21 02 2019 admin 1 комментарий
Эта статья о взаимодействии с органами регионального управления жилищного обеспечения при увольнении с военной службы по льготным статьям.
Регламентирующим документом взаимодействия с РУЖО является Приказ МО № 245 “Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации” от 24 апреля 2017 г. Обеспечивать такое взаимодействие должен ответственный за работу НИС в воинской части человек.
В моей части было меньше дюжины военнослужащих, поэтому мне пришлось во многом самостоятельно исполнять документы. Напомню, что средства дополняющие накопления (СДН) выплачиваются военнослужащим, увольняющимся с военной службы по следующим льготным статьям:
- По организационно-штатным мероприятиям, при общей продолжительности службы 10 календарных лет.
- По состоянию здоровья в связи с признанием «В — ограниченно годным к военной службе», при общей продолжительности службы 10 календарных лет.
- По состоянию здоровья в связи с признанием «Д — негодным к военной службе», вне зависимости от продолжительности службы.
- По семейным обстоятельствам (единственный опекун и пр. обстоятельства, препятствующие службе).
- В связи со смертью военнослужащего или признанием его безвестно отсутствующим (деньги получают жена или дети).
Увольнение
В приказах об увольнении должно быть прописано: «участник НИС, жильем по линии МО РФ не обеспечен». Проследите за этим при оформлении документов.
В отличие от старой системы обеспечения жильем, в системе НИС рапорта/заявления на получение причитающихся денег пишутся после исключения из списков части. Однако затягивать с этим не рекомендую — подайте заявление в течение недели после исключения из списков части.
Официально установленный срок для написания заявления на получение СДН — 3 месяца.После увольнения в запас ответственное лицо в/ч готовит на вас 3 пакета документов:
- Пакет на исключение вас из списков участников НИС;
- Пакет на получение накоплений НИС, учтенных на счете;
- Пакет документов для выдачи увольняемому для получения СДН.
Первые два пакета воинская часть формирует и пересылает в РУЖО самостоятельно. Рекомендую по возможности участвовать в заполнении документов и контролировать этот процесс.
Исключение из списка участников НИС
Согласно 245 Приказу готовятся следующие документы:
- Сопроводительное письмо, зарегистрированное в в/ч;
- Сведения на исключение (приложение №6);
- Выписка из послужного списка с указанием всех дат и номеров заключенных контрактов и присвоенных званий;
- Выписка из приказа (заверенная копия приказа) об исключении участника НИС из списка личного состава в/ч;
- Выписка из приказа (заверенная копия приказа) об увольнении участника НИС со службы;
- Заверенная копия паспорта (2-3 стр.).
Образец заполнения Приложения №6 выглядит так:
Скачать в формате Word
При заполнении послужного списка необходимо указывать даты с точностью до дня. Остальные документы не представляют сложности.
Получение накоплений, учтенных на счете
- Сопроводительное письмо, зарегистрированное в в/ч;
- Сведения на получение накоплений (приложение № 17);
- Выписка из послужного списка с указанием всех дат и номеров заключенных контрактов и присвоенных званий;
- Заверенная копия паспорта (2-3 стр.
);
- Копия рапорта военнослужащего (с отметкой о регистрации и визой командира) на получение накоплений (Приложение №16);
- Документы, подтверждающие основания для выплаты накоплений (выписка из приказа об увольнении по льготным статьям, справка об общей продолжительности в/сл).
Приложение №17 выглядит так:
Скачать в формате Word
Рапорт военнослужащего командиру в/ч:
Скачать в формате Word
Третий пакет документов вы самостоятельно подаете в РУЖО, в котором состоите на жилищном обеспечении. На дату исключения из списков части вы должны иметь следующие документы:
- Справка о составе семьи участника НИС;
- Справка об общей продолжительности военной службы;
- Выписка из приказа об увольнении с военной службы с указанием причины увольнения (заверенная копия выписки из приказа);
- Выписка из приказа об исключении из списков л/с.
Также требуется написать заявление в РУЖО и произвести расчет денежных средств, причитающихся Вам при увольнении:
Скачать в формате Word 
Скачать в формате Word
Сроки получения СДЛ по закону равны 3 месяцам с момента подачи бывшим военнослужащим документов в РУЖО. При подаче документов требуйте подписи должностных лиц на копии сопроводительного листа или вашего заявления. Удачи вам в получении денег, буду рад ответить на ваши вопросы в х или в нашем сообществе Telegram!
Дополнительные выплаты по военной ипотеке в Москве и МО
Итак, еще один вид выплат по госпрограмме НИС – допсредства, «допы» — денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения.
До мая 2016 года допсредства были «камнем преткновения» в Военной ипотеке. С 2005 года военнослужащие, участвовавшие в программе НИС, сталкивалось с тем, что получение так называемых «допов» было процессом достаточно нервным.
С мая 2016 года, в данном вопросе произошли существенные, весьма долгожданные изменения.
А именно, был принят закон (118-ФЗ), отменивший главную причину отказа в выплате «допов» – наличие жилой недвижимости в собственности (или по договору соцнайма) у увольняющегося по уважительным причинам военнослужащего (либо членов его семьи), за исключением той недвижимости, которая была куплена именно по НИС.
Казалось бы, требование законодательно отменено, и можно вздохнуть спокойно, теперь «допы» будут получать все, кто уходит в запас по льготным основаниям (предельный возраст, ограничено годен, ОШМ, семейные обстоятельства) с выслугой более 10-ти «календарей», но менее 20. Также на допсредства могут рассчитывать увольняющиеся по статье «не годен» при любой выслуге, и члены семьи погибшего участника НИС.
Но на практике до сих пор не все так просто.
Федеральный закон изменен, требование о жилье, в нем больше не существует, как и порядок выплаты допсредств, регламентированный Постановлением Правительства (No 686).
В ноябре 2016 года в Порядок выплаты «допов» внесены изменения. Постановление (No 1172) вносит уточнения в список документов, утвержденных Постановлением Правительства (No 686), предоставляемых участником НИС (членами семьи) для получения допсредств.
При этом приказы военных ведомств, которые также содержат в себе список документов, еще не во всех ФОИВ подверглись изменениям.
В связи с чем, территориальные отделения регорганов (жилотделы, РУЖО и пр.), принимающие решение о выплате допсредств военнослужащим, требуют предоставления полного перечня документов, в соответствии с ведомственными приказами или «устаревшими» приказами.
Отдельно следует сказать, что региональные управления жилищного обеспесчения (РУЖО, жилотделы и т.п.
), отдельных военных структур, принимая документы на выплату и выявив в них данные о наличии жилой недвижимости в собственности (или по договору соцнайма), принимают положительное решение о выплате «допов», основываясь на том, что Федеральный закон и Постановление Правительства, являются главенствующими документами, регламентирующим НИС. Таким образом, требование о предоставлении сведений о жилой нежвижимости на всех членов семьи по всей России является не более, чем бюрократическим атавизмом.
Допсредства, «допы» — денежные средства, дополняющие накопления – выплачиваются увольняющимся, по уважительным основаниям, в запас военнослужащим (либо членам семьи погибшего участника программы).
Расчет допсредств производится исходя из того, сколько «календарей» осталось дослужить военнослужащему до 20-ти лет военной выслуги. Расчет точный и производится вплоть до месяца и дня, сам расчет готовится в части, по утвержденному алгоритму.
Остаток недослуженного периода умножается на годовой взнос, выделенный из бюджета на каждого участника госпрограммы (в 2020 – 288 410 руб.).
Сам алгоритм расчет представлен как в Постановлении, так и в ведомственных приказах.
Допсредства выплачивают:
- один раз, за все время службы;
- в 3-х месячный срок, со дня регистрации рапорта (заявления);
- перечисление допсредств из бюджета РФ осуществляет финансовый орган, где стояла в/ч на довольствии, на день исключения участника НИС из списков в/ч.
Рапорт на получение допсредств военнослужащий, уволенный «с правом» на использование накоплений, пишет и регистрирует в 3-х месячный срок со дня исключения участника НИС из списков личного состава части. Рапорт пишется на начальника территориального подразделения регоргана (жилищный отдел).
В рапорте указываются:
- сведения об отсутствии жилья, кроме купленного по Военной ипотеке (пока данная информация присутствует в рапорте, до внесения изменений в приказы);
- сведения о получателе допсредств (полные данные, в т.ч. паспортные, военнослужащего);
- реквизиты банковского счета получателя (военнослужащего);
- обязательство использовать «допы» по их целевому назначению;
- обязательство об освобождении служебного жилья.
Дополнительно к рапорту прикладывают (на текущий момент):
- выписка ЕГРП (ЕГРН) (на всех членов семьи, по всей РФ) — документ отменен ПП РФ № 1172;
- выписка из домовой книги — документ отменен ПП РФ № 1172;
- копия финансового лицевого счета, по месту жительства — документ отменен ПП РФ № 1172;
- копии паспортов военнослужащего и всех членов его семьи (копии свидетельства о рождении);
- справка о составе семьи;
- справка о выслуге лет;
- выписка из приказа об увольнении;
- согласие участника госпрограммы о возврате задолженности перед Росвоенипотекой (в случае наличия, задолженность может образоваться по договору ЦЖЗ, если участник НИС или члены семьи своевременно не сообщили об исключении из списков личного состава воинской части, и какое-то время после увольнения Росвоенипотека осуществляла платежи по кредиту).
Зарегистрировав рапорт, вместе с приложениями (пакет документов) воинская часть участника НИС направляет в территориальное подразделение регоргана (жилищный отдел), где в свою очередь осуществляют проверку поступивших данных. На основании выводов проверки, там же принимается решение о выплате либо отказе в выплате «допов».
При наличии каких-либо оснований для вынесения отказа в выплате «допов», участник программы (член семьи погибшего) имеет право, по факту устранения причины отказа, обратится повторно с документами для выплаты допсредств.
Следует учитывать, что каждая инстанция осуществляет проверку тех данных, которые поступают в электронном виде и на бумажном носителе. В случае нахождения ошибок или расхождений, с имеющейся информацией, по каждому участнику, осуществляется возврат документов для исправления поданных данных.
Поэтому, если у военнослужащего по каким-либо основаниям произошли изменения личных данных, допустим паспортных, следует сразу обращаться к ответственному в в/ч по НИС, для составления «Таблицы изменений» и направления новых данных по инстанциям, в регорган. Своевременное внесение изменений позволяет избежать затягивания процесса получения допсредств.
Допсредства зачисляются на личный банковский счет уволенного военнослужащего для таких целей, как погашение ипотечного кредита, улучшения жилищных условий.
Отдельно следует сказать, что Федеральный закон и Постановление Правительства – это главенствующие документы.
Отсутствие изменений в приказах военных ведомств – это лишь недоработки соответствующих органов, и отказ в выплате участнику НИС по надуманным причинам (членам семьи погибшего) допсредств, является прямым нарушением прав военнослужащего. В случае необходимости судебного разбирательства законодательная база по НИС будет на стороне бывшего военнослужащего.
Сумма накоплений по военной ипотеке на именном счёте участника НИС
Несмотря на большое количество информации о военной ипотеке, распространённой в интернете и печатных изданиях, вопросов, связанных с этой программой меньше не становиться. Самым волнующим из них остаётся вопрос о сумме накоплений по военной ипотеке, из чего она формируется и как используется.
Кроме того, возникают вопросы о том, что происходит с накоплениями, как узнать сумму накоплений по военной ипотеке, а также можно ли получить деньги при увольнении.
Формирование именного счета
Правила формирования счета участников накопительно-ипотечной системы (НИС) установлены постановлением Правительства РФ.
В соответствии с Постановлением, формирование суммы накоплений на счёте участника НИС производиться с момента возникновения оснований для включения военнослужащего в реестр, и не зависит от фактической даты включения его в реестр или времени открытия именного лицевого счета по военной ипотеке.
Даты возникновения оснований установлены Постановлением Правительства и приказом Министра обороны.
Сумма накоплений формируется из двух источников:
- ежегодного государственного взноса, поступающего из федерального бюджета и
- дохода от инвестиций.
Сумма ежегодного взноса НИС устанавливается законом о бюджете и с каждым годом возрастает.
По сравнению с 2005 годом, когда начисления составляли всего 37 тысяч рублей. За эти годы сумма значительно выросла и внос военная ипотека 2014 — приказ на основании Постановления Правительства установил размер ежегодного взноса в размере 233 100 рублей.
Кроме того, ежегодный взнос за текущий год индексируется согласно официального уровня инфляции, и не может быть ниже уровня предыдущего года. Накопления прошлых лет индексации не подлежат, средства преумножаются из-за их инвестирования через управляющие компании.
Инвестирование сумм ежегодных взносов НИС разрешено только в высоконадежные активы, например, ценные государственные бумаги и облигации. Выбор управляющих компаний самим участником программы НИС не предусмотрен, и производиться конкурс военная ипотека, т.е.
кому «Росвоенипотека» может доверить инвестирование средств участников НИС.
На сегодняшний день из 16 участвовавших в конкурсе компаний было выбрано три:
- ООО «УК «Открытие»,
- ЗАО «Регион ЭсМ» и
- ООО «КапиталЪ».
С 2013 года с этими компания подписаны договора на доверительной управление.
Состояние накоплений участника НИС
Все средства поступают на именной лицевой счёт участника НИС, для открытия которого военнослужащему достаточно обратиться в любой банк, удобнее всего воспользоваться банком в котором планируете оформить ипотечный кредит.
Все взносы по военной ипотеке учитываются на лицевом счете участника НИС в период прохождения им военной службы. Начисление средств на именной госсчёт по военной ипотеке производится ежемесячно.
Расчет накоплений по военной ипотеке в виде ежемесячных платежей производится из расчета 1/12 части от суммы, утвержденной на ежегодный взнос.
Военная ипотека доступна в банке после трёх лет обязательных накоплений на именном счёте, которые в последствии пойдут на оплату первого взноса по ЦЖЗ.
Все средства, поступающие на именной лицевой госсчет военнослужащего, не являются его собственностью, до наступления права на их использование.
То есть воспользоваться этими деньгами в собственных интересах, не получиться. Имеется в виду, кроме как целевой покупки жилой недвижимости.
Программа Военипотека — узнать сумму накоплений позволяет через личный кабинет участника НИС на официальном сайте.
Все сведения о состоянии именного счета Министерством обороны получаются от Росвоенипотеки до 31 марта текущего года и в срок до 15 апреля направляются органам военного управления для вручения военнослужащим.
Если же информация по каким-либо причинам не была доведена до участника НИС, то ему следует обратиться с соответствующим рапортом на имя командира части, о направлении запроса в местное жилищное управление.
По программе военная ипотека как проверить счет самому участнику НИС? О состоянии лицевого счета военнослужащий может узнать.
оформив соответствующий запрос в личном кабинете по военной ипотеке, который можно открыть зарегистрировавшись на официальном сайте Росвоенипотеки.
Запрос рассматривается 4 рабочих дня и ответ по нему размещается в закрытом разделе сайта, в который участник НИС может войти по регистрационному номеру.
Для того, чтобы узнать, как рассчитать сумму военной ипотеки, нужно обратиться к специальному калькулятору расчета, который подробно описывает алгоритм расчёта.
Использование накоплений с лицевого счёта
Все средства накоплений по военной ипотеке, ежегодно перечисляемые государством на именной лицевой счет участника НИС предназначены для целевого использования, что предполагает под собой покупку жилья или улучшения жилищных условий военнослужащих.
https://www.youtube.com/watch?v=5nO2cCLlnoQ\u0026t=91s
Размер накопительных взносов по годам, рублей:
| 1 | 2005 | 37 000 |
| 2 | 2006 | 40 600 |
| 3 | 2007 | 82 800 |
| 4 | 2008 | 89 900 |
| 5 | 2009 | 168 000 |
| 6 | 2010 | 175 600 |
| 7 | 2011 | 189 800 |
| 8 | 2012 | 205 200 |
| 9 | 2013 | 222 000 |
| 10 | 2014 | 233 100 |
Военнослужащие получают накопления на именной счёт ежемесячно равными долями, как 1/12 от суммы годового начисления.
Узнать размер накопленных средств по программе военная ипотека, личный кабинет участника позволяет на официальном сайте Росвоенипотека.
Воспользоваться накоплениями можно только после истечения трех лет с момента регистрации участником НИС, о чем на основании соответствующего раппорта выдается свидетельство, подтверждающее право на получение ЦЖЗ — целевого жилищного займа.
Получив вышеуказанное Свидетельство необходимо обратиться в банк, предоставляющий ипотечные кредиты по военной ипотеке, приложив все необходимые документы. После одобрения заявки, остаётся выбрать подходящее по всем параметрам жилье и оформить договор.
Сумма средств с лицевого счёта участника НИС может быть использована для погашения жилищного кредита, полученного военнослужащим по гражданской ипотеке. Данное условие действительно только в случае, если кредит был оформлен без долевого участия других лиц. И до истечения положенных трёх лет службы по контракту.
При увольнении военнослужащего со службы:
- по состоянию здоровья,
- достижения предельного возраста,
- семейным обстоятельствам и т.д.,
при общей выслуге 10 лет и более выплата кредита государством прекращается. Он имеет право на сумму положенных ему средств, начисленных в срок до даты исключения его из реестра личного состава.
Обязательства по погашению кредита ложатся на собственника жилья, и погашаются самостоятельно, согласно графика погашения кредита.
Если у военнослужащего (а также членов семьи) на момент подачи заявления о выплате, в собственности не значиться какой-либо недвижимости, за исключением жилья, приобретённого с помощью ЦЖЗ, ему производиться выплата средств, дополняющих накопления.
Если этих средств не хватает для окончательной выплаты по кредиту, остаток задолженности погашается из личных средств собственника.
Военнослужащий, не воспользовавшийся своим правом на ЦЖЗ, может получить всю сумму накоплений, находящуюся на счёте участника НИС, только в случае:
- Если его стаж выслуги, в том числе и льготный, составляет 20 лет,
- Уволен при наличии стажа 10 лет и более по следующим основаниям: ОШМ, достижения предельного возраста, признании ограниченно годным, семейным обстоятельствам.
В случае смерти или признания военнослужащего не годным к военной службе вся положенная сумма выплачивается членам его семьи.
Выплаты производятся учреждением, которое в течение месяца после получения всех документах о лице, получившем право на использовании накоплений, проверяет все данные и перечисляет всю сумму денежных средств по военной ипотеке по указанному лицевому счету.
Средства, дополняющие накопления выплачиваются только в случае отсутствия в собственности у военнослужащего недвижимости, за исключением жилья, приобретённого с помощью ЦЖЗ.
Если же военнослужащий, у которого стаж не достиг 10 лет, увольняется до получения им права на использование ЦЖЗ, все накопленным средства возвращаются в бюджет, а индивидуальный накопительный счёт закрывается.
Если военнослужащий воспользовался своим правом и приобрёл недвижимость по ЦЖЗ, он обязан вернуть все деньги, предоставленные государством. При этом недвижимое имущество остаётся у него в собственности, однако остаток задолженности по кредиту выплачивается из его личных средств.
Подавая рапорт на участие в НИС, военнослужащий должен чётко представлять, что службе по контракту нужно будет отдать максимальное количество лет, за которые государство погасить жилищный заём.
Общий бал: 5
3 основные причины отказа в выплате ДОПов по военной ипотеке
Тема выплат денежных средств, дополняющих накопления по военной ипотеке, одна из самых актуальных. Ведь получение допов является одной из составных частей жилобеспечения военнослужащего.
Сам алгоритм получения допов мы уже раскрывали достаточно подробно и останавливаться на нем не будем, ссылку приведем ниже под видео.
Сегодня же сосредоточимся на возможных отказах в выплате допов и рассмотрим примеры.
Прежде чем продолжить, давайте вкратце вспомним кому положены допы.
Допы положены военнослужащим, которые увольняются с военной службы по льготной статье и не достигли при этом календарной выслуги 20 лет.
Эти денежные выплаты рассчитываются исходя из 20 лет выслуги, которую военный мог бы достигнуть, если бы продолжал служить. Документы на выплату допов военнослужащий оформляет и подает в соответствии с Приказом МО РФ 477.
Если нужно больше деталей почитайте этот приказ или посмотрите блог по ссылке ниже.
- А теперь давайте посмотрим на основании чего жилорган может отказать военнослужащему в выплате этих денег.
- — Первая ситуация.
- Согласно Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения № 686, основаниями для отказа в выплате дополнительных денежных средств являются — непредставление или представление не в полном объёме документов, необходимых для производства выплаты, а также недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
- Однако, как правило, подобные отказы в выплате не несут негативных последствий в целом, но подобная документальная волокита ведет к тому, что военный годами не может получить допы.
В таком случае рекомендуем при возникновении проблем обращаться сразу же в прокуратуру.
Если же такие обращения не помогают, а из нашей практики такое бывает довольно часто, когда военный несколько лет не может получить допы, то тут, однозначно, остается один выход — суд.
Но в любом случае, прежде чем обращаться в суд, необходимо понять кто и на каком этапе нарушил ваши права.
Акцентируем внимание, что ошибка многих военнослужащих заключается в не правильном понимании самого судебного процесса по подобным делам.
Есть заблуждения, что можно сразу же обращаться в суд, не зная изначально в чем проблема. Уважаемые военнослужащие, запомните, в таких делах обязательно проводится досудебная подготовка, то есть выясняется кто что и где нарушил, пишутся дополнительные запросы, и при этом все должно быть в рамках сроков давности. Суд за вас все делать не будет.
— Вторая ситуация отказов, это когда документы подаются позднее, чем установленный законом срок 3 месяца.
К сожалению, до настоящего времени такие отказы также встречаются. Однако, судебная практика в целом давно устоялась в том плане, что на уровне высших судов сформирована позиция, согласно которой срок 3 месяца не является пресекательным и на право военнослужащего никак не влияет. То есть военный не может быть лишен допов только лишь потому, что пропустил сроки подачи документов.
Однако, тем не менее, если получен подобный отказ, то поможет только обращение в суд.
И третий момент, с которыми мы работали — это отказ в выплате допов, если второй супруг был обеспечен субсидией.
Кстати, необходимо отметить, что массово подобные судебные споры происходили в этом году. Мы успешно решали такие вопросы в порядке двух инстанций. Однако, в целом были суды в некоторых регионах, где военным отказывали и им пришлось идти аж до высших инстанций. Эта ситуация заставила судебную коллегию включить в обзор данную проблему.
- Вот выдержка из позиции судов.
- Смотрим подробнее в 108-м выпуске нашего военно-правового видео блога:
Основанием возникновения права на использование накоплений, учтённых на именном накопительном счете участника, является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. Приведённый перечень оснований является исчерпывающим и иных оснований для отказа в этой выплате не содержит.
И далее последовал вывод: в законе содержится исчерпывающий перечень оснований отказа в выплате участникам НИС денежных средств, дополняющих накопления. К таким основаниям не относится реализация военнослужащим – участником указанной системы права на обеспечение жилым помещением в качестве члена семьи супруга-военнослужащего.
Таким образом, исходя из всего вышесказанного делаем выводы.
Первое — законом у нас предусмотрено именно 2 основания для отказа, когда не подан весь комплект документов, либо когда предоставлены недостоверные сведения.
Второе — эти основания приостановки выплат в целом можно решить без судов. Однако, если вы больше года не можете подать документы или их приостанавливают по тем или иным причинам, то для успешного разрешения ситуации мы однозначно рекомендуем судебное разбирательство.
Третье. По всем остальным мотивировкам отказа единственным выходом остается суд. Причем обратите внимание 3-месячные сроки с момента отказа нельзя пропускать ни в коем случае.
Четвертое – не забывайте про квалифицированную досудебную подготовку. И несомненно при грамотном подходе вместе с нашим юрбюро все решается успешно.
На сегодня все, повышайте паровую грамотность вместе с НачФин.инфо!
- Отзывы о работе юридического бюро Начфин.инфо-39 >>>
- Юридическое бюро «Начфин.инфо-39»
- Получение военными накоплений и допов в НИС по приказу Минобороны № 477 (вместо ПМО №245)
Изменения в военной ипотеке по новому законопроекту. Правовой анализ от Начфин.инфо
Обсуждение темы на форуме ведется здесь >>>
Алгоритм действий военнослужащего – участника НИС при увольнении и повторном поступлении на военную службу, а также при смене места службы
В последнее время, поступает большое количество вопросов от военнослужащих, ранее исключенных из реестра участников НИС в связи с увольнением и вновь поступивших на военную службу, а также участников НИС которые планируют сменить место прохождения военной службы, и задаются вопросом, что же будет с денежными средствами, учтенными на именном накопительном счете (ИНС) или уже взятым ипотечным кредитом?
Увольнение военнослужащего влечет за собой исключение его из реестра участников НИС и закрытие именного накопительного счета. На этом участие в накопительно-ипотечной системе прекращается.
Дальнейшее развитие событий зависит от оснований увольнения и имеющейся выслуги лет.
Чтобы не лишиться имеющихся накоплений, или иметь право на их восстановление, при повторном поступлении на военную службу, увольняемый должен обладать выслугой 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении, либо увольняться по «льготным» основаниям, к которым относятся состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия, семейные обстоятельства, достижение предельного возраста нахождения на военной службе.
В случае увольнения по любым другим основаниям, накопления в дальнейшем не восстанавливаются и подлежат возврату в федеральный бюджет, а при наличии договора ЦЖЗ денежные средства подлежат возврату с рассрочкой платежа сроком до 10 лет и уплатой процентов по ставке рефинансирования Центробанка России на дату увольнения.
Что происходит, в случае заключения нового контракта?
При повторном поступлении на военную службу в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 117 — ФЗ от 20.08.
2004 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее Федеральный закон) – военнослужащие, ранее исключенные из реестра участников НИС в связи с увольнением, подлежат обязательному включению в реестр, с последующим начислением денежных средств на ИНС.
- На указанных военнослужащих оформляется список для включения в реестр.
- Всего для вновь поступивших на военную службу определены 3 основания для включения в реестр.
- Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, или по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе и не получили выплату денежных средств, дополняющих накопления.
- В данном случае происходит восстановление накоплений на именной накопительный счет.
- Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они не воспользовались правом стать участниками накопительно-ипотечной системы, либо были исключены из реестра по иным не льготным основаниям (по собственному желанию, по окончанию контракта).
- Восстановление накоплений на именной накопительный счет законом не предусмотрено.
- Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и получили выплату денежных средств, дополняющих накопления
- Основанием для включения в реестр будет достижение общей продолжительности их военной службы двадцать лет.
В настоящее время многие военнослужащие неверно истолковывают понятие перевод из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой.
Межведомственный перевод происходит на основании совместных приказов руководителей соответствующих министерств и ведомств, и не связан с увольнением в запас.
Одним приказом военнослужащего исключают из списков личного состава воинской части и зачисляют в распоряжение другого министерства, по прибытию к новому месту службы издается другой приказ о назначении на новую должность.
В этом случае военнослужащий ничего не теряет. По новому месту службы на военнослужащего оформляется список на включение в реестр.
Сведения о включении в реестр с необходимыми изменениями регистрационного номера, соответствующим ФОИВ представляются в ФГКУ «Росвоенипотека», которое в свою очередь уведомляет регистрирующий орган ФОИФ, из которого прибыл участник НИС, для исключения из своего реестра.
Данная процедура не влечет последствий в вопросе начисления денежных средств на ИНС участника и перечисления средств в счет уплаты ипотечного кредита (при его наличии), а также не накладывает на военнослужащего никаких дополнительных обязательств.
Большинство участников НИС считают переводом увольнение с военной службы из одного органа, зачастую по окончании контракта, и последующим заключением контракта в другом органе, что сразу влечет за собой исключение из реестра и закрытие ИНС, с последующими проблемами возврата ЦЖЗ (в случае, если была приобретена квартира).
Если квартира была приобретена еще до увольнения, в каком порядке возвращается задолженность по договору ЦЖЗ?
В случае увольнения с военной службы участник НИС обязан уведомить ФГКУ «Росвоенипотека» о своем увольнении в течение 5 рабочих дней, а также сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам.
Если право на использование накоплений не возникло, то участник возвращает ФГКУ «Росвоенипотека» все средства целевого жилищного займа, в том числе перечисленные в погашение обязательств по ипотечному кредиту.
Возврат задолженности и уплату процентов участник производит в соответствии с графиком возврата задолженности, в течении 10 лет с даты увольнения, посредством ежемесячных платежей по реквизитам, указанным в уведомлении о направлении этого графика.
Если право на использование накоплений возникло, возврату подлежат только средства перечисленные за период с фактической даты исключения из реестра до поступления данной информации в ФГКУ «Росвоенипотека». Данные денежные средства военнослужащему необходимо вернуть в течение 12 месяцев.
- Каким образом будет погашаться задолженность военнослужащего по ипотечному кредиту при повторном включении в реестр участников НИС?
- Наиболее распространен случай, когда военнослужащий, будучи участником НИС приобретает квартиру по программе и увольняется, а затем, в дальнейшем, снова поступает на военную службу, понимая, что из семейного бюджета кредит за квартиру не осилить.
- Как мы уже рассматривали выше, при повторном поступлении на военную службу военнослужащие, ранее исключенные из реестра участников НИС в связи с увольнением, подлежат обязательному включению в реестр, с последующим начислением денежных средств на ИНС.
Возврат задолженности будет производится за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника. Платежи в счет кредитного обязательства начнутся только после полного погашения задолженности перед ФГКУ «Росвоенипотека», всё это время военнослужащий должен оплачивать кредит и проценты по нему из собственных средств.
- Если после увольнения обременение в пользу Российской Федерации было снято, для возобновления погашения обязательств по ипотечному кредиту, участник НИС и ФГКУ «Росвоенипотека» заключают новый договор ЦЖЗ.
- Если регистрационная запись об ипотеке не погашена, участник НИС представляет в ФГКУ «Росвоенипотека» следующие документы:
- а) заявление о возобновлении предоставления средств по договору целевого жилищного займа для погашения обязательств по ипотечному кредиту;
- б) копию паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося участником;
- в) заверенную кредитором копию договора ипотечного кредита;
- г) заверенную кредитором копию дополнительного соглашения к договору ипотечного кредита, которое оформлено с учетом требований правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, с приложением графика погашения ипотечного кредита за счет средств целевого жилищного займа;
- д) заверенную кредитной организацией копию договора банковского счета участника;
- е) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на приобретенное жилое помещение (жилые помещения), содержащую ограничения (обременения) прав на жилое помещение (жилые помещения) в пользу кредитора и Российской Федерации в лице уполномоченного органа.
С актуальной информацией по вопросам функционирования НИС можно ознакомиться на официальном сайте ФГКУ «Росвоенипотека» rosvoenipoteka.ru или позвонив по телефонам горячей линии: 8(495) 693-55-17, 8(495)693-59-39, 8(495)693-56-42.
Также по всем вопросам, связанным с работой накопительно-ипотечной системы, военнослужащие могут обратиться в любой из филиалов ФГКУ «Росвоенипотека». Кроме того, задать свои вопросы можно в разделе вопрос-ответ на сайте rosvoenipoteka.ru.
Дополнительные средства по военной ипотеке
«Допы» еще один вид выплат по государственной программе НИС. Это денежные средства, которые дополняют накопления, предназначенные для жилищного обеспечения. До конца весны 2016 года именно по поводу «допов» возникало немало споров и разногласий.
Еще с 2005 года все военнослужащие, являющиеся участниками госпрограммы, сталкивались с проблемами при попытках получить дополнительные средства. Но через 11 лет произошли столь ожидаемые изменения, т.к. был принят ФЗ-118.
Он отменил основную причину, из-за которой многие получали отказ в выдаче этих средств, то есть наличие у увольняющегося по уважительной причине военного жилья в собственности или по договору социального найма (исключение составляла лишь недвижимость, приобретенная по НИС).
Кто вправе получить «допы»?
После изменения требований законодательства, многие решили, что на получение дополнительных средств могут рассчитывать все военнослужащие, которые уходят в запас по льготным основаниям с выслугой от 10 лет, но меньше 20 лет (к льготным относят следующие основания: ограничено годен, уважительные семейные обстоятельства, достижение предельного возраста, ОШМ). Помимо этого, они полагаются тем, кто уволен по статье «не годен», вне зависимости от выслуги, а также членам семьи погибшего участника госпрограммы.
Но, к сожалению, не все так «прозрачно» и просто. ФЗ был изменен и больше в нем не фигурируют требования о жилье, впрочем, как и порядок выплаты «допов», регламентированный Постановлением Правительства №686.
Осенью 2016 года условия выплаты дополнительных средств были изменены по Постановлению №1172. Был уточнен список документов, которые участник НИС или члены его семьи должны предоставить для получения этих денег. Одновременно с тем, приказы военных ведомств, также содержащие список нужных документов, были скорректированы еще не во всех ФОИВ. Именно поэтому территориальные отделения регорганов, которые принимают решение о возможности выплаты «допов», обязуют предоставить полный перечень бумаг, список которых указан в ведомственных или уже «устаревших» приказах.
Региональные управления жилобеспечения, отдельные военные структуры при принятии документов на выплату и обнаружении информации о наличии жилья в собственности или по договору социального найма, «одобряют» выплату дополнительных средств, ссылаясь на ФЗ и Постановление Правительства, то есть главенствующие документы, которые регламентируют госпрограмму. Ввиду этого требование, касающееся необходимости предоставить данные о жилой недвижимости на всех членов семьи, является попросту бюрократическим атавизмом.
Процесс получения «допов»
При расчете допсредств учитывается, сколько «календарей» необходимо дослужить участнику НИС до двадцатилетней военной выслуги.
Расчет осуществляется по утвержденному алгоритму (он описан Постановлением Правительства и соответствующими ведомственными приказами) с точностью до месяца и дня. За решение этой задачи отвечает воинская часть.
Остаток периода, который не был дослужен, умножается на годовой взнос, выделяемый из бюджета РФ каждому участнику НИС.
«Допы» выплачивают:
- единократно за все время службы;
- за три месяца с момента регистрации рапорта/заявления;
- перечислением средств из бюджета нашей страны занимается финансовый орган, у которого воинская часть, где служил участник НИК к моменту увольнения, стояла на довольствии.
Соответствующий рапорт необходимо написать и зарегистрировать за три месяца с даты исключения участника госпрограммы из списков личного состава в/ч. Рапорт пишется на имя начальника территориального подразделения регоргана, то есть жилищного отдела, указывается следующая информация:
- данные об отсутствии жилой недвижимости, кроме той, что была приобретена по военной ипотеке;
- информацию о получателе выплат (военнослужащем): полные данные, включая паспортные;
- реквизиты личного банковского счета военнослужащего;
- обязательство, подтверждающее намерение использовать допсредства в соответствии с их целевым назначением;
- обязательство об освобождении служебного жилья.
На текущий момент также к рапорту нужно приложить:
- копии паспорта военнослужащего, а также всех членов его семьи (для детей – свидетельства о рождении);
- справку о составе семьи;
- справку о выслуге лет;
- выписку из приказа об увольнении;
- согласие участника НИС на возврат задолженности перед Росвоенипотекой (она может появиться из-за договора целевого жилищного займа, если участник программы или члены его семьи своевременно не оповестили об исключении из списков личного состава в/ч, вследствие чего некоторый период времени после увольнения Росвоенипотека «ошибочно» делала кредитные платежи).
Когда регистрация рапорта прошла, его вместе со всеми приложениями в/ч перенаправляет в жилищный отдел, а сотрудники подразделения регоргана осуществляют проверку поступивших сведений.
На основании ее результатов принимается решение о возможности/невозможности выплаты допсредств.
Во втором случае участник программы НИС имеет право, после устранения причины отказа, повторно обратиться с пакетом документов на выплату «допов».
Обратите внимание: каждая инстанция проверяет информацию, которая поступила на бумажных носителях и в электронном виде. Если имеют место быть расхождения, неточности или ошибки с имеющимися сведениями, то документы будут возвращены для внесения необходимых исправлений.
Именно поэтому при изменении личных данных (например, паспортных), нужно незамедлительно обратиться к ответственному по НИС в воинской части для того, чтобы была составлена «Таблица изменений», а обновленные данные были отправлены жилищному отделу и другим инстанциям. Если этого не сделать, процесс может очень затянуться. «Допы», зачисленные на личный банковский счет, могут быть использованы для улучшения жилищных условий или для «закрытия» ипотечного кредита.
Важно помнить, что именно ФЗ и Постановление Правительства – главные документы, на которые нужно ориентироваться. Отсутствие необходимых поправок в приказах военных ведомств – недоработка и из-за нее не может быть отказано в выплате «допов».
Если такая ситуация произошла, нужно обратиться в суд, при разбирательстве права военнослужащего будут доказаны, так как на «его стороне» будет актуальная законодательная база по данной госпрограмме.