстанцию для выполнения проверки.

Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя! Или опишите ситуацию в форме, ниже:

Проверки Роспотребнадзора2021: что проверяют, как подготовиться, штрафы

Роспотребнадзор зачастил в проверками УК

Здравствуйте! Сегодня мы поговорим о проверках Роспотребнадзора: кому стоит их ожидать, как подготовиться и на что обратить внимание на каждом этапе инспекции.

Виды проверок

Проверки Роспотребнадзора бывают нескольких видов:

  1. Плановые, осуществляемые каждые 3 года на базе графика, составляемого на год. Ознакомиться с планом можно на официальном сайте. В нем расписано когда, кого и на что будут проверять. О начале плановой проверки предприниматель будет обязательно проинформирован минимум за три дня до ее начала. Уведомление может быть отправлено по почте или передано лично в руки. В 2017-2018 годах малый бизнес был освобожден от плановых проверок. Исключение: организации в сферах здравоохранения, образования, массовых мероприятий. Полный список в Законе N 294-ФЗ. Что касается 2021 года, то законодатели, в конце 2018, продлили срок «проверочных каникул» еще на два года, вплоть до 31 декабря 2021 (см. закон №480-ФЗ от 25.12.2018 г.). Исключения остались прежними.
  2. Внеплановые. К ним относится контроль выполнения предписаний по устранению нарушений и проверки, основанные на жалобах и прочей информации граждан. Не каждое обращение может стать поводом для внеплановой проверки. Например, заявителю будет отказано, если не указаны реальные случаи нарушения, либо если они заявлены анонимно. Более того, проведение внеплановой проверки Роспотребнадзором должна одобрить прокуратура. Предпринимателю сообщают о внеплановой проверке за сутки до ее начала (исключение: отрасли связанные с продуктами питания – к ним внеплановая проверка может прийти без предупреждения). В экстренных случаях, когда есть угроза здоровью людей или животных, разрешение прокуратуры и оповещение проверяемого не требуются.
  3. Выездные и документарные. В зависимости от того, будет ли инспектор лично приезжать на предприятие, или только запросит пакет документов для проверки.

Кого могут проверить

Чем шире сфера контроля проверяющего органа, тем больше организаций рискует попасть под его инспекцию. В этом отношении Роспотребнадзор находится в числе лидеров. Проверить могут практически любое предприятие, но чаще всего инспектируются фирмы, тесно работающие с населением, то есть с потребителями, в сфере услуг, торговли, образования.

Проще говоря, Роспотребнадзором контролируется любая деятельность, подразумевающая потребительские отношения.

Что проверяют

Роспотребнадзор осуществляет множество функций, его инспекции объединяют сразу специалистов различных направлений. Сегодня ему полностью переданы контрольные полномочия СанЭпидемСтанции.

Например, под контролем Роспотребнадзора находятся:

  1. Следование нормам закона о защите прав потребителей;
  2. Санитарно-эпидемиологическая ситуация;
  3. Аттестация работников ряда сфер (имеющих дело с продуктами питания);
  4. Социально-гигиенический аудит;
  5. Соблюдение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Многие проверки Роспотребнадзора носят характер внеплановых, инициируются в результате жалоб от населения (например, на громкую музыку в заведении или на складирование мусора).

После поступления жалоб территориальный отдел Роспотребнадзора может инициировать проверку:

  1. Оформления трудовых отношений с сотрудниками;
  2. Квалификации и аттестации работников, наличия санкнижек;
  3. Сертификатов на товар;
  4. Контрольно-кассовых машин в торговле;
  5. Качества продукции (исследование пробы);
  6. Соответствия помещений стандартам (визуальный осмотр и замеры).

Какие проверяют документы

Во время проверки инспекторы Роспотребнадзора обращают внимание на наличие и верное оформление следующих документов:

  1. Учредительные документы (ИНН, Устав);
  2. Санитарные книжки сотрудников (если требуются);
  3. Программа производственного контроля (как контролируются температура и освещенность в помещениях, как часто происходит стирка белья и уборка);
  4. Лицензии на осуществление деятельности;
  5. Вывески;
  6. Уголки потребителя;
  7. Прейскуранты цен, каталоги, меню;
  8. Документы на право владения или аренды помещения;
  9. Договоры со сторонними организациями, предоставляющими услуги вывоза и утилизации мусора, дезинфекции и т. п.;
  10. Журналы санитарных и эпидемиологических проверок;
  11. Журнал учета средств дезинфекции (его необходимо заранее зарегистрировать).
Читайте также:  Может ли уже совершеннолетний сын продать квартиру без согласия матери

Как проходит проверка Роспотребнадзора

Начинаются плановые инспекции обычно с аудита пакета документов. Роспотребнадзор запрашивает у проверяемого предпринимателя пакет документов. К запросу обязательно прилагается заверенная копия приказа о проверке.

С 2016 года инспектор не может требовать документы и любые сведения, находящиеся в государственных реестрах (то, что они могут проверить самостоятельно, например: ИНН).

Предоставить копии документов с подписью проверяемого необходимо в течение десяти рабочих дней с даты получения запроса.

Если запрашиваемый документ относится к предмету проверки и не находится в государственной инфосистеме, то уклониться от его предоставления невозможно. В противном случае это грозит предпринимателю административным штрафом.

Первый важный этап выездной проверки – предъявление инспектором личного удостоверения и приказа о проведении проверки, где указано кто, когда, кого, на каком основании и как будут инспектировать.

Итогом проверки выступает акт (или заключение), где перечисляются обнаруженные нарушения и предписание дальнейших действий по их устранению. Один экземпляр заключения остается у инспектора, второй вручается проверенному предпринимателю.

Обязательно должна быть отражена информация:

  1. Когда и где составлено заключение;
  2. Какой орган провел контрольные мероприятия, какие эксперты непосредственно участвовали в проверке;
  3. Реквизиты распоряжения о начале проверки;
  4. Сведения о проверяемом предприятии, данные его руководителя (или представителя), который присутствовал во время проверки;
  5. Дата начала и окончания проверки;
  6. Какие были обнаружены нарушения;
  7. Подтверждение руководителя фирмы ознакомления с актом (вместо подтверждения можно сразу написать отказ от заключения с указанием причин);
  8. Отметка о внесении записи о проверке в журнал учета (или о причинах, почему это не было сделано);
  9. Подписи всех специалистов, принимавших участие в проверке.

В журнале контроля инспекций проверяющий оставляет свою отметку.

Записывается:

  1. Какой орган проводил проверку;
  2. Данные всех экспертов, участвовавших в инспекции;
  3. Когда состоялась проверка, сколько она продлилась;
  4. Основания для проверки, цели и задачи исследования;
  5. Перечень обнаруженных нарушений;
  6. Реквизиты заключения, составленного по итогам проверки.

Обжаловать заключение можно в течение трех месяцев с момента получения предписаний. Жалобу можно отправить сразу в суд или в вышестоящую структуру проверяющего органа. В документе необходимо указать, какие ошибки допустили инспекторы.

По итогам проверки, выявившей нарушения, инспектор от Роспотребнадзора может:

  1. Составить обязательные к исполнению предписания;
  2. Наложить штраф;
  3. Приостановить работу предприятия до исправления нарушений;
  4. Передать дело в суд (например, по подозрению в причастности фирмы к массовому заболеванию населения).

Нарушения со стороны инспекции

Для проверяющих от Роспотребнадзора законом тоже установлены свои рамки.

Проверяемый предприниматель обязан знать о них, следить за выполнением:

  1. Плановая проверка не будет признана легитимной, если она состоялась без присутствия должностных лиц или представителей проверяемого юридического лица. Ее результаты можно легко обжаловать. Исключение возможно только в том случае, если поступила информация о нарушениях, несущих угрозу здоровью людей или животных, либо государственной безопасности;
  2. Инспекторы не вправе забирать оригиналы документов, запрашивать данные или продукты, не относящиеся к предмету проверки;
  3. Должны соблюдаться сроки проверки;
  4. Забирать образцы для анализа инспектор может только в установленных нормах и с обязательным составлением соответствующих актов;
  5. Инспектор не вправе выдавать предписания о проведении каких-либо контрольных мероприятий за счет проверяемого;
  6. Любые результаты проверки считаются охраняемой законом тайной, и разглашать ее инспекторы не имеют права;
  7. Инспектор не может требовать оплату проверки или отдельных контрольных мероприятий.

Сроки проведения проверок Роспотребнадзора

Продлиться проверка по закону может максимум 20 дней, но бывают и исключения, когда по распоряжению Роспотребнадзора срок увеличивается. Предпринимателя обязательно оповестят о продлении проверки. Хотя и порядок этого оповещения в законе не прописан.

Однако, в ситуации, когда изначально проводилась документарная проверка, но затем она перешла в выездную, то общий срок будет составлять уже 40 суток.

Максимальная длительность выездной проверки на малом предприятии — 50 часов в год, а на микропредприятии — 15 часов.

Выездная плановая проверка продляется, если требуются сложные исследования. Максимальный срок продления — 20 рабочих дней.

Выдвинуть предложение о продлении вправе проводящий проверку эксперт, но утвердить его должно лицо, которое ранее подписано приказ о проведении проверки. Продлевать сроки проверок малых и микропредприятий могут только главные государственные санитарные врачи.

Штрафы от Роспотребнадзора

Ответственность предпринимателя за нарушения и ошибки, которые может выявить проверка Роспотребнадзора, бывает:

  1. Дисциплинарной;
  2. Административной;
  3. Гражданско-правовой;
  4.  Уголовной (например, продажа алкоголя детям, незаконное предпринимательство, оборот фальсифицированных лекарств).

Самый распространенный вид ответственности перед Роспотребнадзором все же административный. Штрафы Роспотребнадзора варьируются в среднем от 20000 до 200000 рублей.

Также деятельность компании может быть приостановлена для устранения нарушений. За любое неисполнение предписаний инспекции нарушитель привлекается к административной ответственности.

Например, к административным относят следующие нарушения:

  1. Невыполнение санитарно-гигиенических мероприятий;
  2. Реализация товаров (услуг), по качеству не соответствующих закону;
  3. Нарушение порядка использования ККМ;
  4. Отказ клиенту в выдаче чека, квитанции или другого документа, подтверждающего оплату услуг;
  5. Обман клиентов (например, обвес);
  6. Отказ в предоставлении потребителю информации о товаре или введение в заблуждение.

Наиболее распространенные штрафы Роспотребнадзора:

Нарушение Штраф
Нарушение санитарных требований 5-10 МРОТ, либо приостановка работы на три месяца
Несоблюдение норм использования нежилых помещений 10-20 минимальных окладов
Нарушение, следствием которого стало распространение инфекционного заболевания 100-200 МРОТ и, возможно, тюремное заключение
Отсутствие журнала учета средств дезинфекции 20000 рублей
Несоблюдение выданных ранее предписаний 10000-20000 рублей

Привлечение к административной ответственности можно обжаловать в течение 10 дней.

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

Самый надежный, но не дешевый способ подготовиться к проверке – обратиться за помощью к специалистам. Множество компаний предлагает свои услуги по консультированию, сбору документов и организации санитарных мероприятий.

Самостоятельно и за короткий срок привести в порядок всю свою деятельность практически невозможно. Поэтому самое верное решение – вести свой бизнес так, чтобы пришедшему в любой момент эксперту было не к чему придраться.

Всегда держите в порядке санитарные книжки сотрудников, сертификаты на продукцию, соблюдайте сроки и условия хранения товара, вовремя проводите уборку и дезинфекцию, следите за вывесками, ценниками и уголком потребителя.

Чтобы проверить себя ознакомьтесь с перечнем наиболее распространенных нарушений.

Распространенные нарушения

Давайте рассмотрим самые частые нарушения, которые обнаруживает Роспотребнадзор в салонах красоты, медицинских центрах, аптеках, кафе и магазинах.

Нарушения салонов красоты, парикмахерских:

  1. Нет необходимого тройного комплекта инструментов;
  2. Нет ультрафиолетовых ламп и учета их работы;
  3. Нарушение правил обработки инструментов;
  4. Нет маркировок на дезинфицирующих и прочих средствах;
  5. Не разделены зоны для маникюра и педикюра;
  6. Нет ножной ванны;
  7. Нет специальной зоны, отведенной для мусора, для грязного белья;
  8. Неудовлетворительное санитарное состояние помещений;
  9. Сотрудники не прошли медицинский осмотр;
  10. Нет вывески на входе.

Нарушения аптек:

  1. Несоответствие требованиям СанПина по температуре и уровню влажности в помещении;
  2. Нарушение условий, а также сроков хранения лекарств;
  3. Несоблюдение режима стирки спецодежды;
  4. Сотрудники не прошли медосмотр;
  5. Клиентам не доступна информация о лекарствах (состав, цена, противопоказания).

Нарушения в общепите:

  1. Нет необходимой вентиляции помещения;
  2. Готовые продукты хранятся рядом с полуфабрикатами, а грязная посуда с чистой;
  3. Прием и реализация продуктов без сопутствующих документов, подтверждающих их качество и безопасность;
  4. Несоблюдение сроков годности и правил обработки продуктов;
  5. К работе допущены сотрудники без медосмотра;
  6. Нет маркировки на разделочных инструментах;
  7. На рабочих поверхностях нет гигиенического (удобного для санобработки) покрытия;
  8. Нет персонала и инструментов для полноценной уборки.

Нарушения торговых точек:

  1. Несоблюдение санитарно-технических требований к помещениям;
  2. Не измеряется температура и влажность на складах;
  3. Хранение продуктов в непредназначенных для этого местах;
  4. На изделиях нет маркировки, соответствующей нормам;
  5. Нет протоколов обследований, не соблюдены периодичность и объем исследований;
  6. Нет полной информации на ценниках.

Как вести себя во время проверки

Вне зависимости от того, пришла к вам проверка по плану или вне графика, не паникуйте, а постарайтесь следовать нашим советам:

  1. Пригласите юриста. Оповестите о приходе инспекции остальных работников;
  2. Попросите инспекторов предъявить удостоверения и приказ о начале проверки. Тщательно проверьте документы на соответствие имен, названий и дат;
  3. Изучите распоряжение о проверке (план мероприятий, перечень необходимых документов), следите, чтобы инспекция не выходила за указанные рамки;
  4. Попросите проверяющих поставить подпись в журнале учета контрольных мероприятий;
  5. После проверки внимательно ознакомьтесь с ее результатами, занесенными в акт проверки.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *