Расходные материалы покупает заказчик?

Расходные материалы покупает заказчик?

Составляем список покупок

Представьте: вы готовитесь к большому празднику и составляете список продуктов. Без него легко что-то забыть или, наоборот, набрать лишнего и выкинуть уйму денег зря. Вы начинаете не с перечисления всех продуктов, которые знаете, а с составления меню: какие закуски, какое горячее и десерты будут, сколько гостей, потребуются ли вам еще приборы.

С ремонтом точно так же. Следует начинать не с конкретных материалов, а с планирования квартиры.

Какой стиль и цветовую гамму хотите? Какие зоны будете обустраивать и какая мебель нужна? Где будут крупные шкафы, кровать и диван, рабочие места? Уже под необходимый функционал рассчитывается количество кабелей, розеток, светильников, подбираются материалы, которые также используются при зонировании.

Расходные материалы покупает заказчик?

Именно поэтому любой, даже самый бюджетный ремонт, начинается с обмеров квартиры и разработки дизайн-проекта. Без понимания того, какой результат хочет получить заказчик, нельзя определить, какие работы и материалы будут применяться и сколько это будет стоить.

Речь не просто о красивой картинке интерьера, которую легко найти на Pinterest.

В дизайн-проекте визуализированы пожелания заказчика, подобраны конкретные материалы и мебель с артикулами, комплект чертежей с планами по электрике, сантехнике, раскладке плитки, напольного покрытия.

Это подробная карта ремонта, которая еще до начала работ позволяет оценить его стоимость и точные сроки окончания.

Расходные материалы покупает заказчик?

Проверяем наличие в магазинах

Обязательно проверьте, насколько актуален список материалов, который предложил дизайнер или который вы составили сами. Проверьте на сайтах, нет ли в нем моделей, которые сняты с производства, есть ли необходимое вам количество, не остатки ли это. Если есть неактуальные товары, найдите альтернативу.

Расходные материалы покупает заказчик?

Не подготовившись заранее, вы рискуете столкнуться с проблемой. Поиск нужной марки или замены грозит затянуться на срок от нескольких дней до недели. На это время ваш ремонт просто остановится. Либо вам придется в спешке искать другие варианты, а после мириться с необдуманным выбором.

К тому же замена одного элемента чревата переделкой всего остального. Представьте: плитки, которую вы хотели, осталось всего несколько упаковок. Больше такую модель не производят. Вам предлагают плитку, но она совсем другого цвета. К нему не подходят напольная плитка и затирка, а еще — уже заказанная столешница под раковину. Так себе альтернатива, согласны?

Верно рассчитываем количество

Вам понадобятся точные обмеры квартиры: длина всех стен, высота потолка. Каждый производитель указывает на упаковке норматив по расходу материала: например, 8–10 кг штукатурной смеси на 1 кв. м.

Его надо умножить на площадь покрытия — стен, пола. Если вы нанимаете бригаду или компанию по ремонту, они обязаны предоставить вам подробную смету с точными объемами материалов.

Вам надо проверить эти расчеты.

Расходные материалы покупает заказчик?

Обязательно заказывайте материалы с запасом. Особенно это важно для чистовых отделочных материалов: обоев, плитки, ламината, краски. Предположим, если в процессе расколется плитка, у вас будет чем ее заменить. А вот при нехватке материала возникают трудности: требуемого вам товара может попросту не остаться в наличии.

За остатки переживать не стоит. Если у вас будут неоткрытые упаковки, в течение двух недель их легко сдать обратно в магазин. Но следите, чтобы у вас сохранился чек.

Сколько раз придется принимать доставку?

Конечно, хочется сэкономить и закупить все материалы сразу. Но это неверный ход: вам негде будет их хранить. Сложить всё в квартире не получится: в этом случае в ней будет нельзя вести работы.

Арендовать склад? Это популярный выход даже для больших трех- или четырехкомнатных квартир, но перетаскивание материалов с места на место будет отнимать по несколько часов в день.

Да и строители вряд ли согласятся бесплатно работать грузчиками.

Расходные материалы покупает заказчик?

Грамотная доставка привязана к графику ремонта.

Если вы сами закупаете материалы, попросите у строителей такой график, где будут указаны даты начала и завершения определенного вида работ: электрика, сантехника, штукатурка, укладка плитки и т. д.

Также обязательно уточняйте перечень необходимых товаров для каждого этапа. Это не только материалы, но и расходники — допустим, пленка для укрытия окон, шпатели, валики, малярные ленты и прочее.

Смета должна быть разбита по типам работ и предельно понятна. Мы, например, выдаем заказчику отдельные сметы на черновые и чистовые материалы. Смета разбита по блокам: электрика, сантехника, стены, пол, потолок, двери. Если все свалено в кучу, заказчику легко запутаться и пропустить ошибки — таким приемом любят пользоваться недобросовестные исполнители.

Заказывать материалы лучше за два–три дня, чтобы получить их в день начала работ или накануне. Принимать доставку при комплексном капитальном ремонте потребуется один–два раза в неделю.

Как правильно распаковать товар?

Если вы закупаете материалы самостоятельно в магазине, смотрите на партию производства. Выбирайте материалы одной партии, иначе они могут иметь различия по оттенкам, что особенно видно на обоях, плитке, ламинате.

Расходные материалы покупает заказчик?

Если заказываете доставку, лучше выбирайте опцию с подъемом до двери. Так вы в спокойной обстановке в присутствии курьера всё проверите. Не подписывайте приемку, пока не убедитесь в целостности товара. Доказать постфактум, что вам пришел бракованный товар, будет сложно. Другой путь — снимать на телефон весь процесс распаковки.

Доверять закупку материалов рабочим?

Как минимум надо поинтересоваться у мастеров, какими черновыми материалами они пользуются и какие считают лучшими. Профессионал работал с разными марками, знает оптимальные, а вот у заказчика же вряд ли был такой опыт.

Закупка материалов — сложный и ответственный процесс. Чтобы организовать его оптимально, требуется не только точность, но и время. Если речь идет о найме неофициальных рабочих, есть риск, что ваши деньги будут расходоваться не на те товары. Поэтому лучше организовать закупку самостоятельно.

Если вы заключаете договор с официально работающей бригадой с прорабом, вполне можно поручить им закупки, как минимум — поставки черновых материалов. Обязательно уточните, возьмут ли строители за это дополнительную плату и обговорите условия. Обсудите процесс согласования заказов или изменений в них, а также предоставление отчетов и чеков.

Если нанимаете компанию по организации ремонта, то вам не придется тратить время на закупки и приемки. Здесь будет руководитель проекта, который это проконтролирует. Дополнительной платы нет — ведь вам изначально предлагают все в комплексе.

Расходные материалы покупает заказчик?

Если компания дает гарантию сроков и качества по договору, имеет смысл доверить ей закупки. В таком случае задержки доставки или бракованный товар не ваша проблема. Специалисты сами должны все уладить и компенсировать лишние траты, если, скажем, не разглядели бракованную партию.

Независимо от того, закупается товар в магазине или заказывается поставка, специалисты обязательно откроют каждую коробку и проверят, тот ли цвет, узор и марка внутри, нет ли повреждений. Заказчик не участвует в закупке, доставке и приемке — это удобно для клиента, а процесс ремонтных работ не прерывается. А значит, ремонт будет сделан качественно и закончится в установленный срок.

Когда заказчик может закупать товар конкретной марки?

Расходные материалы покупает заказчик?иллюстратор — Маргарита Федосеева

Эквиваленты товаров в закупках по 44-ФЗ

Одна из целей 44-ФЗ — дать возможность участвовать и побеждать в закупках как можно большему числу компаний, поэтому заказчики не могут указывать к товарам требования, которые ограничат число участников. 

Одним из таких ограничений может быть конкретный товарный знак, поэтому его нельзя указывать в описании закупки без формулировки «или эквивалент». Это дает участникам  возможность поставить товар с теми же характеристиками, которые требует заказчик, но от другого производителя. 

В конкурентных закупках есть всего два исключения, когда заказчик может запросить определенную марку товара (п.1 ч.1 ст.33 44-ФЗ):

  1. Товары других марок будут несовместимы с имеющейся продукцией. Так часто обосновывают закупку лицензий на компьютерные программы.
  2. Нужны запчасти и расходные материалы для техники. Например, оригинальные картриджи к принтерам, запчасти для автомобилей, расходные материалы к медтехнике и т.д.

Иногда наличие товарного знака обязательное условие для соответствия ГОСТу как в постановлении арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.02.2019 по делу  А27-20949 2018.

Также заказчик может прописывать конкретные характеристики материалов и товаров при выполнении работ: например, краски, напольные покрытия, окна и т.д. В этом случае участники пишут согласие выполнить работы с использованием этих товаров. 

В закупках у единственного поставщика по ст.93 44-ФЗ правила описания объекта из ст. 33 не распространяются. Заказчик имеет право купить товар определенной марки. 

Эквиваленты товаров в закупках по 223-ФЗ

Закон также обязывает заказчиков при описании закупки использовать фразу «или эквивалент» (п.3 ч.6.1 ст.3 223-ФЗ). Из этого правила тоже есть исключения. Заказчик может не давать поставщикам возможность поставить аналог, когда закупает:

  • Товары, которые нужны для взаимодействия с имеющейся продукцией. При этом другие с ней несовместимы.
  • Запчасти и расходники к имеющимся машинам и оборудованию. 
  • Товары для выполнения условий госзакупок по 44-ФЗ или других договоров, в том числе международных. 

Как правильно заполнить заявку, когда есть можно поставить эквивалент?

Если заказчик  указал формулировку «или эквивалент», придерживайтесь этих правил: 

  1. Если готовы предложить товарный знак, который описал заказчик, не дублируйте в заявке все технические характеристики. Хватит просто согласия  поставить товар (п.1 ч.3 ст. 66 44-ФЗ).
  2. Если хотите заменить товар на аналогичный, обязательно укажите все конкретные показатели и страну происхождения товара. Также можно указать товарный знак, если понимаете точно, какой товар поставите. Мы подробно разбирали с экспертами, можно ли не указывать товарный знак в заявке, но поставить товар определенного бренда. Если коротко: да, можно. 

    Не пишите формулировку «или эквивалент», в заявке можно указать только конкретные характеристики. 

    Не предлагайте аналогичный товар с улучшенными параметрами. Заказчик не допустит такую заявку к участию. Предложить улучшенный товар можно только на этапе исполнения контракта.

На что жаловаться в ФАС?

Важно понимать, что 44-ФЗ и 223-ФЗ выступают за конкуренцию между поставщиками, а не производителями. 

Например, в смете на ремонт крыши заказчик указал  тип кровли, который производит единственный завод в регионе. Оговорка «или эквивалент» отсутствовала. Но ограничением конкуренции это не будет, так как выполнить работы и поставить кровлю от одного производителя могут несколько поставщиков.  

Жаловать можно, если заказчик: 

  • Указал товарный знак, при этом не обосновал этот выбор и не разрешил поставить эквивалент.  
  • В качестве эквивалента указал один или несколько других конкретных товаров. Например, «компьютер персональный DEPO либо эквивалент Lenovo IdeaCentre». 
  • У вас есть доказательства, что товар может поставить только один поставщик, например, эксклюзивный дистрибьютор на Урале. 
Читайте также:  Нарушение условий трудового договора работодателем, в какие инстанции обратиться?

В большинстве случаев ФАС считает ограничением участия в закупке ограничением конкуренции в закупке (п.2 ч.1 ст.3 223-ФЗ). Но если заказчик обосновывает невозможность купить эквивалент, решение выносят в его пользу. 

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Задать вопрос эксперту

Как закупить оригинальные «расходники» и запчасти по 44-ФЗ | Контур.Закупки

В ходе закупочной деятельности госзаказчикам довольно часто приходится приобретать расходные материалы и запчасти для техники, например. Иногда при этом можно не указывать фразу «или эквивалент». О том, когда именно — расскажем в этой статье. Также рассмотрим вопрос правомерности закупки оригинальных запчастей после окончания гарантийного срока.

Оригинальные запчасти — требование производителя

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 закона 44-ФЗ, в техническом задании допустимо указывать товарный знак объекта исключительно в сопровождении выражения «или эквивалент». В целях недопущения нарушения закона о конкуренции нужно описывать товар таким образом, чтобы под описание подходили модели разных производителей, как минимум двух.

Но есть случаи, когда можно указывать товарный знак без давления «или эквивалент». Все они перечислены в конце пункта 1 части 1 статьи 33 закона. Среди прочего, такое разрешено заказчику при закупке запчастей и «расходников», которые должны применяться в соответствии с технической документацией используемой техники.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Как правило, все производители техники указывают в своей документации необходимость использования оригинальных запчастей и расходных материалов. Оригинальные — это те, которые обычно производятся под тем же товарным знаком и рекомендуются для данной модели технического средства. Поэтому желание заказчиков получить оригинальную запчасть вполне понятно.

Если техника на гарантии

Когда гарантия на техническое средство действует, то с закупкой оригинальных запчастей обычно не возникает проблем.

Ведь производители в качестве одного из условий действия гарантии называют применение оригинальных запчастей и «расходников».

Если же установить «неродную» деталь, и техника выйдет из строя, то такой случай производитель, скорее всего, не признает гарантийным, а значит, не будет производить ремонт или замену бесплатно.

Когда гарантия кончилась

А можно ли закупать оригинальные запчасти после окончания гарантийного срока? Что говорит об этом судебная практика? Рассмотрим на примерах.

Заказчик с Сахалина заявил к закупке картридж для принтера Brother LG-1100HY-BK и не указал «или эквивалент». Местное управление ФАС посчитало это нарушением закона 44-ФЗ. Однако заказчик обратился в суд и выиграл дело (постановление Пятого ААС от 05.08.2015 № 05АП-6479/2015 по делу № А59-1187/2015).

В технической документации к принтеру было указано, что его оптимальная производительность и надежность достигаются при использовании оригинальных чернил определенного типа.

Суд учел, что производитель не рекомендует применять картриджи других фирм, равно как и заправлять «родной» картридж посторонними чернилами. Более того, согласно условиям гарантии, повреждение печатающей головки не признавалось гарантийным случаем при подобной эксплуатации.

Поэтому суд пришел к выводу, что заказчику требовался именно оригинальный картридж фирмы Brother.

УФАС пыталась настаивать на следующем: заказчик должен был указать в документации, что приобретаемый товар должен быть совместим с имеющимся оборудованием, а также доказать, что на принтер действует гарантийный срок. Однако суд указал, что такого требования в законе 44-ФЗ нет. Наоборот, по мнению суда, статья 33 закона дает заказчику право указывать производителя при закупке запчастей и расходных материалов к технике.

Таким образом, суд подтвердил, что не имеет никакого значения, находится ли техника на гарантии или нет.

Спорные выводы в пользу заказчика

Суд в упомянутом выше постановлении пришел еще к двум выводам. Первый из них — если производится закупка запчастей или «расходников», то это само по себе является причиной для указания товарного знака без добавки «или эквивалент». Другими словами, специально обосновывать потребность в совместимости техники и ее запчасти необходимости нет.

Это довольно смелое утверждение, и в судебной практике были противоположные решения на этот счет. Так, в соответствии с постановлением Пятого ААС от 18.02.2016 № 05АП-112/2016 по делу № А59-3664/2015, заказчик может не включать в описание объекта закупки фразу «или эквивалент» лишь в исключительных случаях. А именно:

  • если аналогичные товары под другими товарными знаками несовместимы с тем, который уже использует заказчик;
  • если закупаются запчасти и расходные материалы к оборудованию в соответствии с его технической документацией.

Раз заказчик не включил в техническое задание слова «или эквивалент», он должен был указать на одно из этих двух исключений. Например, что товар не подлежит замене, поскольку «расходник» предназначается для имеющегося оборудования.

Однако в случае, рассмотренном в упомянутом постановлении Арбитражного суда, заказчик не представил документацию на используемую технику ни в местное УФАС, ни в суд.

В результате суд встал на сторону антимонопольного органа, который увидел в действиях заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ.

Так что для надежности все-таки следует включать в описание объекта закупки обоснование того, почему невозможно применение эквивалентных товаров.

И второй вывод который следует из постановления Пятого ААС от 05.08.2015 № 05АП-6479/2015 — закупка оригинальных «расходников» и запчастей является тем самым случаем, когда закон 44-ФЗ разрешает указывать производителя. Опираться на этот вывод рискованно, ведь запрет на включение в документацию требований к производителю прямо установлен частью 3 статьи 33 закона.

Рекомендации специалистов

Специалисты рекомендуют заказчикам формулировать требования к производителю через использование термина «оригинальный».

Например, можно указать, что объектом закупки является «оригинальный картридж Brother LG-1100HY-BK».

Такое описание в большинстве случаев должно восприниматься ФАС адекватно (с учетом того, что производители техники рекомендуют применять оригинальные расходные материалы).

Если же в описании объекта закупки указать, что закупаются «расходные материалы для устройства Brother DCP-6690CW, которые должны быть изготовлены фирмой Brother», то это может вызвать вопросы контролирующих органов.

Безусловно, в практике ФАС и судов есть примеры, когда и в таком случае действия заказчика были признаны правомерными.

Однако для надежности прямого указания на производителя лучше избегать, заменив его требованием оригинальности.

Возвратные суммы

Журнал «Учет в строительстве»

В смете к договору строительного подряда, а следовательно, и в актах о приемке выполненных работ иногда выделяются так называемые возвратные суммы. Заказчик их не оплачивает. Они могут относиться к материалам либо к временным сооружениям. Как отразить их в учете?

Расшифровка понятия

Характеристика возвратных сумм приведена в пункте 4.12 Методики определения стоимости строительной продукции… МДС 81-35.2004 (утверждена постановлением Госстроя России от 5 марта 2004 г. № 15/1).

Они уменьшают размеры капвложений заказчика и отражаются за итогом сметы отдельной строкой «В том числе возвратные суммы».

Из объема выполненных работ (указанного в актах по форме № КС-2) их не исключают, но к оплате в справках по форме № КС-3 не предъявляют.

Возвратные суммы обособляют, когда в соответствии с проектными решениями осуществляется разборка сооружений или снос зданий. В результате образуются материалы и изделия, пригодные для повторного применения.

По сути, речь идет об отходах строительного производства – либо остающихся в распоряжении подрядчика после исполнения договора, либо переданных подрядчику заказчиком для выполнения работ (в зависимости от договоренности между сторонами). Их стои­мость и представляет собой возвратные суммы.

Расшифровываются они на основании номенклатуры и количества материалов и изделий, получаемых для последующего использования.

Пример 1. Сметой на строительство объекта предусмотрено устройство временной дороги из железобетонных плит. Подрядчик приобрел плиты в собственность. По окончании работ дорога демонтирована, плиты остаются у подрядчика.

Дорога в собственность заказчика не передавалась, хотя была ему предъявлена в составе общего объема выполненных работ. Сметная стоимость строительства включает стоимость плит, но за итогом сметы (заказчиком стоимость этих плит за минусом стои­мости их использования не оплачивается).

Поэтому стоимость плит, бывших в употреб­лении, учтена в возвратных суммах. 

Стоимость подобных запасов определяют по цене возможной реализации за вычетом расходов на их приведение в пригодное для использования состояние и доставку до места складирования. Если использовать или реализовать материалы от разборки невозможно, возвратные суммы не выделяются.

Пример 2. Сметой предусмотрен снос ветхой постройки и сооружение новой. В части, относящейся к строительству, смета составлена исходя из нормативной потребности в новых материалах.

В то же время битый кирпич от разборки постройки пригоден для устройства фундамента. Бой кирпича принадлежит заказчику и по договору передается подрядчику в качестве давальческих материалов. Его стои­мость отражена за итогом сметы как возвратные суммы.

Они уменьшают стоимость строи­тельства, являясь экономией заказчика.

Давальческие материалы

Возвратные суммы могут появиться в смете и при использовании давальческих материалов заказчика. Если их стоимость включена в смету (п. 4.22 МДС 81-35.2004), ее нужно исключить. Тогда стоимость давальческих материалов будет показана за итогом сметы в составе возвратных сумм.

Пример 3. Договор предусматривает асфальтирование площадки под автостоянку. Материалами обеспечивает заказчик (п. 1 ст. 745 Гражданского кодекса РФ). Сметная стоимость работ – 3 000 000 руб. без учета НДС, в том числе стоимость материалов (без НДС) – 1 200 000 руб.

Возвратные суммы за итогом сметы, характеризующие стоимость давальческих материа­лов в сметных ценах, – 1 200 000 руб. Рыночная стоимость материалов роли не играет. Она определяет размер ответственности подрядчика за утрату давальческих материалов. В итоге цена договора составит 1 800 000 руб.

Читайте также:  Что делать если полис авто страхования, оказался недействительный?

(3 000 000 – 1 200 000). 

Такой подход основан на разъяснениях Минстроя России, изложенных в письме от 30 мая 1995 г. № 12-155.

В нем сообщается, что стоимость материальных ресурсов включается в сметную стоимость работ вне зависимости от того, кто их приобретал: заказчик или подрядчик.

При этом стоимость материальных ресурсов поставки заказчика учитывается при взаи­морасчетах в составе возвратных сумм (иногда давальческие материалы отражаются в смете по нулевой стоимости, поэтому возвратных сумм не возникает).

Материалы приобретены подрядчиком

Рассмотрим порядок учета возвратных материалов, изначально приобретенных подрядчиком и остающихся в его собственности после завершения работ.

Временные сооружения

Временная дорога (см. пример 1) была непосредственно предусмотрена сметой.­ Выполнение работ, поименованных в смете, в том числе строительство временной дороги, фиксируется в актах по форме № КС-2.

При этом на стройплощадке могут иметься и другие вспомогательные сооружения, не оговоренные в смете. Их стоимость учитывается в накладных расходах. В частности, это может быть забор, ограждающий стройплощадку. Предположим, забор был из досок.

Его установка выполнением работ по договору не считается и в форме № КС-2 не указывается.

Напомним: временные здания и сооружения, возводимые на стройплощадке, подразделяются на титульные и нетитульные (п. 1.1 и 1.4 Сборника сметных норм… ГСН 81-05-01-2001, утвержденного постановлением Госстроя России от 7 мая 2001 г. № 45).

Титульные объекты непосредственно предусмотрены сметой, поэтому их включают в акты по форме № КС-2. Нетитульные объекты в смете специально не оговариваются и в актах по форме № КС-2 не отражаются. 

Из упомянутых выше объектов (дорога и забор) временная дорога является титульным сооружением, а ограждение стройплощадки – нетитульным. 

Минрегион России в письме от 18 декабря 2008 г. № 34146-ИМ/08 сообщил, что титульные объекты подлежат передаче на баланс заказчика, где учитываются в составе основных средств. Однако такой порядок нормативными документами не поддерживается.

Правда, он установлен в подпункте «а» пункта 3.1.8 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций (утверждено письмом Минфина России от 30 декабря 1993 г. № 160). Но, во-первых, письмо № 160 на регистрацию в Минюст России не представлялось.

А во-вторых, такой порядок противоречит условиям признания основных средств.

По завершении строительства демонтируется как дорога, так и забор. К повторному использованию пригодны и дорожные плиты, и доски, из которых был сооружен забор. Казалось бы, в обоих случаях подрядчик приходует материалы.

Однако плиты являются многооборотными. Применение и оборачиваемость сборных железобетонных плит в конструкциях дорожных одежд временных автодорог должны быть обоснованы в проекте организации строительства (п.

24 приложения 2 к ГСН 81-05-01-2001).

Заказчик не получает от подрядчика ни плит, ни досок. Если смету не скорректировать, то подобные отходы, оплаченные заказчиком, оставаясь у подрядчика, порождают у последнего дополнительную экономическую выгоду. Поэтому стоимость данных материалов указывается в виде возвратных сумм. 

В акты по форме № КС-2 возвратные суммы попадут неизбежно. Ведь эти документы отражают исполнение сметы и в них переносятся все ее показатели. В акт сдачи-приемки результата работ, оформляемый в соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ, возвратные суммы включать не обязательно. Но даже если они в него попали, никаких операций в учете подрядчика в связи с этим не будет. 

Обособление возвратных сумм обусловлено спецификой сметного ценооб­разования.

Пример 4. Сметная стоимость строительства – 10 000 000 руб. без учета НДС.

В смете преду­смотрено сооружение временной дороги из железобетонных плит, а также приобретение досок для вспомогательных построек. За итогом сметы указано: «В том числе возвратные суммы – 200 000 руб.

(с расшифровкой «плиты дорожные», «доски»)». Поэтому цена договора стройподряда – 9 800 000 руб. (10 000 000 – 200 000). 

  • На основании акта о передаче заказчику результата выполненных работ подрядчик сделает в учете следующие записи:
  • ДЕБЕТ 62 
  • КРЕДИТ 90 субсчет «Выручка»

–    11 564 000 руб. (9 800 000 руб. х 118%) – отражена выручка по договору;

ДЕБЕТ 90 субсчет «НДС»

КРЕДИТ 68 субсчет «Расчеты по НДС»

–    1 764 000 руб. (9 800 000 руб. х 18%) – начислен НДС со стоимости реализации выполненных работ.

Отражение операций в учете

В бухгалтерском учете подрядчика временные объекты не порождают основных средств в принципе, даже если они со­оружены для исполнения долгосрочного договора. Ведь эти объекты предназначены для использования в течение операционного цикла, которым является период действия договора строительного подряда.

Затраты на временные объекты можно аккумулировать на счете 97 «Расходы будущих периодов» (п. 16 ПБУ 2/2008, утвержденного приказом Минфина России от 24 октября 2008 г. № 116н), хотя это необязательно.

Использование многооборотных комплектующих. Набор таких комплектующих стоимостью более 40 000 руб. следует рассматривать в качестве самостоятельного объекта основных средств, подлежащего амортизации.

Пример 5. Подрядчик, ведущий работы по капстроительству, приобрел комплект из 100 дорожных плит по цене 900 руб. за штуку (без учета НДС) для сооружения вспомогательного объекта – временной дороги.

Согласно проекту, плиты имеют трехкратную оборачиваемость. Учетной политикой установлено, что амортизация по ним начисляется пропорционально объему работ (п. 18 ПБУ 6/01).

Следовательно, амортизация начисляется при передаче плит в эксплуатацию в размере 1/3 их стоимости. Учетные записи будут иметь вид:

ДЕБЕТ 08    КРЕДИТ 60

–    90 000 руб. (900 руб/шт. х 100 шт.) – приобретен комплект дорожных плит;

  1. ДЕБЕТ 01 субсчет «Склад»
  2. КРЕДИТ 08
  3. –    90 000 руб. – учтен в составе основных средств комплект плит;
  4. ДЕБЕТ 97 субсчет «Временная дорога» 

КРЕДИТ 10 (70, 69…)

  • –    50 000 руб. – отражены затраты на сооружение временной дороги;
  • ДЕБЕТ 01 субсчет «Основные средства в эксплуатации» 
  • ДЕБЕТ 01 субсчет «Склад» 
  • –    90 000 руб. – уложен в дорожное покрытие комплект плит;
  • ДЕБЕТ 97 субсчет «Временная дорога» 
  • КРЕДИТ 02 

–    30 000 руб. (90 000 руб. х 1/3) – начислена амортизация по комплекту плит;

  1. ДЕБЕТ 20 субсчет «Объект строительства»
  2. КРЕДИТ 97 субсчет «Временная дорога»
  3. –    80 000 руб. (50 000 + 30 000) – включены в себе­стоимость строительных работ затраты на устройство дороги;

ДЕБЕТ 20    КРЕДИТ 70 (69…)

  • –    20 000 руб. – отражены затраты на разборку временной дороги;
  • ДЕБЕТ 01 субсчет «Склад» 
  • КРЕДИТ 01 субсчет «Основные средства в эксплуатации»

–    90 000 руб. – оприходованы демонтированные плиты. › |

Использование расходных материалов. Если при создании временного сооружения использованы расходные материалы, то стоимость такого сооружения в учете не обособляют. 

Пример 6. В соответствии со сметой подрядчик приобрел доски на сумму 10 000 руб. (без учета НДС), из которых был сооружен временный забор вокруг стройплощадки. Сметой он не предусмотрен, по окончании строительства основного объекта демонтируется. Доски, пригодные для дальнейшего использования, подрядчик оприходовал. В учете эти операции отражены записями:

  1. ДЕБЕТ 10 субсчет «Стройматериалы» 
  2. КРЕДИТ 60
  3. –    10 000 руб. – приобретены доски;
  4. ДЕБЕТ 20 
  5. КРЕДИТ 10 субсчет «Стройматериалы»
  6. –    10 000 руб. – использованы доски для сооружения забора;

ДЕБЕТ 20    КРЕДИТ 70 (69…)

–    9000 руб. – учтены иные затраты на сооружение забора (оплата труда и пр.);

ДЕБЕТ 20    КРЕДИТ 70 (69…)

  • –    8000 руб. – отражены затраты на демонтаж;
  • ДЕБЕТ 10 субсчет «Стройматериалы, бывшие в употреблении» 
  • КРЕДИТ 20

–    2000 руб. – оприходованы доски по цене возможного использования. › |

В смете возвратные суммы, приходящиеся на доски для забора, соответствуют цене их возможного использования – 2000 руб. 

Учет НДС в примере не рассматривается.

Документальное оформление

Для оформления операций можно воспользоваться унифицированными формами № КС-9 «Акт о разборке временных (нетитульных) сооружений» и № М-35 «Акт об оприходовании материальных ценнос­тей, полученных при разборке и демонтаже зданий и сооружений» (утверждены постановлениями Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. № 100 и от 30 октября 1997 г. № 71а соответственно).

Форма № КС-9 – внутренний документ подрядчика. Она является основанием для оприходования материалов, полученных от разборки временных объектов (любых).

Форма № М-35 служит основанием для принятия на забалансовый учет материалов, полученных от разборки объектов, принадлежащих заказчику.

Вывод многооборотных конструкций из эксплуатации можно задокументировать формой № ОС-2 «Накладная на внут­реннее перемещение объектов основных средств» (утверждена постановлением Гос­комстата России от 21 января 2003 г. № 7). 

Подрядчик может изменить приведенные унифицированные формы. Однако суть соответствующих фактов хозяйственной жизни они удостоверяют правильно.

Важно запомнить

Возвратные суммы, учтенные в стоимости работ, заказчиком не оплачиваются.

Закупка оригинальных картриджей по 44-ФЗ: нюансы процедуры

Из этой статьи вы узнаете:

  • Преимущества приобретения оригинальных картриджей
  • Нюансы закупки по 44-Ф запасных частей и расходных материалов
  • Оригинальный или нет: как проверить
  • Правомерна ли закупка оригинальных картриджей по истечении срока гарантии оборудования
  • 4 полезных совета касательно закупки оригинальных картриджей по 44-ФЗ

Закупка оригинальных картриджей по 44-ФЗ только на первый взгляд кажется несложной процедурой. В самом деле, что может быть проще – приобрести расходники для принтера или многофункционального устройства? Однако и тут есть свои подводные камни, а также целый ворох вопросов.

Оригинальные картриджи закупать – или можно сэкономить и взять совместимые? Как снизить вероятность возникновения претензий у антимонопольного ведомства? Какую информацию указать в заявке? Не изучив досконально информацию о правилах проведения процедуры и существующих ограничениях, можно навлечь на себя массу неприятностей. А кому это нужно?

Преимущества приобретения оригинальных картриджей

При закупке любого оборудования, в том числе принтерных картриджей, следует разобраться в его видах и характеристиках. Каждая компания, производящая принтеры, выпускает и запасные части к ним.

Читайте также:  Раздел имущества по договору дарения

Такие картриджи являются оригинальными и наилучшим образом подходят для соответствующих печатающих устройств. Детали, производимые другими фирмами, называются совместимыми.

Они, как правило, подходят для принтеров, но гарантии, что оборудование будет работать без сбоев, никто не даст.

На оригинальные расходники всегда есть устойчивый спрос, потому что покупателям не приходится задумываться о совместимости. Такие детали точно подойдут к имеющейся технике и будут отлично выполнять свою функцию.

Кроме того, приобретая оригинальные картриджи, можно быть уверенным, что не случится конфликта между оборудованием, чреватого поломками печатающих устройств. И напротив, неродные расходные детали часто приводят как минимум к некорректной работе принтеров.

Картриджи от того же производителя обеспечивают еще и такие плюсы:

  • при замене не пачкаются;
  • работают надежно, сбои в программах практически исключены;
  • обеспечивают высокое качество печати;
  • рабочий ресурс равен заявленным характеристикам;
  • технология производства оборудования известной торговой марки экологически безопасная;
  • вендоры дают длительную гарантию на свою продукцию.

Оригинальные картриджи позволяют получить большее количество печатных листов, чем совместимые. Также следует отметить лучшее качество пластика, который используется для изготовления корпусов, – он более прочный и термостойкий, следовательно, не станет деформироваться при нагревании.

У любого вендора в ассортиментной линейке к офисной технике обязательно есть комплектующие и расходные материалы. К каждой модели принтера или многофункционального устройства можно купить идеально подходящий оригинальный картридж.

При производстве оригинальных деталей обеспечивается не только контроль их качества, но и дополнительные опции, делающие эксплуатацию оборудования более простой. Например, на многих оригинальных картриджах стоит система очистки, за счет которой чернила не сохнут и не загрязняются. Если принтеры и МФУ комплектуются оригинальными сменными узлами, то техника изнашиваются намного медленнее.

Все производители обеспечивают гарантийный ремонт своих изделий только при условии, что эксплуатирующая организация пользовалась оригинальными расходными материалами. Об этом предупреждают при продаже техники, а также данная информация содержится в условиях предоставления гарантии, прописанных в соответствующем разделе инструкции.

Суммируя все сказанное выше, можно сделать вывод, что у оригинальных картриджей слишком много преимуществ, чтобы рассматривать в качестве альтернативы более дешевые совместимые. Это тот самый случай, когда овчинка не стоит выделки.

Нюансы закупки по 44-Ф запасных частей и расходных материалов

Чтобы обосновать закупку оригинальных картриджей по 44-ФЗ, достаточно информации, которой производители сопровождают любую технику, относительно неблагоприятных последствий в результате использования расходных материалов других производителей. В числе недостатков будет не только плохое качество печати, но и снижение эксплуатационного ресурса оборудования, неактуальность показателей безопасности и электромагнитной совместимости, указанных при сертификации.

Конечно, стоимость оригинальных и совместимых деталей существенно различается. Но на деле покупка картриджей других производителей не приносит никакой выгоды, потому как их использование практически всегда делает невозможным бесплатный ремонт по гарантии, не говоря уже о прочих минусах, указанных выше.

А вероятность того, что использование совместимого картриджа приведет к порче основного оборудования, очень высока.

Проще всего заказчику заключить сделку с единственным поставщиком и произвести закупку оригинальных картриджей. 44-ФЗ разрешает это при цене контракта меньше 600 тыс. руб. Но при более объемных поставках потребуется выбирать поставщика конкурентным способом.

В этом случае заказчиком приходится преодолевать определенные трудности. Первая из них связана с более высокой ценой оригинальных деталей, что противоречит главному принципу контрактной системы – экономии бюджета.

Вторая проблема – заказчики не могут в технической документации требовать поставить товар с определенным фирменным наименованием или товарным знаком без приписки «или эквивалент».

Единственное допущение – можно опустить условие по альтернативному товару, если используемая заказчиком техника нуждается в комплектующих и расходниках строго определенного типа.

То есть покупателю придется обосновать, почему его не устроит эквивалент объекта поставки. Закон дает такое право – требовать продукцию с конкретным товарным знаком, если заказчик закупает комплектующие и расходные материалы к имеющемуся оборудованию, и в технической документации прописано, что должны быть использованы только оригинальные изделия.

Оригинальный или нет: как проверить

Итак, с обоснованием и законностью закупки оригинальных картриджей по 44-ФЗ разобрались, теперь остается практическая сторона вопроса – как отличить подлинную вещь от подделки. В первую очередь нужно осмотреть упаковку, она не должна быть повреждена. Некоторые производители размещают на ней цифровую голограмму как свидетельство оригинальности продукта.

На самом картридже, между бункером с тонером и магнитным валом, должна быть наклеена тонкая лента из прочного материала с названием торговой марки – чека. Следует убедиться, что она не повреждена.

Некоторые оригинальные картриджи имеют серийные номера. Это уникальный набор цифр, который при помощи гравировки наносится на корпус. Надпись должна быть четкой и аккуратной, тот же номер продублирован на коробке.

Оригинальный картридж, приобретаемый для замены, должен во всех деталях совпадать с родным узлом, которым была укомплектована техника при покупке. Избежать ошибки поможет точное знание модели имеющегося устройства. На картридже должна быть дата его изготовления, и она же наносится на коробку. Нужно обратить внимание, чтобы эти данные совпадали.

Если у вас не получается точно идентифицировать предлагаемый товар, следует обратиться за помощью в сертифицированный центр, осуществляющий обслуживание продукции конкретной торговой марки. У специалистов есть способы отличить оригинал от подделки.

Правомерна ли закупка оригинальных картриджей по истечении срока гарантии оборудования

Как уже упоминалось выше, закупку оригинальных картриджей по 44-ФЗ можно обосновать гарантийными условиями, несмотря на повышенную стоимость деталей. Впрочем, это относится не только к картриджам, но и к другим запасным частям и расходным материалам (ЗЧРМ) для любой техники. Если покупать неоригинальные комплектующие, то сервисные центры откажут в бесплатном гарантийном ремонте.

А как быть, когда гарантийный срок закончился? Ведь на бесплатный ремонт рассчитывать уже не приходится, насколько правомерно в данном случае покупать оригинальные ЗЧРМ? Арбитражная практика говорит о том, что истечение гарантийного срока не является поводом отказываться от приобретения оригинальных расходников.

В качестве примера приведем дело, которое было рассмотрено в Сахалинском Арбитражном суде. Заказчик обратился с жалобой на решение регионального УФАС России № 53/15от 20.02.

2015, в котором действия покупателя были признаны противозаконными. Антимонопольная служба посчитала, что организация при закупке оригинальных картриджей Brother LG-1100HY-BK нарушила 44-ФЗ (п. 1 ч. 1 ст.

33), не указав в документации словосочетание «или эквивалент».

То есть по факту установка неоригинальных запасных частей, использования расходных материалов, не отвечающих рекомендациям производителя, является нарушением гарантийных условий.

Суд принял во внимание, что неоригинальные ЗЧРМ способны нанести ущерб оборудованию, поэтому признал обоснованным приобретение картриджей того же производителя.

ФАС аргументировала свою позицию следующим образом: заказчику нужно было в документации указать требование о поставке совместимого оборудования на основании того, что гарантийный срок на МФУ еще не истек.

Суд не согласился с такой точкой зрения, потому что закон подобного требования в ст. 33 44-ФЗ не выдвигает.

И даже наоборот, заказчик имеет право на данном основании осуществлять закупку оригинальных картриджей по 44-ФЗ, потому что только они обеспечивают корректную работу имеющейся техники.

Из вышесказанного следует, что заказчик вправе приобретать оригинальные ЗЧРМ к установленному у него оборудованию вне зависимости от того, прошел гарантийный срок или нет. Обоснование тому содержится в последнем предложении п. 1 ч. 1 ст. 33 закона № 44-ФЗ.

4 полезных совета касательно закупки оригинальных картриджей по 44-ФЗ

Чтобы свести к минимуму претензии со стороны контролирующих служб и потенциальных поставщиков, заказчику следует выполнять нижеизложенные рекомендации при закупке оригинальных картриджей по 44-ФЗ.

  1. В конкурсной документации надо указать торговую марку, номер модели объекта закупки, который является единственно возможным для имеющегося у заказчика оборудования. Тогда не надо будет добавлять словосочетание «или эквивалент», и при этом требования п. 1 ч. 1 ст. 33 закона № 44-ФЗ не нарушаются.
  2. Если имеющееся оборудование находится на гарантии, то в документации следует отметить это обстоятельство, предоставив информацию о марке и модели устройств, для которых приобретаются запчасти и расходные материалы.
  3. В конкурсной документации необходимо прописать, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 закона № 44-ФЗ не допускаются к поставке неоригинальные ЗЧРМ, в том числе совместимые.
  4. Следует включить в закупочную документацию информацию из пользовательского руководства к имеющейся технике относительно того, что производитель устанавливает запрет на применение комплектующих и расходных материалов иных торговых марок. В противном случае прекращается действие гарантии и не может быть обеспечена надлежащая работа оборудования. Надо также приложить копии соответствующего раздела инструкции.

Все вышеприведенные рекомендации способны в какой-то степени подстраховать заказчика, но не являются абсолютной гарантией, что не найдется особо ретивый поставщик, который всё равно предложит на конкурс совместимые расходники в твердой уверенности, что они намного лучше оригинальных. Он даже обоснует свою позицию кучей сертификатов качества. А после отклонения заявки вполне искренне пожалуется в ФАС на несправедливые действия заказчика. Также нельзя заранее спрогнозировать, какое решение примет антимонопольная служба в данном случае при рассмотрении жалобы.

Тем не менее если заказчик правильно составляет конкурсную документацию и грамотно обосновывает необходимость закупки оригинальных картриджей по 44-ФЗ, то у него намного больше шансов не только получить нужный товар, но и отстоять свои интересы перед контролирующими инстанциями.

Не допускается к торгам контрафактная продукция, поэтому необходимо удостовериться, что имеющиеся на изделиях торговые марки используются законно. Если на корпусах картриджей или на упаковке обнаружены следы, говорящие о том, что информация о торговых марках была изменена или скрыта, то такие товары также нельзя приобретать.

Если заказчику сложно оценить степень соответствия продукции указанным требованиям, можно привлечь экспертов и определить оригинальность комплектующих.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *