Приостановление регистрации прав на землю

Приостановление регистрации прав на землю Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Росреестр может отказать в регистрации недвижимого имущества в соответствии с Законом «О гос. регистрации недвижимости». Если госорган выявил причины для отказа, то сначала он приостанавливает процесс и дает заинтересованному лицу срок на устранение замечаний.

Причиной для приостановления дела может стать требование предоставить регистрационному органу дополнительные сведения в виде договоров, выписок, соглашений, справок и других документов, которые смогут подтвердить возникновение прав собственности. После устранения причин, послуживших к приостановлению, процесс возобновляется.

Приостановление регистрации прав на землю

Участники сделок с любой недвижимостью вправе по своей инициативе приостановить начатый процесс регистрации после подачи пакета документов. Для этого продавец или покупатель обязан написать заявление и направить его лично или через интернет в Росреестр. Сделать это можно только один раз.

Обратите внимание!

В заявлении следует обязательно указать причину приостановки и срок, который не может превышать шести месяцев.

Если для приобретения жилья используется ипотечный кредит, то заявление обязательно подписывается двумя сторонами сделки с согласия кредитующего банка.

Если, к примеру, заявитель попросил приостановить регистрацию на 3 месяца и после этого не подал письменного заявления с просьбой возобновить процесс, то регистрирующий орган принимает одно из двух решений: возобновить регистрацию или отказать в ней.

Время, отведенное для регистрации, в случае приостановки процесса прерывается, а после возобновления начинает отсчитываться по-новому.

Если в процессе приостановки регистрации возникли форс-мажорные обстоятельства, то стороны вправе подписать заявление о прекращении государственной регистрации и возврате документов, которое подается в регистрирующий орган.

Основания отказа в государственной регистрации прав

Полный перечень причин отказа указывается в статьях 26 и 27 ФЗ № 218.

Отказ в регистрации собственности можно получить в том случае, если:

  • объект недвижимости, который планируется зарегистрировать, не подлежит государственной регистрации;
  • заявление было подписано и подано ненадлежащим лицом, т.е. не собственником недвижимости;
  • заявление не соответствует требованиям закона;
  • был подан неполный комплект документов;
  • формат поданных в Росреестр электронных документов не соответствует установленному образцу;
  • в бумажных документах, поданных лично, были обнаружены приписки, исправления или подчистки;
  • у заявителя нет прав и полномочий на подачу документов. В первую очередь это относится к подаче заявления доверенным лицом собственника недвижимости, несмотря на запрет самого собственника;
  • существуют противоречия между правами собственности, которые были ранее зарегистрированы и которые были затем заявлены;
  • в процессе рассмотрения выяснилось, что акт государственного органа о предоставлении права собственности на недвижимое имущество был после его принятия признан судом недействительным;
  • произошло наложение границ смежных земельных участков или отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ участка земли;
  • существует спор о границах между собственниками смежных участков;
  • в пятидневный срок после поступления документов у регистрирующего органа нет информации об уплате госпошлины за осуществление сделки. Квитанцию об уплате госпошлины прилагать к документам закон не обязывает, но во избежание недоразумений лучше приобщить ее копию;
  • заинтересованным лицом по забывчивости не было подписано заявление о регистрации прав на недвижимое имущество;
  • заявитель при личной подаче документов на регистрацию не соглашается предъявлять свой паспорт.

К дополнительным причинам отказа в регистрации земельного участка и другой недвижимости в собственность относятся:

  • наличие судебного спора по принадлежности имущества разным собственникам;
  • отсутствие законного согласия всех собственников и заинтересованных лиц на совершение сделки;
  • наличие в Едином госреестре недвижимости отметки о невозможности изменять имущественные права на земельный участок или строение.

Обратите внимание!

Если регистрирующим органом было вынесено решение об отказе в регистрации прав собственности на любой из видов недвижимости, то уплаченная госпошлина возвращена не будет.

Уведомление об отказе направляется заявителю по адресу, указанному в его заявлении. В нем должны содержаться обоснованные причины отказа с обязательной ссылкой на нормативные акты.

После отказа в государственной регистрации прав на недвижимое имущество его собственник не сможет им в полной мере распоряжаться и совершать юридически значимые действия (продавать, дарить, завещать, обменивать или использовать в качестве залога). Именно поэтому очень важно как можно скорее обжаловать решение регистрационного органа в установленные законом сроки.

Обжалование отказа в регистрации прав

Приостановление регистрации прав на землю

После того как было вынесено решение об отказе в регистрации, заявитель вправе:

  • как можно скорее устранить допущенные нарушения и повторно подать пакет документов;
  • подать жалобу на отказ в государственной регистрации прав в соответствии со статьей 8.1 ГК РФ и ч.12 ст. 29 ФЗ № 218 в суд.

Порядок обжалования

  • Если жалоба подается ИП или юридическим лицом, то обращаться нужно в Арбитражный суд, по месту нахождения регистратора, которое в большинстве случаях совпадает с местом нахождения имущества собственника.
  • Физическим лицам следует подавать административный иск в районный суд.
  • Как правило, заявитель может попросить у суда:
  • признать незаконным отказ в регистрации Росреестром;
  • обязать регистрирующий орган произвести регистрацию права собственности.

Основанием для оспаривания решения регистрационного органа в суде будет одна из причин, по которой оно было вынесено.

Должностные лица Росреестра обязаны будут доказать в суде, что их решение соответствует нормам ФЗ-№ 218.

Сроки обжалования

Предприниматель при нарушении его прав в процессе регистрации должен руководствоваться главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Для подачи жалобы у него не более трех месяцев после вынесения решения.

Обратите внимание!

Во время обжалования ИП или юридическое лицо должны будут доказать не только то, что отказ был незаконным, но и что были нарушены определенные права.

Для физических лиц, чьи права также были нарушены, для обжалования действует тот же срок, равный трем месяцам, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Ни Арбитражный, ни обычный суд не вправе отказать в принятии иска по причине пропуска срока для его подачи.

Административный иск обязательно принимается судом, после чего в предварительном заседании рассматриваются причины пропуска.

Если будут установлены уважительные причины, которые стали основанием для пропуска срока, то срок восстанавливается судом и дело принимается к дальнейшему рассмотрению.

Заявление об отказе государственной регистрации права собственности

Чтобы оспорить решение об отказе в госрегистрации недвижимости, принятое должностным лицом Росреестра, необходимо правильно составить и своевременно подать исковое заявление.

В нем обязательно должны содержаться:

  • полное название суда;
  • контактная информация и данные истца;
  • информация о государственном органе и о должностном лице, принимавшем решение, чьи действия обжалуются;
  • доказательства обращения в отделение Росреестра для проведения регистрационных действий и основания для регистрации;
  • перечень представленных документов;
  • обстоятельства, которые послужили основанием для отказа с учетом даты принятия решения и его номера;
  • доводы заявителя, подтверждающие незаконность принятого решения со ссылками на нормы закона;
  • требование об отмене решения и проведении повторной процедуры регистрации прав собственности на недвижимое имущество.

Результаты рассмотрения иска

При удовлетворении требований истца суд, как правило, признает отказ в регистрации незаконным, а Росреестр обязывает совершить регистрацию в установленный срок. Копию судебного вердикта получает не только истец, но и государственный регистрирующий орган.

Обратите внимание!

Решения арбитражного или административного суда по таким делам подлежат немедленному исполнению. Исключением могут быть только те случаи, когда в самом решении изначально не были указаны другие сроки.

Как только решение судебного органа поступает в отделение Росреестра, его должностные лица обязаны осуществить регистрацию права собственности на объект жилой, нежилой недвижимости или земельный участок. Новое заявление и пакет документов подавать заинтересованному лицу в этом случае нет необходимости. От повторной оплаты государственной пошлины собственник недвижимости также освобождается.

Решение суда считается исполненным сразу после того, как заинтересованное лицо получает на руки решение о регистрации.

Резюме

Отказ в регистрации Росреестром прав собственности на недвижимость имущество относится к акту административного характера, в основе которого лежит нарушение заявителем норм законодательства или неустранение предписаний регистрирующего органа. Поэтому очень важно правильно подготовить и собрать нужный пакет документов.

Если все-таки был получен отрицательный ответ, то лучше всего обратиться за помощью к юристам нашей компании. Они правильно оценят ситуацию, выявят нарушения со стороны регистрирующего органа, помогут составить исковое заявление и добиться отмены отказа в регистрации вашей недвижимости.

Приостановление регистрации прав на землю Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Что делать в случае приостановления регистрации

Приостановление регистрации прав на землю

Управление Росреестра по Республике Адыгея напоминает заявителям, что по действующему законодательству предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности на комнаты, квартиры, жилые дома, земельные участки, нежилые здания и помещения, гаражи и т.д.

Указанную регистрацию осуществляет Росреестр, а прием документов на

государственную регистрацию ведет многофункциональный центр (МФЦ).

В некоторых случаях государственная регистрация права собственности может быть приостановлена. Как узнает об этом заявитель? Государственный регистратор обязан в день приостановления государственной регистрации прав подготовить в письменной форме уведомление о принятии такого решения и о причине приостановления регистрации прав, а также выдать или направить его заявителю.

Читайте также:  Задолженность родственника: там начисляются проценты, не знаю, как правильнее поступить

При получении уведомления о приостановлении, прежде всего, надо ознакомиться с причинами этого — они указаны в уведомлении. При необходимости можно обратиться к государственному регистратору лично или по телефону (номер телефона указан там же).

Кроме того, надо иметь в виду, что государственный регистратор приостанавливает государственную регистрацию прав на три месяца. Если нет возможности устранения этих причин в течение указанного срока, у Вас есть возможность приостановить государственную регистрацию права на шесть месяцев, обратившись с заявлением в офисы приема МФЦ.

Далее следует определиться, можете ли Вы эти причины устранить самостоятельно. Если да, то для этого нужно совершить определенные действия. Это может быть приобщение дополнительных документов, имеющихся у Вас на руках, либо заказ и получение дополнительных документов с их последующем приобщением к ранее сданным документам в МФЦ.

Если в уведомлении указано, что приостановка регистрации права собственности произведена в связи с направлением запроса в государственные органы или в органы местного самоуправления по системе межведомственного взаимодействия, вполне возможно, что государственная регистрация будет возобновлена и без Вашего участия. Такой вариант развития событий возможен в случае получения ответа на запрос — если полученный документ устранит причины, послужившие основанием для приостановления.

В связи с чем Управление Росреестра по Республике Адыгея обращает внимание заявителей, что к окончанию срока приостановления следует поинтересоваться у государственного регистратора о том, получен ли документ по его запросу, и устранил ли он причины приостановления. Если причины не устранены — есть смысл написать заявление о приостановлении государственной регистрации на срок до шести месяцев и совершить уже самому необходимые действия (представить дополнительные документы и т.д.) для устранения таких причин.

Отказ в регистрации последует тогда, когда истек срок ее приостановления, а причины, препятствующие регистрации, не были устранены. При этом уплаченная госпошлина не возвращается.

До принятия решения об отказе, заявитель вправе подать заявление о прекращении проведения государственной регистрации государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, и в этом случае половина уплаченной госпошлины будет возвращена.

В большинстве случаев приостановления государственной регистрации права можно избежать, если документы для государственной регистрации подготовить тщательно, при приеме документов в МФЦ проверить правильность внесения данных в заявлении (фамилии, паспорта, наименования и адреса объекта) и т.д.

Напомним: в рамках реализации целевых моделей по регистрации прав и кадастровому учету Росреестром ведется активная работа по снижению количества решений о приостановлении и отказе. Так, за 6 месяцев 2017 года в Республике Адыгея общее количество приостановок по государственной регистрации прав и единой процедуре составило 2 408 или 5,7 % (текущее значение п.2.3.

дорожной карты) от общего количества принятых заявлений (42391); количество решений об отказе составило 335 или 0,8%, при целевом значении показателей 1,2%.

Сокращение числа приостановлений зависит не только от действий регистратора, но и от квалификации кадастрового инженера, качества подготовки градостроительных документов, что входит в зону ответственности субъекта и муниципальных образований.

Росреестр: порядок действий при приостановлении или отказе в учете и регистрации недвижимости – Администрация Уинского муниципального округа

Сделки с недвижимостью являются наиболее сложной сферой права. Неподготовленному человеку достаточно сложно разобраться во всех тонкостях и нюансах различных видов сделок с недвижимым имуществом.

И даже когда, казалось бы, все документы подготовлены, бумаги подписаны и направлены в Росреестр для государственной регистрации права собственности (или другого вещного права) или постановки объекта на кадастровый учет нередко учетно-регистрационные действия приостанавливают.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации).

В решении о приостановлении государственным регистратором определяются и прописываются причины такой ситуации, отражаются найденные недостатки и даются рекомендации по их устранению.

К примеру, если форма и содержание договора не соотвествует законодательству, существет судебный спор, наложен арест на имущество и т.д.

В любом случае государственный регистратор Росреестра уведомит о причиных приостановки и даст рекомендации по их устранению.

Если в установленный период заявитель не устранил нарушения, указанные уполномоченным органом, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается.

Общий срок приостановления регистрации недвижимости или постановки на кадастровый учет по решению регистратора составляет три месяца. Исключением считаются основания, для которых характерны иные сроки. Если в течение этих сроков причины, повлиявшие на приостановку, не будут устранены, в регистрации будет отказано. При этом госпошлина не подлежит возврату, таков закон.

Вместе с тем приоставить регистрацию возможно и по решению участников сделки. Для этого любая из сторон сделки пишет заявление о приостановлении государственной регистрации с указанием причин и направляет его в Росреестр. В этом случае срок приостановки составляет не более 6 месяцев.

Если принято решение о приостановке кадастрового учета, заявителю дается время на устранение недостатков (максимальный срок до трех месяцев). После получения решения и причин приостановки первое, что стоит сделать заявителю — отправиться к кадастровому инженеру. Эксперт помогает доработать документы и устранить причины, послужившие основанием для приостановления кадастрового учета.

Кроме того, если заявитель не согласен с указанными причинами приостановления, он вправе обжаловать принятое решение сначала в апелляционной комиссии. Порядок прописан в статье 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Обжаловать решение может владелец недвижимости или его представитель, а также кадастровый инженер. Последний подготавливает план (межевой, технический) или акт обследования. Бумаги передаются вместе с заявлением в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Пермскому краю.

Подача иска в суд возможна только в том случае, если пройден этап обжалования в апелляционной комиссии.

  • Заявление в апелляционную комиссию нужно направить в течение 30 дней с момента принятия решения о приостановлении.
  • Заявление, поступившее в апелляционную комиссию, рассматривается в 30-дневный срок. В результате комиссия может принять следующие решения:
  • – отказать в приеме заявления, если нарушена процедура направления заявления;
  • – отклонить заявление в ситуации, когда апелляционная комиссия признала решение о приостановлении обоснованным;
  • – удовлетворить требования, изложенные в заявлении и  признать решение о приостановлении необоснованным.

Если по результатам подачи заявления выдано положительное решение, кадастровый учет производится в установленные законодательством сроки. В случае отказа подавать заявление в комиссию еще раз запрещено (если речь идет об обжаловании аналогичного решения).

Особое внимание следует обратить на то, что апелляционная комиссия при Росреестре не рассматривает заявления об обжаловании решений о приостановлении государственной регистрации прав.

 Комиссия рассматривает исключительно случаи приостановки осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав или случаи, когда кадастровый учет и регистрация прав осуществляется одновременно (например, при создании или образовании объекта недвижимости, образовании или прекращении существования части объекта недвижимости).

В иных случаях обжаловать решение о приостановлении государственной регистрации прав можно только в суде.

Об Управлении Росреестра по Пермскому краю

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустройства, государственного мониторинга земель, а также функции по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, организации работы Комиссии по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственного учреждения Росреестра – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пермскому краю по предоставлению государственных услуг Росреестра. Руководитель Управления Росреестра по Пермскому краю – Лариса Аржевитина.

  1. http://rosreestr.ru/
  2. http://vk.com/public49884202
  3. Контакты для СМИ
  4. Пресс-служба Управления Федеральной службы
    государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю
  5. +7 (342) 205-95-58 (доб. 0214, 0216)

Причина приостановки регистрации в Росреестре

Перед тем, как провести регистрацию, Росреестр проверяет пакет документов и сведения в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Если он заметит проблему, он может:

  • отказаться рассматривать документы;
  • приостановить регистрацию;
  • отказаться проводить регистрацию.

Это разные процедуры. Например, если участник сделки не оплатил госпошлину, регистратор не будет рассматривать документы и вернет их назад.

Может случиться, что когда вы оплатите пошлину и заново отправите документы, регистрацию приостановят по другим причинам.

Это происходит потому, что сотрудник Росреестра не вчитывался в документы и не проверял сведения в ЕГРН. Поэтому не мог заранее предупредить о проблемах.

Почему могут приостановить регистрацию

Причины приостановки прописаны в 218-ФЗ «О регистрации недвижимости». В законе указаны больше 60 причин, но в статье расскажем о тех, которые встречаются чаще всего.

Не хватает необходимых документов

Участники сделки передают в Росреестр пакет документов. В зависимости от ситуации, к основным документам ведомство может запросить и дополнительные, например:

  • отказ собственников других комнат, если приобретается комната в коммунальной квартире;
  • согласие опеки, если один из собственников младше 18 лет.

Если регистратор недосчитается важного документа, он приостановит регистрацию. 

Что делать

Донести недостающий документ. Сделать это можно через МФЦ, на портале Росреестра или в специальных сервисах.

Читайте также:  Отказ в выплате пенсии по старости

Документы составлены неверно

Регистратор проверяет не только наличие документов, но и их содержание. Чаще всего претензии предъявляют к договору купли-продажи (ДКП). Например, если один из собственников несовершеннолетний, сделку должен оформить нотариус.

Что делать

Исправить ошибку в документе и подать его заново.

Росреестр не смог получить нужную информацию самостоятельно

Часть сведений регистратор получает из поданных документов, а часть — запрашивает самостоятельно у других госорганов. Иногда эти органы передают информацию слишком долго. В этом случае Росреестр приостанавливает регистрацию, пока не получит нужные данные.

Что делать

Участники сделки никак не могут повлиять на приостановку. Нужно просто ждать, когда регистратор получит нужные сведения и проведет регистрацию.

Сведения в документах и в ЕГРН отличаются

Регистратор сверяет, что написано в документах, с данными в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Отличия могут появиться где угодно, например, в доме больше этажей или машиномест, чем указано в разрешении на строительство.

Приостановить регистрацию могут, и если после строительства или ремонта недвижимости ее площадь увеличилась больше, чем на 5% от площади в разрешении на строительство.

Что делать

Перед отправкой документов в Росреестр сверить данные с выпиской из ЕГРН. Если Росреестр все-таки приостановил регистрацию, исправить ошибку и снова отправить документы.

Один из участников сделки решил приостановить регистрацию

Решение о приостановке может принять не только Росреестр, но и продавец или покупатель. Для этого достаточно написать заявление в ведомство. В заявлении нужно указать причину приостановки и срок — от одного дня до шести месяцев.

Что делать

Росреестр продолжит регистрацию, только с согласия того, кто подал заявление о приостановке. Для этого он должен написать заявление на возобновление.

Как узнать причину приостановки регистрации в Росреестре

Сделать это можно несколькими способами:

  • В официальном письме. Ведомство уведомляет о приостановке всех участников сделки. В уведомлении пишут причину приостановки и сроки, в которые можно исправить ошибку.
  • На портале Росреестра. При приемке документов вам выдадут код заявки. Например, если вы обращались в МФЦ — код напишут в расписке о приемке документов.

Обжалование приостановки регистрации прав

Если вы не согласны с решением Росреестра, его можно обжаловать в суде:

  • ИП и юридические лица подают заявление в Арбитражный суд,
  • физлица — в районный или административный суд.

Сроки обжалования

На то, чтобы подать заявление в суд, у участников сделки есть три месяца с момента приостановки регистрации. Но обжаловать действия регистратора можно и после этого срока. В этом случае придется доказать, что вы пропустили сроки по уважительной причине. 

Заявление о приостановлении государственной регистрации права собственности

В исковом заявлении нужно указать:

  • название суда;
  • сведения об истце;
  • кто вынес решение о приостановлении — сведения о госоргане и должностном лице;
  • доказательство, что вы обращались в Росреестр;
  • какие документы подавали в ведомство;
  • причину отказа в регистрации;
  • почему Росреестр приостановил регистрацию незаконно.

В требованиях нужно указать, чтобы суд отменил решение Росреестра и обязал ведомство зарегистрировать право собственности. К заявлению не забудьте приложить пакет документов, которые передавали в ведомство.

Результаты рассмотрения иска

Если суд решит, что Росреестр действовал не по закону, Росреестру придется зарегистрировать право собственности. Для этого не нужно подавать новый пакет документов и заново писать заявление. Платить пошлину тоже не придется.

2019

Галина Юрьевна, стоит ли гражданам бояться приостановки регистрации права и почему она может возникнуть?

Г. Г.: Органы регистрации обязаны принимать все документы, подготовленные заявителем. Пакет документов принимается целиком и при приеме не анализируется на содержание.

Когда бумаги поступают в Управление Росреестра, государственный регистратор проводит правовую экспертизу и нередко выявляет недочеты в представленном пакете документов.

В этом случае он выносит решение о приостановлении государственной регистрации и направляет заявителю уведомление с указанием причин.

Заявителю нужно ознакомиться с указанными в уведомлении причинами приостановки. Если какие-то моменты ему непонятны, он может обратиться на личную консультацию в территориальный отдел нашего ведомства. Консультации проходят по четвергам.

Причины приостановки указаны в законе «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ. На сегодняшний день там 60 пунктов, и их число постоянно растет.

Наиболее частые ошибки заявителя — отсутствие какого-либо необходимого документа в представленном пакете, документы оформлены некорректно — с нарушением закона, на объект недвижимости наложен арест и другие.

При этом в уведомлении также указан порядок устранения ошибок.

Подчеркну, что решение о приостановлении регистрации не является постоянным. Это необходимо для того, чтобы устранить обнаруженные недостатки в пакете документов заявителя. Максимальный срок такого решения — три месяца.

В этот срок заявитель может устранить причину, и тогда сразу при устранении причины, в том числе и еще до окончания срока приостановки, регистрация возобновляется.

Если причины приостановления не устранены в срок приостановления, выносится отказ в регистрации.

Я приведу живой пример. За заявителем судом признано право собственности на индивидуальный жилой дом. Он подает документы на регистрацию прав. Но оказывается, что этот дом не стоит на кадастровом учете. В этом случае мы приостанавливаем регистрацию.

Как часто случаются такие приостановки?

Г. Г.: За 6 месяцев 2019 года по причинам, связанным с кадастровым учетом, было приостановлено 1194 заявления.

На регистрацию права приостановлено 1243 заявления, на единую процедуру (включает в себя кадастровый учет и государственную регистрацию) было 1157 приостановок. Всего за 6 месяцев 2019 года это 3594 приостановки.

Если сравнивать с прошлогодними показателями, то за аналогичный период 2018 года всего было 5316 приостановлений.

При этом отказов в 2019 году из всего этого массива было 1719, то есть примерно половина приостановлений в итоге была доведена до положительного решения, остальные ушли в отказы. Хочу подчеркнуть: даже отказ в государственной регистрации — это не «приговор». У заявителя всегда есть возможность устранить замечания и обратиться за государственной регистрацией снова.

ИНОГДА В ОХРАННОЙ ЗОНЕ НЕЛЬЗЯ ЗАБИВАТЬ СВАИ, ДЕЛАТЬ КОЛОДЕЦ ИЛИ МЫТЬ МАШИНУ

Назовите самые частые причины приостановки, связанной с кадастровым учетом.

Л. Р.: Если отказ касается постановки на учет объектов капитального строительства, то, как правило, это отсутствие разрешения на строительство в отношении жилых домов, возведенных до 4 августа 2018 года. Либо речь идет о нарушении уведомительного порядка строительства жилых и садовых домов.

Еще одна причина — расположение объектов капитального строительства в границах охранной зоны и отсутствие согласия организации, в пользу которой установлена граница такой охранной зоны. Как правило, речь идет об охранных зонах электросетевого хозяйства, санитарно-защитных зонах и других. Есть такие охранные зоны, где вообще запрещено строить жилье.

Кроме того, причиной для приостановки кадастрового учета может быть несоответствие вида разрешенного использования земельного участка и тех объектов, которые на нем собираются строить. Например, земельный участок предоставлен под торговый объект, при этом на учет хотят поставить жилой дом. Здесь уже есть основание для приостановления кадастрового учета.

Если говорить о заявлениях на кадастровый учет земельных участков, то основной причиной приостановления является нарушение порядка согласования границ.

Например, при межевании земельного участка есть определенные ситуации, когда необходимо согласование границ с правообладателями смежных участков.

В этом случае составляется акт согласования границ, в котором обязательно должны быть подписи владельцев смежных участков. Их отсутствие является основанием для приостановления кадастрового учета.

Как понять, относится ли твой участок к охранной зоне?

Л. Р.: Информацию о расположении земельного участка в границах охранной зоны можно получить с помощью выписки из ЕГРН об объекте недвижимости. Для этого нужно подать запрос в любой офис МФЦ либо направить его в Кадастровую палату по почте. Также можно воспользоваться публичной кадастровой картой в интернете.

Охранные зоны обозначены щитами, столбами и табличками, по которым сразу можно понять, входит ли ваш земельный участок в одну из охранных зон или нет.

Г. Г.: Земельный участок может либо полностью входить в охранную зону, либо входить лишь частично. Соответственно на его часть и будет распространяться это ограничение его использования. В каких-то случаях на своем участке в охранной зоне даже нельзя копать на определенную глубину, рыть подвал, забивать сваи или делать колодец, иногда нельзя ставить машину или мыть ее.

Хочу привести конкретный пример приостановления, связанного с охранной зоной. На регистрацию были поданы документы о регистрации права собственности на дом, который был построен гражданином на своем земельном участке.

Частично он входит в охранную зону электросетевого хозяйства.

В этом случае юридическим и физическим лицам запрещено осуществлять строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или даже снос здания или сооружения без письменного решения о согласовании сетевой организации.

Когда поступают такие документы, государственный регистратор приостанавливает процедуру регистрации и направляет запрос в сетевую организацию с вопросом: были ли соблюдены требования законодательства при строительстве этого дома, было ли получено соответствующее разрешение? Если да, то регистрация проводится, а если нет, то заявителю надо обратиться в сетевую организацию за получением такого решения.

Сколько всего охранных зон в Татарстане?

Л. Р.: Вообще около 90 тыс. охранных зон. Из них большинство — охранные зоны объектов электросетевого хозяйства (более 46 тыс.). На втором месте — охранные зоны трубопроводов (около 30 тыс.

), на третьем — водоводы, водопроводы (более 7 тыс.).

К зонам с особыми условиями использования территории относятся зоны охраны объектов культурного наследия; охранная зона линий и сооружений связи; охранная зона особо охраняемой природной территории и другие охранные зоны.

Только с начала 2019 года в реестр было внесено около 1,5 тысячи охранных зон объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии, 850 газораспределительных сетей и 80 санитарно-защитных зон.

КАК УСТРАНИТЬ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГРАНИЦ УЧАСТКА С НАСЕЛЕННЫМ ПУНКТОМ

Если постановка на кадастровый учет приостановлена из-за того, что границы уточняемого земельного участка пересекают границу населенного пункта, как можно устранить это пересечение? Кто должен исправить границы населенных пунктов в кадастре?

Л. Р.: Границы населенных пунктов вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) на основании генерального плана, который утверждается органами местного самоуправления.

Если заинтересованное лицо получило уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с пересечением границ уточняемого земельного участка с границами населенного пункта, то в первую очередь рекомендуем обратиться к кадастровому инженеру, подготовившему межевой плана земельный участок, для выявления ошибок в координатах такого участка.

В случае если такая ошибка отсутствует, необходимо обратиться в орган местного самоуправления, утвердивший генеральный план с просьбой проверить границы населенного пункта на наличие реестровой ошибки.

Такая ошибка может содержаться как в самом генплане, так и в электронном документе, подготовленном для органа регистрации прав.

При выявлении ошибки уполномоченный орган ее исправляет и направляет документы в орган регистрации прав.

Если же и в генплане ошибки не выявлены, то решить такую проблему возможно в судебном порядке.

Читайте также:  Какая ответственностьза предусмотренна за незаконную предпринимательскую деятельность

ПЕРЕД ТЕМ КАК СУДИТЬСЯ, ОБРАТИТЕСЬ В АПЕЛЛЯЦИОННУЮ КОМИССИЮ ПРИ РОСРЕЕСТРЕ РТ

Расскажите о работе апелляционной комиссии при Управлении Росреестра Татарстана. Куда можно обратиться, чтобы оспорить решение о приостановке кадастрового учета?

Г. Г.: Прежде чем обжаловать решение о приостановлении регистрации в суде, его необходимо обжаловать в апелляционной комиссии при Управлении Росреестра.

Заявление необходимо представить в апелляционную комиссию по адресу ул. Авангардная, 74. Обратиться в апелляционную комиссию может как сам заявитель или его представитель, так и кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, а также юридическое лицо, в котором работает кадастровый инженер.

Надо обратить внимание на существенное условие: срок обращения в апелляционную комиссию составляет не более 30 дней с момента вынесения решения о приостановлении кадастрового учета.

В отличие от судебной процедуры апелляционная комиссия берет на себя все необходимые процессуальные действия: запрашивает документы, материалы и информацию в органах местного самоуправления, органе кадастрового учета, в иных организациях и у кадастрового инженера, а также при необходимости проводит экспертизу документов. Государственной пошлиной обжалование решения в апелляционной комиссии не облагается.

Решение об отклонении заявления или, наоборот, его удовлетворении должно быть принято в течение 30 дней со дня его поступления в апелляционную комиссию.

Жалоба может быть удовлетворена — в этом случае государственная регистрация будет немедленно проведена. Может быть и отклонена — в этом случае можно обратиться уже в суд.

Если у граждан есть вопросы, как они могут адресовать их вам?

Г. Г.: Свои вопросы всегда можно задать по круглосуточному номеру кол-центра 8 800 100 34 34, через интернет-приемную. Кроме того, во всех территориальных отделах Росреестра Татарстана ежемесячно проводятся «горячие линии». Также у нас ведется «видеоприем граждан» посредством программы Skype.

Л. Р.: Кадастровая палата также осуществляет прием граждан, записаться к нам можно по номеру (843) 514-90-77. Ждем вас в гости.

Подробнее: https://sntat.ru/obshchestvo/rosreestr-tatarstana-otkaz-v-gosudarstvennoy-registratsii-prava-sobstv/

Что делать в случае приостановления кадастрового учета?

По действующему законодательству РФ приостановление кадастрового учета возможно в случаях, связанных с несоответствием переданной документации или проблемами, касающимися непосредственно имущества (земельного участка).

В такой ситуации заявители часто теряются и не знают, какие действия предпринимать для решения проблемы.

Ниже рассмотрим, что делать в случае приостановления кадастрового учета, в каких случаях это возможно, и куда обращаться для оспаривания решения.

В каких случаях происходит приостановление кадастрового учета?

В ФЗ, рассматривающем вопросы госкадастра недвижимости, указаны причины приостановления регистрации. К наиболее важным стоит отнести:

  • Имеет место несоответствие между данными о ЗУ в переданных документах, а также информацией из кадастра о наделе. Это условие не касается случаев, когда перед проведением кадастрового учета меняются данные об имуществе.
  • Любая из границ ЗУ, для регистрации которого подается заявления, пересекает линию другого надела. Исключением является ситуация, когда другой ЗУ относится к категории преобразуемого объектом недвижимости.
  • Заявитель не передал необходимую документацию в уполномоченный орган.

Если принято решение о приостановлении кадастрового учета, определяются и прописываются причины такой ситуации. Это может быть ошибка в документации или данных госкадастра недвижимости. В решении отражаются найденные недостатки и даются рекомендации по их устранению. К примеру, если в переданном пакете не хватает бумаг, указывается перечень недостающей документации.

Срок приостановления кадастрового учета

В ФЗ под номером 218 содержится список оснований, по которым возможна приостановка кадастрового учета (всего их более пятидесяти). Если в установленный период заявитель не устранил нарушения, указанные уполномоченным органом, в регистрации имущества отказывается.

Срок приостановления кадастрового учета равен:

  • Три месяца. Этот период действует в случае, если решение принято государственным регистратором. Исключением считаются основания, для которых характерны иные сроки.
  • Полгода. Такой срок приостановки регистрации актуален для ситуации, когда инициатором является заявитель.

Основанием для приостановления кадастрового учета (по инициативе владельца) является заявление. В нем указываются причины, по которым принято соответствующее решение. Если в поданной заявке отсутствует информация о сроке приостановке кадастрового учета, по умолчанию используется полугодовой период. Подача заявления производится уполномоченным лицом и с учетом действующего порядка.

Приостановление госрегистрации по причине обременения или отчуждения жилого объекта в случае, когда покупка недвижимости осуществляется за счет кредитных средств, допускается только при наличии обоюдного заявления сторон. Кроме того, передается бумага, подтверждающая одобрение кредитора на выполнение таких действий. По закону приостановка госрегистрации ипотеки возможна только при наличии заявлений всех сторон.

Что делать в случае приостановления кадастрового учета — алгоритм

Если при рассмотрении заявления на регистрацию имущества и переданных документов принято решение о приостановке учета, заявителю дается время на устранение недостатков (максимальный срок до трех месяцев).

После получения решения и причин приостановки первое, что стоит сделать заявителю — отправиться к кадастровому инженеру.

Эксперт помогает доработать документы и устранить причины, послужившие основанием для приостановления кадастрового учета.

Чтобы ускорить решение вопроса, рекомендуется приложить дополнительные бумаги к ранее переданному заявлению. При таком подходе можно уйти от новых замечаний, которые ранее не смогли выявить сотрудники кадастрового органа.

Если указанные выше действия не принесли результатов, по ФЗ №218 (статье 29) заявитель праве обжаловать принятое решение через судебный орган. Порядок выполнения такой работы прописан в ФЗ под номером 221, статья 26.1.

Здесь прописано, что обжалование доступно владельцу или его представителю, а также кадастровому инженеру. Последний подготавливает план (межевой, технический) или акт обследования.

Бумаги передаются вместе с заявлением о кадастровом учете или госрегистрации прав в комиссию, занимающуюся вопросами апелляции.

Подача иска в суд возможна только в том случае, если пройден этап обжалования с привлечением апелляционной комиссии. Для запуска процесса обжалования заявитель (его представитель) или инженер кадастрового органа должен оформить заявление и передать его в течение 30 дней с момента принятия решения о приостановке кадастрового учета.

Заявление подается одним из следующих способов:

  • Письменно. Этот вариант подразумевает личное посещение уполномоченного органа и передачу заполненной заявки.
  • Почтой. При выборе такого способа требуется опись вложений, а также информирование о вручении.
  • Через Интернет. Популярный способ передач заявления — в электронном виде через глобальную сеть. Необходимые действия осуществляются через портал госуслуг.

В заявлении об обжаловании требуется указать следующие сведения:

  • Данные о заявителей (ФИО), адрес, контактный телефонный номер и e-mail. Если обжалованием занимается компания (юрлицо), указывается наименование предприятия, адрес, контактный номер, а также e-mail.
  • Информация об инженере кадастрового органа, который сделал план (межевой, технический) или акт обследования. В частности, указывается ФИО специалиста и личный номер лицевого счета в пенсионном страховании РФ.
  • День и номер заявки, переданной в регистрационный орган для устранения проблем по приостановке кадастрового учета.
  • Номер решения о приостановке и день выдачи.
  • Обоснование заявителя. Человек должен привести личные доводы, почему негативный ответ уполномоченного органа не соответствует действующему законодательству.

Если заявление, передаваемое в апелляционную комиссию, оформляется на бумаге, требуется подпись и ФИО инициатора. В случае, когда упомянутым вопросом занимается представитель, потребуется доверенность от нотариуса. При передаче заявления в электронном виде документ подписывается с применением цифровой подписи (ЭЦП).

Заявление, поступившее в апелляционную комиссию, рассматривается в 30-дневный период. Результатом являются следующие решения:

  • Отказ в приемке заявления об обжаловании приостановки кадастрового учета. Это возможно, ели заявка передана с явными нарушениями в процессе оформления.
  • Отклонение заявления в ситуации, когда апелляционная комиссия признала приостановление госучета обоснованным.
  • Принятие и одобрение заявления, когда приостановление учета признано необоснованным.

Если по результатам подачи заявления выдано положительное решение, кадастровый учет производится в установленные законодательством сроки. В случае отказа подавать заявление еще раз запрещено (если речь идет об обжаловании аналогичного решения).

Возможны ситуации, когда решение о приостановке принимается по отношению к документации, переданной для госрегистрации прав собственности. В этом случае заявление передается в один из двух типов судов (общей юрисдикции или арбитражный). На это дается срок до 3-х месяцев с момента, когда человек узнал о нарушении собственных интересов.

Как снизить риски приостановки кадастрового учета?

Чтобы уменьшить вероятность временных задержек при оформлении документов, стоит следовать простым советам:

  • Передаваемые бумаги должны соответствовать требованиям законодательства. В них должны быть подписи уполномоченных сторон. Если в деле участвует представитель, обязательно наличие доверенности.
  • Разработку технического и межевого плана важно поручить профессионалам своего дела. Вот почему при выборе эксперта важно уточнить уровень его знаний и опыт работы в этом секторе.
  • Текст бумаг должен быть разборчивым, чтобы уполномоченные органы смогли проверить переданные сведения. Важно, чтобы личные данные, адреса и прочая информация прописывалась полностью.
  • Список необходимых бумаг лучше уточнять заранее. Сделать это можно с помощью сайта Росреестра.
  • Важно проверить информацию о запрете или аресте имущества, что препятствует его регистрации.

ИТОГИ

Теперь вы знаете, что делать в ситуации, когда кадастровый учет приостановлен уполномоченным органом. В первую очередь важно узнать причины такого решения (лично или по телефону). Срок приостановки составляет три месяца, которые даются для устранения оплошностей. Если человек не успевает с решением проблемы, он вправе приостановить кадастровый учет еще на шесть месяцев.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *