Суррогатное материнство — законодательство в рф на 2021 год

Следственный комитет намерен арестовать гомосексуалов, которые обратились к помощи суррогатных матерей. Двое мужчин с детьми покинули страну, еще двое планируют уехать в ближайшее время. Вместе с юристами «Такие дела» разобрались, что такое суррогатное материнство и какие законодательные пробелы есть у этой технологии.

Суррогатное материнство - законодательство в РФ на 2021 год Unsplash.com

Что такое суррогатное материнство

Суррогатное материнство (СМ) — вспомогательная репродуктивная технология, при которой женщина проходит ЭКО с переносом эмбриона и вынашивает генетически чужого ей ребенка. В России эта процедура юридически разрешена, как и в Белоруссии, на Украине, в большинстве штатов США, Израиле и других. В то же время СМ полностью запрещено в Германии, Франции, Норвегии, Швейцарии, Китае. 

Согласно российскому законодательству, суррогатная мать одновременно не может быть и генетической — это означает, что в процедуре не может использоваться ее яйцеклетка. После родов суррогатная мать отказывается от прав на ребенка, и ему выдают свидетельство о рождении, где указываются генетические родители. 

Юрист «Правозащиты Открытки» Алена Борисова уточняет: единый закон о суррогатном материнстве в РФ отсутствует, есть лишь отдельные документы, касающиеся вспомогательных репродуктивных технологий. Так, в статье 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что суррогатное материнство выступает одним из методов лечения бесплодия. 

По этой причине, считает Борисова, правом воспользоваться такой технологией обладают только семейные пары (состоящие или не состоящие в браке) и одинокие женщины, которые не могут родить. Одинокий мужчина по закону не может воспользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями — в отличие от усыновления, у которого нет таких ограничений

Борисова добавляет, что государство считает суррогатное материнство крайней мерой для лечения бесплодия. Беременность — тяжелая нагрузка на организм женщины, поэтому СМ не ориентировано на тех, кто может зачать ребенка самостоятельно, но не хочет этого делать.

Суррогатное материнство - законодательство в РФ на 2021 год «Мы же есть, значит, так бывает»   Как ЛГБТ-пары принимают решение о рождении детей  

«При обращении в специализированные медицинские центры, которые проводят процедуру оплодотворения, женщина и мужчина проходят полное обследование репродуктивной системы. Так что в случае отсутствия надлежащих медицинских показаний клиника просто откажет», — объясняет Борисова. Однако некоторые медицинские учреждения все-таки обходят это ограничение и идут навстречу клиентам.

Одинокие мужчины в России тоже обращаются к услугам суррогатных матерей.

В таких случаях — если яйцеклетку берут у стороннего донора — в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Мать» могут указать суррогатную мать, и у нее будут такие же родительские права, как и у генетического отца.

Чтобы этого не произошло, в этой графе должен стоять прочерк. Иногда такое свидетельство о рождении выдают сразу в ЗАГСе. Если сотрудники учреждения отказываются это сделать, мужчина обращается в суд.

«У нас есть Конституция, которая устанавливает принцип равенства, — комментирует юрист Российской ЛГБТ-сети Александр Белик. — Судебная практика идет из этого принципа равенства и говорит о том, что одинокую женщину нельзя ставить в правах выше, чем одинокого мужчину. Они должны быть равны. И соответственно, суды предоставляют право одиноким мужчинам [поставить прочерк в графе “Мать”]».

В России вынесено не менее 200 судебных решений, которые признали право одиноких отцов иметь детей с помощью суррогатных матерей, но реальных случаев может быть больше, считает Белик. На практике все сильно зависит от ЗАГСа, который может встать на сторону генетического отца и без обращения в суд. 

Пробелы законодательства

Спорные вопросы вокруг регистрации родителей ребенка, рожденного суррогатной матерью, — не единственная проблема в существующем законодательстве.

За пределами правового регулирования находятся вопрос общих принципов СМ, последствия отказа обеих сторон от рожденного ребенка, действия в случае распада семьи генетических родителей до появления новорожденного и другие аспекты, сообщает адвокат, кандидат юридических наук, партнер и руководитель практики семейного права BGP Litigation Виктория Дергунова.

Отсутствует и четкая форма договора, заключаемого между суррогатной матерью и генетическими родителями.

«Каких-либо требований к договору закон не предъявляет, точно так же как не определяет его юридическую природу, содержание, в том числе предмет, вид, форму, цену, срок, участников, их права и обязанности, основания ответственности. Очевидно только то, что договор должен быть заключен в письменной форме», — объясняет Дергунова.

Суррогатное материнство - законодательство в РФ на 2021 год Идеальная мама   История женщины, которая дважды была суррогатной матерью  

Нет никаких указаний, нужно ли заверять договор у нотариуса, в каком статусе должно фигурировать медицинское учреждение, что считать предметом договора.

Эти юридические неточности делают процедуру обращения к услугам суррогатных матерей непрозрачной, а значит, могут возникнуть сложности с защитой прав одной из сторон.

В частности, суррогатная мать может добиваться через суд, чтобы ребенок остался у нее. 

Услуги суррогатной матери могут оплачиваться или быть безвозмездными, если в процедуре участвует родственница или близкая подруга семьи. Размер вознаграждения определяется несколькими факторами: количеством попыток оплодотворения, тяжестью родов, количеством детей. В случае безвозмездного договора генетические родители должны оплачивать расходы на анализы, обследования, роды.

Дергунова считает примечательным, что законодатель полагает, будто суррогатная мать и генетические родители смогут самостоятельно договориться по всем вопросам. Клиника, в свою очередь, обычно заключает отдельные договоры с обеими сторонами.

Пока нет никаких инициатив по изменению существующего законодательства в отношении СМ.

В 2018 году сенатор Антон Беляков предложил запретить суррогатное материнство в России вообще, чтобы остановить коммерциализацию таких услуг, но инициатива была отклонена.

Автор проекта отмечал, что Россия относится к странам с «самым либеральным» и «наименее проработанным» законодательством, регулирующим вопросы СМ. Сенатор Елена Мизулина предлагала приравнять коммерческое суррогатное материнство к торговле людьми. 

Сейчас на рассмотрении законопроект, который должен устранить проблемы с регистрацией рожденных с помощью СМ детей у одиноких людей или пар, не состоящих в браке. Однако больше года по нему ничего не происходит, добавляет Борисова.

Одиноких отцов будут арестовывать?

История с угрозой ареста гомосексуальных мужчин, воспользовавшихся услугами суррогатных матерей, стала следствием «дела о китайских детях», полагает Белик.

В конце июня в московской квартире нашли пятерых детей, рожденных от суррогатных матерей, после чего Следственный комитет возбудил дело о торговле людьми.

После этого, по мнению Белика, они отправились с обыском в медицинские учреждения, обнаружили клиентов — гомосексуальных мужчин и решили, что те нарушают законодательство.

«Я думаю, это непрофессионализм конкретных следователей, которые занимались этим делом и давали комментарии по этому вопросу.

Но мы [Российская ЛГБТ-сеть] ничего конкретного не знаем и отправили запрос [главе Следственного комитета Александру] Бастрыкину с просьбой пояснить ситуацию по возбужденным делам о торговле людьми в связи с известным делом о китайских детях. Пока ждем ответа от Следственного комитета», — комментирует эксперт. 

Торговля людьми, согласно статье 127.1 УК РФ, — «купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство». Жертвами могут быть и дети, однако суррогатное материнство в каком-либо виде в законе не упоминается.

По мнению Дергуновой, следственные органы, которые заинтересовались гомосексуальными отцами, будут устанавливать, «реализовывались ли в действительности программы суррогатного материнства и имеется ли между детьми и их родителями биологическое родство». Однако подробности расследования неизвестны. 

Белик говорит, что не знает о других случаях, когда против одиноких мужчин, воспользовавшихся услугами суррогатных матерей, возбуждали уголовные дела. Однако из-за пробелов в законе многие мужчины боялись пользоваться вспомогательными репродуктивными технологиями, уточняет юрист.

По этой причине обеспеченные люди — например, Филипп Киркоров и Сергей Лазарев — нередко обращаются в заграничные клиники и ищут суррогатных матерей там.

Если дети были рождены на территории другой страны, ситуация находится вне российского правового поля и одиноким отцам не может грозить ответственность.

Неестественный отбор: почему изменения в законодательстве о суррогатном материнстве не похожи на защиту семьи

Суррогатное материнство - законодательство в РФ на 2021 год Фото Getty Images 20 января состоялись парламентские слушания по обсуждению законопроекта о регулировании суррогатного материнства, разработанного в том числе вице-спикером Госдумы Петром Толстым. Партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерина Тягай проанализировала документ и рассказала Forbes Woman, почему такой подход противоречит российской Конституции и нормам международного права

Законопроект состоит всего из трех статей, а мотивы его подготовки и логика авторов раскрываются в пояснительной записке. По мнению партнера коллегии адвокатов Pen & Paper Екатерины Тягай, которая подготовила юридическое заключение на законопроект, предложения парламентариев сводятся к запрету доступа к вспомогательным репродуктивным технологиям (ВРТ) для иностранцев, а также людей, не состоящих в браке, и тех, кто младше 25 и старше 55 лет. Свою позицию она пояснила в колонке для Forbes Woman. 

Читайте также:  Как поменять фамилию на девичью без развода 2021 - процедура оформления

Сейчас Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что ВРТ, в том числе суррогатное материнство, доступны:

  • Мужчине и женщине, как состоящим, так и не состоящим в браке, при наличии обоюдного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. 
  • Одинокой женщине при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. 
  • Требований к гражданству, возрасту или иным характеристикам родителей нет. 
  • Основанием обращения к суррогатному материнству является невозможность вынашивания и рождения ребенка для родителей по медицинским показаниям.

При этом порядок использования ВРТ, показания и ограничения к их применению установлены приказом Минздрава №107н от 30.08.2012. В нем также последовательно подчеркивается, что доступ к ВРТ есть не только у супругов, но и у партнеров, и при этом внятно раскрываются показания к применению суррогатного материнства.

Несмотря на это, авторами поправок предлагается изменить закон и ограничить доступ к суррогатному материнству для всех, кроме мужчины и женщины, состоящих в зарегистрированном браке, при этом:

  • они оба должны быть не старше 55 и не младше 25 лет; 
  • они оба должны быть гражданами России или иметь вид на жительство; 
  • их брак должен быть зарегистрирован не менее года до решения воспользоваться услугами сурмамы; 
  • женщина не должна иметь возможности самостоятельно выносить и родить ребенка не просто по медицинским показаниям, но по показаниям, установленным консилиумом врачей.

Помимо существенного сужения круга потенциальных родителей, в законопроекте предусмотрены:

  • необходимость нотариального удостоверения договора о суррогатном материнстве (без указания его существенных условий и других требований к нему); 
  • запрет рекламы услуг по суррогатному материнству. 

Наконец, для того чтобы зарегистрировать рождение ребенка в ЗАГСе, необходимо будет предоставить не только заявление родителей и документ, подтверждающий факт рождения, но и подтверждение того, что:

  • родители отвечают требованиям, установленным выше; 
  • медицинской организацией было выдано заключение, необходимое для применения суррогатного материнства; 
  • суррогатной матерью было дано соответствующее согласие.

При этом последствия отсутствия или невозможности предоставления одного или нескольких таких документов не предусмотрены, равно как и последствия того, что обстоятельства, которые имели место на момент использования ВРТ, а также рождения ребенка, впоследствии изменились.

Пояснительная записка сразу обнаруживает нарушение простых логических связей и крайне низкую (что критически опасно при обсуждении столь чувствительных вопросов) проработку проблемы.

Сначала авторы пишут, что «суррогатное материнство стало легальным, дешевым и беспрепятственным способом преодоления запрета на усыновление детей», но следом утверждают, что «потребность в услугах по суррогатному материнству… оценивается как незначительная в силу небольшого числа нуждающихся и (или) значительной стоимости услуг по суррогатному материнству». Конкретных цифр или статистических данных не приводится.

Отмечается, что в отсутствие запрета на иностранное усыновление из России было вывезено «более 60 000 детей».

Однако ничего не сказано о том, что сейчас, когда такой запрет есть, в банке данных на усыновление остается, только по официальной статистике, около 50 000 российских детей.

Не учитывается и то, что многие являются социальными сиротами, то есть у них есть живые родители, отвечающие всем требованиям, которые, по мнению авторов законопроекта, должны что-то таким детям гарантировать.

Что касается иностранных граждан, парламентарии сначала говорят, что «сформировался рынок «экспорта» российских детей, рожденных суррогатными матерями», но в том же предложении сами себе противоречат, утверждая, что «оценить объемы «экспорта» детей, рожденных суррогатными матерями на заказ для иностранных граждан, практически невозможно».

Наконец, авторы прямо заявляют: «На сегодняшний день официальные власти страны не знают ни объем рынка суррогатного материнства, ни его субъектный состав, ни число суррогатных матерей, ни число родившихся детей». При этом в пояснительной записке фигурируют «громкие дела», возникающие в связи с «мошенничеством, обманом как заказчиков, так и суррогатных матерей, фальсификациями, злоупотреблениями и др.».  

Во-первых, авторы, очевидно, не понимают правовой природы семейных правоотношений, путая понятие семьи и брака.

 Показателем «серьезности намерения» стать родителем авторы законопроекта предлагают считать продолжительность нахождения будущих родителей в зарегистрированном браке, указывая, что право на применение вспомогательных репродуктивных технологий возникает, помимо прочего, не ранее чем через год после регистрации брака.

Отношения между родителями и детьми самостоятельны от отношений между родителями и, как бы того ни хотелось, не всегда являются производными от них. Именно поэтому сегодня нормы о суррогатном материнстве сформулированы более широко и возникновение родительских правоотношений не ставится в зависимость от брачных.

То, что «семейные связи» — понятие более широкое, чем «брачные», неоднократно подчеркивали Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), в том числе применительно к отношениям между партнерами и их детьми в незарегистрированных союзах.

Действительно ли парламентарии думают, что мать-одиночка или отец-одиночка с детьми — это не семья? Что пара, имеющая детей, но не зарегистрированная в ЗАГСе, не имеет родительских прав и обязанностей? Что дети, пережившие родителей, но имеющие братьев и сестер, остались без семьи? Что бабушки, дедушки, тети, дяди, мачехи и отчимы, воспитывающие детей, не являются по отношению к этим детям семьей?

Все эти отношения требуют признания и защиты. Но обеспечить их сложнее, чем просто запретить иметь детей тем, кто не подходит под удобные стандарты. Именно поэтому следовало бы действительно гармонизировать нормы семейного законодательства и закона об охране здоровья граждан, при этом не лишая гражданских прав, а, наоборот, давая инструменты их защиты.

Во-вторых, не ясно, почему лица, применяющие ВРТ, подвергаются дискриминации и их «права на родительство» ограничиваются по сравнению с правами тех, кто способен родить детей «традиционным естественным путем», как этого ожидает от них государство.

 Иными словами, по действующему законодательству, стать родителем в «обычном» порядке может как одинокий, так и состоящий в любых отношениях человек независимо от пола, возраста и гражданства.

 Но если такой человек нуждается в использовании ВРТ, авторы прямо предлагают всем, кому меньше 25 и большее 55, забыть о счастье материнства и отцовства.

Такой подход нарушает нормы и конституционного, и семейного законодательства, не говоря о международных принципах, гарантирующих права человека.

Наконец, далекой от права является сама цель законопроекта.

Вопреки тому, что авторы сетуют на отсутствие системы контроля в сфере применения суррогатного материнства, они, по сути, предлагают устранить сам объект такого контроля.

Между тем согласно статье 18 Конституции права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти.

Отношения, связанные с суррогатным материнством и другими ВРТ, требуют тонких настроек — это всегда непростые решения для всех участников, будь то семья, решившая таким способом завести ребенка, или женщина, выступающая в роли суррогатной матери.

Худшее, что можно сделать, ­— и недавние скандалы вокруг «торговли детьми» это хорошо иллюстрируют, — оставить данные отношения слабо урегулированными, в результате чего они попадают в серую зону, и страдают в первую очередь дети и родители.

К сожалению, обсуждаемый законопроект представляет собой попытку не решить сложные вопросы, а устранить их, попутно нарушая права человека, дискриминируя одних потенциальных родителей относительно других и подменяя принципы семейного права подходами, основанными на евгенике (учение о селекции применительно к человеку, а также о путях улучшения его наследственных свойств. — Прим. Forbes Woman).

Показательно и то, как в пояснительной записке упомянуты новые конституционные нормы о «детях как приоритете государственной политики» — хотя именно в интересах детей следовало бы гарантировать обеспечение и защиту родительских прав, а не заведомо ограничивать права тех, кто готов стать родителем. 

Минздрав РФ намерен изменить закон о суррогатном материнстве с января

Суррогатное материнство - законодательство в РФ на 2021 год

В Российской ассоциации репродукции позитивно оценили изменение, однако отметили, что Минздрав в своем указе превысил свои полномочия, внеся изменение в закон.

«Минздрав вышел за пределы полномочий»

В России официально разрешат парам использовать в суррогатном материнстве одновременно донорскую половую клетку будущей матери и родные половые клетки потенциального отца.

Соответствующее изменение указано в приказе Минздрава № 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» — документ уже прошел регистрацию в Минюсте РФ, сообщили «Газете.Ru» в ведомстве, курирующем здравоохранение.

1 января 2021 года приказ вступит в силу, заменив старый № 107н. Сейчас данная норма регулируется п. 9 ст. 55 ФЗ № 323 и ст. 77 приказа № 107н, в которых указано, что «суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка по договору, заключаемому между суррогатной матерью и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения».

Эти пункты противоречат графе приказа № 107н «Использование донорской спермы», согласно которой парам разрешено использовать родную половую клетку женщины одновременно с донорской спермой в случае наследственных заболеваний и азооспермим (патологическое отсутствие сперматозоидов в сперме) у партнера, а также зафиксированной неэффективности ЭКО.

Новый приказ позволяет и женщинам не участвовать в выращивании эмбриона при условии, что сперма ее партнера или мужа не донорская. Парам запрещено использовать только донорские ооциты и донорскую сперму одновременно, а также полностью донорский эмбрион, который не имеет генетического родства ни с одним из будущих родителей ребенка.

Читайте также:  Какие положены выплаты малоимущим семьям

Как пояснили «Газете.Ru» в Минздраве РФ, приказ не противоречит закону, он лишь уточняет его:

По части суррогатного материнства один из родителей должен быть генетически связан с ребенком — это может быть как отец, так и мать. Закон всегда устанавливает фундаментальные вещи. Нормативно-правовые акты признаны уточнять, объяснять механику.

Тем не менее адвокат и член комиссии по этике и праву Российской ассоциации репродукции Ольга Зиновьева считает, что, внося такие изменения, Минздрав «выходит за пределы своих полномочий». «Честно говоря, я здесь вижу противоречие с законом.

По большому счету, закон несколько уже определяет эти программы. Приказ Минздрава противоречить закону никак не может, это подзаконный акт. Поэтому полагаю, что Минздрав не ошибся, а вышел за пределы своих полномочий», — пояснила эксперт «Газете.

Ru».

Депутаты собрались запретить сурматеринство для одиноких россиян — МК

Депутаты ГД подготовили законопроект о суррогатном материнстве, согласно которому оно станет возможным исключительно для граждан России или лиц с видом на жительство в РФ, состоящих в браке.

Если его примут, не только иностранцы и неженатые российские мужчины, но и одинокие россиянки не смогут обрести долгожданных детей с помощью современных репродуктивных технологий.

Чем это может обернуться, мы выяснили у экспертов.

В Госдуме 20 января – слушания данного законопроекта. Как следует из пояснительной записки, «получившая широкое распространение практика суррогатного материнства создает прямую и косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам, представляет угрозу общественной, экономической безопасности, безопасности личности, а также биологической безопасности».

Планируемый запрет на пользование иностранцами услуг российских сурмам вызван прежде всего скандалом вокруг так называемой «торговли детьми» за границу (речь идет, в том числе, о фигурантах дела по 11 эпизодам рождения 14 детей для иностранных семей из Филиппин и Таиланда). А в конце 2020 года Росздравнадзор по Москве и МО обнаружил 48 случаев предоставления услуг вспомогательных репродуктивных технологий, в том числе услуг сурматеринства, одиноким мужчинам-иностранцам без медицинских показаний.

Все это, по мнению авторов законопроекта, противоречит пункту обновленной Конституции о том, что «дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России».

Воодушевившись этим посылом, парламентарии пошли дальше и решили запретить такие услуги не только иностранцам, но и одиночкам-россиянам обоих полов, а также не состоящим в браке парам.

К сурмамам будет дозволено обращаться только «состоящим в зарегистрированном браке мужчине и женщине, которая сама не может выносить ребенка по медицинским показаниям».

Пара должна быть не старше 55 лет и не моложе 25 лет, и воспользоваться услугами сурматери они смогут не ранее чем через год после регистрации брака и по рекомендации врача.

Предоставления такого права человеку без пары, по мнению парламентариев, «не укрепляет институт брака и не соответствует традиционным понятиям брака и семьи.

 По убеждению вице-спикера ГД от «Единой России» Петра Толстого, одного из инициаторов законопроекта, «ребенку лучше расти в полной семье…с этим, думаю, согласятся даже те, кто воспитывает ребенка в одиночку.

Предполагается, что родители вместе принимают это решение и идут к суррогатной маме, а не просто так называемые одинокие отцы, которые живут вместе и, имея ресурсы, заводят себе ребенка, как заводят собаку».

Зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина крайне негативно оценивает проект, чем она и поделилась с «МК»:

– Предложенные поправки существенно ограничивают доступ к суррогатному материнству не только иностранцев, но и граждан России! Такой возможности хотят лишить одиноких женщин и мужчин, не состоящих в браке, что, на мой взгляд, совершенно несправедливо.

Законопроект противоречит базовым нормам Конституции, например, статье 19, которая гарантирует равенство всех граждан перед законом и судом. Если человек не состоит в браке, это не является основанием для ограничения его прав. Семья, брак и рождение детей – это частое дело участников семейных правоотношений.

Миллионы россиян воспитывают детей в одиночку, и такие семьи ничем не хуже других. Право на отцовство является таким же естественным, как и право женщины на материнство.

Нужно понимать, что если одинокий мужчина воспользовался такой услугой, то нет никаких оснований причислять его к нетрадиционной ориентации.

Если следовать логике депутатов-авторов, то детей надо отобрать у родителей-одиночек.

Россия – одна из лидеров в развитии репродуктивных технологий, и все россияне должны иметь возможность пользоваться ими, если, конечно, государство всерьез озабочено проблемами демографии.

Но огульные запреты могут перечеркнуть весь этот накопленный опыт! Авторы законопроекта признают, что официальной статистики о количестве суррогатных матерей и рожденных ими детей на сегодня нет, но при этом делают вывод, что «потребность в услугах по суррогатному материнству для граждан России незначительная».

Эта противоречивая мысль, взятая с потолка, может лишить возможности стать отцом или матерью большое число россиян…

Эксперт в области репродуктивного права Константин Свитнев считает: «Это очередной бессмысленный и вредный запрет является диверсией против демографической безопасности России.

Я всегда выступаю в защиту естественного права на продолжение рода, против дискриминации по признаку пола, супружеского статуса, сексуальной ориентации.

При каждой возможности я говорю, что суррогатное материнство – это хорошо, что суррогатное материнство – это панацея от бесплодия, от бездетности в медицинском и социальном смысле этого слова.

Предложение запретить суррогатное материнство для не состоящих в браке граждан является явно дискриминационным. Речь идет о дискриминации по признаку супружеского статуса.

Право на продолжение рода – естественное, неотъемлемое право человека, данное ему свыше. Возможность стать родителем при помощи современных достижений науки, включая суррогатное материнство, не привилегия избранных, но право всех.

Именно я стал тем юристом, который еще десять лет тому назад в нашем суде доказал, что одинокие, не состоящие в браке мужчины могут стать отцами и продолжить свой род по программам суррогатного материнства в России.

Запретят суррогатное материнство для миллионов наших сограждан, кто-то не станет родителем никогда, а каждый неродившийся ребенок – это катастрофа для России. А кто-то теперь отправится в США, чтобы стать родителем там.

Власть пытается отобрать у людей право самим решать, когда и как именно им становиться родителями. Налицо беспрецедентное, грубое вмешательство государства в святая святых, семейную, интимную жизнь человека, попытка контролировать сферу деторождения».

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28462 от 21 января 2021

Заголовок в газете: Одиноким не предоставляется размножение

Суррогатные дети раздора

Российская ассоциация репродукции человека (РАРЧ) выступила с критикой доработанной версии проекта закона, запрещающего иностранным гражданам пользоваться услугами суррогатных матерей в России.

Организация, объединяющая специалистов по проблеме бесплодия во всей стране, направила соответствующий отзыв в Минздрав. Медики утверждают, что законопроект ограничивает в медпомощи нуждающихся в ней людей.

Автор инициативы Петр Толстой заявил “Ъ”, что 90% суррогатных родов в России происходят по заказу иностранцев и практика торговли детьми будет прекращена. По его словам, Госдума рассмотрит законопроект до конца весенней сессии.

Минздрав обратился в Российскую ассоциацию репродукции человека (РАРЧ) с просьбой дать заключение на проект федерального закона, запрещающего иностранцам и лицам без гражданства пользоваться услугами суррогатных матерей в России. По всей видимости, этот документ заменит более раннюю версию проекта, обсуждение которого проходило в январе 2021 года, уточняют в ассоциации.

Законопроект, лишающий иностранцев возможности пользоваться услугами суррогатных матерей-россиянок, разработала группа депутатов во главе с вице-спикером парламента Петром Толстым. Это случилось после того, как в январе 2020 года полиция в московской квартире обнаружила мертвого младенца вместе с четырьмя другими детьми, няней и суррогатной матерью.

Дети родились в нескольких филиппинских семьях в Европейском центре суррогатного материнства в Москве и ждали, когда родители отвезут их домой. Законопроект, подготовленный год спустя, вызвал критику экспертного сообщества, в том числе РАРЧ.

Ряд экспертов назвали инициативу «дискриминационной по признаку супружеского статуса» и не соответствующей Конституции, гарантирующей равенство граждан.

Доработанный документ еще не опубликован официально, однако совет РАРЧ разместил его на сайте ассоциации. Он по-прежнему разрешает становиться суррогатными родителями только гражданам РФ.

Дети от генетических родителей-иностранцев после вступления закона в силу будут признаны россиянами «по рождению».

Читайте также:  Возможно ли подать на развод через госуслуги в 2021 году

Необходимость законодательных изменений авторы иллюстрируют рядом примеров, которые показывают «тяжесть преступлений», совершенных иностранными суррогатными родителями.

В частности, в пояснительной записке упоминается гражданин США, который продал в сексуальное рабство сына, рожденного россиянкой для него и его партнера.

Члены РАРЧ — акушеры-гинекологи, репродуктологи, эмбриологи, урологи-андрологи, генетики — снова остались недовольны инициативой. Новый проект, по замечанию экспертов, «не устраняет имеющиеся недостатки, а увеличивает их число».

В частности, «избыточным и негуманным» представители ассоциации считают запрет на оказание этого вида медпомощи страдающим от неизлечимого бесплодия женщинам — иностранным подданным, «включая наших бывших соотечественниц из СНГ и других бывших союзных республик».

Они также подчеркивают, что инициатива ущемляет права на лечение с применением программы суррогатного материнства российских граждан, состоящих в браке с иностранными гражданами, и не определяет действия по защите интересов детей, попадающих в детский дом (и при этом имеющих родителей в других странах).

Таким образом, в ассоциации пришли к выводу, что законопроект ограничивает в медпомощи нуждающихся, и призвали авторов «к тщательной доработке с привлечением компетентных представителей медицинского и правового сообщества и с проведением широкой общественной дискуссии».

Инициатор изменений Петр Толстой заявил “Ъ”, что 90% суррогатных родов в России происходят по заказу иностранцев.

«Бюджет, который получают за эти операции разные структуры, занимающиеся посреднической деятельностью, рекламной, отчасти врачебной, юридической поддержкой, оценивается более двух миллиардов евро в год. Не исключаю, что в их числе и данная ассоциация (РАРЧ.— “Ъ”). За такие деньги можно и не такие заключения написать»,— сказал господин Толстой.

Он отметил, что из законопроекта «решили убрать» дополнительные ограничения по отношению к российским гражданам. «Люди, защищающие торговлю детьми, все время пытаются уличить нас в нарушении прав женщин или в ущемлении каких-то родовспомогательных технологий. Все права у граждан России остаются.

А вот торговля детьми за рубеж, которая процветает под видом суррогатного материнства, будет запрещена»,— добавил он.

Зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина считает, что авторы проекта «по сути мало что изменили в новой редакции».

Она отметила, что приведенные в пояснительной записке примеры преступлений по отношению к детям не должны стать преградой к лечению бесплодия, так как «это две темы из разных плоскостей». Законопроект, по замечанию госпожи Пушкиной, не решает ряд важных проблем.

В частности, остаются открытыми вопросы о порядке приобретения гражданства РФ по рождению детям иностранных граждан, воспользовавшихся услугой суррогатного материнства.

Непонятно, как будут реализовываться права россиян, состоящих в браке с иностранцами, и как будет действовать запрет на услугу суррогатного материнства иностранным гражданам, которые на законных основаниях проживают на территории России. Оксана Пушкина добавила, что по подсчетам специалистов, в стране в год от суррогатных матерей появляется около 22 тыс. младенцев, а спрос на такую процедуру ежегодно растет.

«Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Программа суррогатного материнства может стать последним шансом иметь собственных детей. Мы не вправе отбирать у людей возможность быть генетическими родителями любым доступным способом»,— заключила госпожа Пушкина.

По словам Петра Толстого, законопроект готов к рассмотрению в Госдуме: «Все необходимые согласования для этого будут получены в ближайшие дни. Будем стараться рассмотреть его как можно скорее».

Наталья Костарнова

Регламентирующий правила суррогатного материнства закон подготовили в Госдуме

Немецкий политолог спрогнозировал реакцию Германии на требование Лукашенко «100 лет стоять на коленях»

«Со временем немцы будут резко реагировать на такие выпады. В ФРГ растет поколение, которое не интересуется Второй мировой войной», – сказал газете ВЗГЛЯД немецкий политолог Александр Рар, комментируя требовние Александра Лукашенко к Германии и Западу «100 лет стоять на коленях перед Белоруссией».

«Германия не впадает в крайности. Немцы помнят ужасы, которые страна принесла миру 80 лет назад. Никто в ФРГ не ставит это под вопрос. Но все же сейчас есть дистанция к воспоминаниям о Второй мировой войне», – отметил немецкий политолог Александр Рар.

По его словам, «фактически в Германии осталось мало людей, которые помнят войну и знают, что произошло на самом деле». «Молодые поколения не интересуются этой проблематикой. Они говорят, что война давно закончилась – оставьте нас в покое с этими воспоминаниями. В то же время, – подчеркивает политолог, – это не означает, что немцы отрицают свою вину и что в Германии возрождается реваншизм».

«Выступление Лукашенко немецкие политики проигнорируют. Его сейчас могут засыпать новыми санкциями и будут наказывать всеми возможными методами. Для Запада главное, чтобы он ушел», – отметил эксперт.

«Со временем немцы будут более резко реагировать на такие выпады, – полагает Рар. – Дело в том, что в стране растет поколение, которое не знает и интересуется Второй мировой войной. Поэтому никаким грекам, полякам или украинцам Германия денег давать не будет».

«В то же время ФРГ преклоняется перед Израилем, – указал политолог. – Немцы понимают, что убийство 6 млн евреев непростительно. Поэтому Германия будет бороться с проявлением антисемитизма, но их преступления в отношении других народов, в том числе и советских людей, увы, забываются».

Напомним, белорусский президент Александр Лукашенко резко ответил на заявление главы МИД Германии Хайко Мааса о необходимости секторальных санкций против Белоруссии. «Вы посмотрите, это что, символизм? Вчера, сегодня ночью, ввели экономические санкции против наших людей и наших предприятий… Вот уж действительно история так ничему их не научила», – сказал он.

Он заявил, что «все 80 лет после 45-го (года) прошлого века немцы шатались по всему миру, по Европе, по бывшему Советскому Союзу и каялись, рыдали, на коленях стояли, просили открыть памятники, похоронить еще не захороненных немцев, фашистов, которые пришли на нашу землю». «И мы были добры и толерантны… И что? Цитата вчерашняя: «Санкции необходимо распространить на целые сектора белорусской экономики». Читай: «Пусть подохнут там», то есть мы», – сказал президент.

Лукашенко захотел «спросить автора этих строк, некоего Мааса, министра иностранных дел Германии»: «Господин Маас, вы кто – вчера каявшийся немец или наследник нацистов? Вы кто, ответьте публично, хотя бы перед своим народом». Лукашенко призвал не «каяться на публику за грехи своих предшественников», ведь «грош цена этим покаяниям».

«Вы должны не просто каяться, вы должны еще сто лет вперед стоять на коленях перед белорусским народом и молиться, что вы смогли родиться после той войны, – заявил он. – Вы не душить нас должны, вы на руках должны нас носить – немцы, поляки, так называемый Европейский союз, потому что мы спасли вас от коричневой чумы».

«Санкции, провокации… так и хочется спросить: вы что, это специально делаете, хотите испытать границы на прочность, а новое поколение белорусов – на патриотичность? Давайте попробуем. Послушайте, неужели история так ничему вас и не научила?» – заявил он.

Лукашенко отметил, что сейчас, «как и 80 лет назад, регион находится на грани глобального конфликта».

Он заявил, что «полякам, литовцам, латышам, украинцам» нужно «очнуться, пока не поздно, разобраться с этими политиками, обезумевшими и потерявшими реальность», а не жертвовать «мирной жизнью ради безумства и амбиций отдельных руководителей этих государств».

Лукашенко подчеркнул, что современный мир не замыкается только на ЕС. «За нами – правда. И мы – наследники великого поколения, которое подарило нам жизнь, свободу и независимость», – сказал он.

По его словам, на реализацию «цветного блицкрига» в стране были брошены огромные финансовые ресурсы, страна «давно воюет», но «война приобрела другие формы», она ведется «изнутри государства».

Ранее Лукашенко также заявил, что Белоруссия не станет защищать, «как прежде», Евросоюз от нелегальной миграции, контрабанды и наркотиков.

В понедельник Евросоюз ввел четвертый пакет индивидуальных санкций против Белоруссии, в список добавлены 78 физлиц и восемь организаций. Также санкции против республики объявили США, Британия и Канада.

Посол России в Минске Евгений Лукьянов заявил, что Москва окажет Минску поддержку.

Смотрите ещё больше видео на YouTube-канале ВЗГЛЯД

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *