Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого

В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2017 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.

Опекун – гражданин, получивший согласие от соответствующих органов опекать недееспособное лицо. Гражданский кодекс РФ (статьи 31-40) и федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» — регулирует права опекаемого и опекуна. Судьи опираются на данный закон, при решении различных проблем, связанных с опекой.

Права опекуна (попечителя)

Как и у любого гражданина, у попечителя есть собственные права, но в данном случае они заключаются в отношении подопечного.

У  опекуна есть такие права:

• Владеет правом выбирать образовательные учреждения, с учетом мнения подопечного.
• Владеет правом требовать по суду опекаемого, возврат опекаемого, находившегося под опекой.
• Владеет правом выбирать систему воспитания для подопечного, в редких ситуациях нужно обговаривать с органами опеки.
• Отсутствует право на запрет общения опекаемого с любыми лицами.

Обязанности опекуна (попечителя)

Также не стоит забывать про обязанности.  Если у гражданина имеются права, то соответственно есть обязанности.

У попечителя они заключаются в этом:

• Поддерживать здоровье и благосостоянии опекаемого в норме.
• Должен защищать права опекаемого.
• Должен уведомлять органы опеки, о смене долгосрочного местонахождения.

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого

Почти у всех опекаемых имеется имущество, по той причине, что более половины занимают пожилые недееспособные люди, как правило, сумевшие нажить, хоть небольшое, но состояние за свою жизнь. Чтобы внутри семьи, а также между семьями, если попечитель не является членом той же семьи, не возникало споров по этому вопросу, в пункте закона подробна описана данная ситуация.

Согласно 1 статье 17 ФЗ,  опекун не может распоряжаться имуществом подопечного, кроме исключения, пользование имущество по договоренности обеих сторон, или необходимо получить разрешение от органов опеки. Также в ситуациях, неподдающимся решению, согласно данному пункту закона, суд обладает правами сам решить, кому отходит какое-либо имущество.

Доходы подопечного

Подопечный, несмотря на оформление недееспособности, также получает некоторую прибыль, как правило, очень маленькую, если это не какие-либо дивиденды.

Доходы подопечного, в том числе суммы, полученные в результате социальных выплат, алиментов, пенсий и др. — распоряжается подопечный, либо попечитель, главном образом в интересах опекаемого. Все расходы, в обязательном порядке, необходимо учитывать и передавать в органы опеки.

Льгота опекуна недееспособного гражданина максимально смешна, всего лишь 1200 рублей, это почти в 5-6 раз меньше минимального прожиточного минимума, не считая того, что недееспособным нужно оказывать постоянную медицинскую поддержку, а также ежедневно употреблять дозу лекарств.

Сделки с имуществом подопечного

Конечно могут возникнуть такие ситуации, когда у подопечного имеется, например, жилой дом, в котором никто не появляется продолжительное время. Исчезает надобность данного дома, обратным образом появляется желание или нужда продать этот дом. Но попечитель обязан столкнуться с такой проблемой, как оформление документов и прочей бумажной волокиты, но тут не все так просто.

Опекун не может распоряжаться имуществом опекаемого, но имеет право пользования, только в интересах увеличения благосостояния подопечного, другие действия влекущие уменьшение имущества опекаемого строго запрещены законом.

Доверительное управление имуществом подопечного

Попечитель имеет право управлять имущество подопечного по 38 статья Гражданского кодекса РФ, так как это входит в один из видов доверительного управления. Такими действиями может быть, например, сдача квартиры в аренду, за это вы получаете некоторую прибыль, которую обязаны зафиксировать, а в дальнейшем потратить на нужды подопечного гражданина.

Опека над имуществом

Как писалось выше, опека над имуществом может быть произведена разными путями, но есть одна малейшая тонкость, которая может ввести Вас в заблуждение.

Если у опекаемого имеется имущество, находящееся в другом регионе, то опека над имуществом устанавливается органами опеки, находящимися в той же местности.

То есть, если дом подопечного находится в Троицком районе, то нельзя решить данный имущественный спор в суде Калининского района.

Благодаря данному введению, более или менее централизуется вся информация, а также способствует разоружению очередей на слушание судебного процесса.

Сделки с самим подопечным

Опекун не может, без разрешения соответствующих органов, располагать имуществом опекаемого, то есть продажей, дарением, сдачей в аренду и др. действия, влекущие за собой убыль имущества подопечного.

Но совершать сделки можно в обратную сторону. То есть благотворительность. По закону разрешено даровать или просто давать вещи в безвозмездное пользование, например, можно подарить инвалидное кресло для недееспособного лица, довольно благородный поступок, который может совершить каждый.

Можно ли прописаться в квартире

Согласно закону разрешено проживать в имуществе опекаемого (квартире, доме и др.), но

самостоятельно прописаться опекун по закону не имеет права. Прописаться можно либо по решению суда, либо по согласию членов семьи опекаемого.

Имущество может отчуждаться в интересах подопечного

По закону отчуждение имущества у подопечного запрещено, исключение составляет случай, если договор о передаче имущества составлен до официального признания недееспособности.

Имеет ли право опекун на наследство опекаемого

Наследование имущества опекаемого предусмотрено двумя путями, по завещанию или закону.

По завещанию

Существует такой тип людей, которые гонятся только за деньгами, готовы ради них абсолютно на все.

Данный класс людей специально берут недееспособных граждан на попечение, чтобы после их смерти получить наследство, поэтому в законодательстве Российской Федерации предусмотрен специальный пункт свидетельствующий о том, что получение опеки над имуществом может быть произведено лишь в одном случае, если договор составлен до признания недееспособности опекаемого.

Данный пункт является необходимым, потому что недееспособными лицами, также признаются люди, имеющие психические расстройства, способные подписать то же самое завещание не находясь в здравом уме.

По закону

Если попечитель является родственником опекаемого, то ему предусматривается передача наследства по закону, в ином случае получение наследства невозможно.

Но в иных случаях, непредусмотренных законом, можно обратиться в суд, для пересмотра дела по данному пункту статьи.

• Конвенция ООН о правах ребенка.
• Федеральный закон N 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об опеке и попечительстве».

Распоряжение имуществом подопечного

   Признание человека полностью недееспособным или ограниченно дееспособным, не лишает его права на принадлежащее ему имущество. При таких обстоятельствах назначается опекун или попечитель. Они и осуществляют распоряжение имуществом.

Однако у этих лиц права и обязанности по распоряжению имуществом различны. Так, опекун распоряжается практически всем имуществом самостоятельно от имени опекаемого и при учете его мнения.

Попечитель в свою очередь только дает согласие на осуществление сделок подопечного.

   На практике встречается большое количество споров по вопросу управления имуществом подопечного. Для защиты граждан законодатель предусматривает обязательные процедуры, которые направлены на предотвращение незаконных действий представителей.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по семейным делам, установления опеки над детьми и взрослыми поможет с вопросами распоряжения имуществом подопечного, привлечения к ответственности: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!!!

Порядок распоряжения имуществом подопечного

   Имуществом подопечного представители должны распоряжаться исключительно в интересах подопечного. Если предполагаемая сделка может ухудшить положение опекаемого, то ее совершать нельзя.

   Действия представителя зависят от того, надо получать разрешение уполномоченного органа или нет. Органы опеки контролируют деятельность опекуна/попечителя. Так, при управлении любыми доходами, кроме тех, которыми в силу закона вправе распоряжаться подопечный, представитель обязан получить разрешение.

В свою очередь, пенсия, алименты, различные пособия, расходуются им самостоятельно без необходимости брать разрешение от уполномоченного органа. При этом они должны зачисляться на отдельный номинальный счет, который открывается опекаемым/попечителем.

В соответствии с 48-ФЗ представитель обязан направлять органу опеки отчет о расходовании таких денег.

   Опекун не имеет право отчуждать имущество подопечного (например, обменивать или продавать), а подопечный – не имеет право давать разрешение, без положительного заключения органа опеки.

Никто не вправе совершать сделки с подопечным, кроме дарения или безвозмездной передачи имущества. Кроме того, опекун не может заключать сделки по передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие, срок которых свыше пяти лет.

В его пределах должны быть согласие от органа опеки и наличие реальной выгоды.

ПОЛЕЗНО: при нарушении порядка проведения сделок — их можно будет оспорить

            Управлять имуществом, необходимо основываться на мнении подопечного. Если в силу физического или умственного состояния мнение определить не представляется возможным, следует получить информацию о предпочтениях у родственников или иных лиц, имеющих отношение к опекаемому.

            Следует обратить особое внимание на распоряжение недвижимым имуществом. Так, представитель должен получить согласие органа опеки в следующих случаях:

• сдача в найм или аренду;
• раздел собственности или выдел доли;
• заключение сделок, влекущих отказ от прав подопечного;
• отчуждение имущества;
• иные действия, влекущие уменьшение цены недвижимости.

   Кроме того, представитель не имеет право отчуждать собственность, кроме случаев предусмотренных гражданским законодательством (например, продажа жилья, при смене места жительства).

ПОЛЕЗНО: читайте также про основания прекращения опеки в т.ч. за нарушения привил распоряжения имуществом по ссылке

Ответственность за незаконное распоряжение имуществом подопечного

   Случаи, когда представитель распоряжается имуществом в ущерб подопечного и без ведома уполномоченного органа не редкость.

   При обнаружении ненадлежащего исполнения обязанностей по распоряжению имуществом, влекущему уменьшение его стоимости, орган опеки должен составить акт и потребовать возместить убытки подопечному. Направляется представителю или непосредственно в суд. При выявлении таких фактов, опекун или попечитель могут быть отстранены.

   Законодателем предусмотрена обязанность сотрудников опеки, при совершении таких сделок, выходить незамедлительно с иском в суд о расторжении незаконно заключенного договора. Сотрудники выступают от имени и в интересах подопечного. Такие сделки признаются судом недействительными, при наличии подтверждающих фактов.

СОВЕТ АДВОКАТА: если органы бездействуют — жалоба в опеку и попечительство заинтересованных лиц поможет начать процесс восстановления прав опекаемого

Порядок подачи искового заявления и рассмотрения дела закреплен в ГПК РФ

   При вынесении судьей решения в пользу опеки, применяются последствия недействительности договора. Так, имущество должно быть возвращено подопечному. Убытки, причиненные сторонам сделки возмещаются опекуном/попечителем в полном размере. Возмещается как реальный ущерб, так и упущенная выгода.

   Помимо гражданской ответственности, представители подопечного могут быть привлечены и к административной или уголовной ответственности. Ст. 5.

35 КоАП РФ предусмотрен штраф при ненадлежащем выполнении своих обязанностей родителями и другими законными представителями несовершеннолетних.

Что касается уголовной ответственности, то за причинение имущественного ущерба собственнику путем обмана или злоупотребления доверием могут привлекаться по ст. 165 УК РФ.

   Представитель подопечного несет ответственность при наличии в его действиях состава преступления, а именно наличие вины, наступление вреда и связь между ними. Для привлечения к ответственности опека должна направить заявление в прокуратуру и правоохранительные органы.

   Согласно ст. 401 ГК РФ представитель подопечного может быть признан невиновным, если он принимал все меры для надлежащего исполнения возложенных обязанностей.

Иск опекуна о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала

   Опекун так же вправе управлять и материнским капиталом. Для этого он должен обратиться в ПФР с заявлением о распоряжении денежными средствами. Однако, нередки случаи получения отказа.

Данное решение можно обжаловать следующими способами:

• в вышестоящий орган ПФР РФ;
• через суд.

   Перед тем, как обжаловать решение ПФР, следует подготовить доказательства о том, что отказ действительно неправомерный, тем самым нарушает права и интересы как опекуна, так и опекаемого.

   Исковое заявление направляется в суд общей юрисдикции по месту нахождения органа. Подается в письменной форме, обязательно подписанное лично, либо уполномоченным представителем.

В заявлении должно быть указаны:

• данные суда;
• ФИО и данные истца;
• наименование ответчика;
• информация о том, какие права и интересы нарушены;
• требования;
• доказательства;
• ответ ПФР, при досудебном урегулировании вопроса;
• перечень прилагаемых документов.

ВИДЕО: смотрите еще советы по составлению любого иска в суд, пишите свой вопрос в х ролика

   Помимо изложенного, в иске можно сразу изложить ходатайства, например, об истребовании документов. К заявлению прикладываются доказательства и все документы, способствующие положительному разрешению дела. Перед обращением в суд, оплачивается госпошлина.

   Важно, чтобы в документе были указаны цели направления материнского капитала, определенные законом. В противном случае будет отказано.

   В случае несоблюдения правила оформления иска, либо отсутствие необходимых документов, судья вернет документы истцу. Соответственно к подготовке и подаче заявления следует отнестись с должной ответственностью.

Признание незаконным отказ в выдаче разрешения на отчуждение

   Если опекой отказано в осуществлении сделки, гражданин вправе обжаловать такое решение в судебном порядке. Такие дела рассматриваются по правилам, предусмотренным главой 22 КАС РФ. Административный иск подается в районный суд. Срок обжалования 3 месяца.

   При рассмотрении дела, судья не ограничен доводами, указанными в заявлении, но и определяет законность и обоснованность решения, выясняя:

• нарушены ли права истца вынесенным решением;
• соблюден ли срок подачи иска;
• соблюдение требований действующего законодательства при вынесении оспариваемого решения (основания, порядок).

ВАЖНО: уполномоченный орган должен доказать законность отказа, а истец – факт нарушения его прав.

   Если требования заявителя законны, то есть все шансы положительного решения.

   При признании отказа ответчика незаконным, суд предписывает устранить нарушения. На уполномоченный орган возлагается обязанность рассмотреть заявление повторно в установленном законодательством порядке и вынести обоснованное и мотивированное решение.

   В течение месяца со дня вступления решения судьи в законную силу орган опеки обязан сообщить об исправлении допущенной ошибки суду и гражданину, подавшему заявление.

Помощь адвоката по спорам при распоряжении имуществом подопечного

   Споры, возникающие при распоряжении имуществом подопечного на практике встречаются часто. Без знания действующего законодательства сложно добиться положительного результата.

Поскольку в таких спорных вопросах много нюансов, ведь здесь затрагиваются как права недееспособных и ограниченно дееспособных, так и опекунов, и попечителей.

В таких непростых делах адвокат станет вашим главным помощником.

   Работа нашего адвоката строится на долгосрочном сотрудничестве и заинтересованности в положительном решении вопроса. Вам окажут квалифицированную и всестороннюю помощь, а также помогут избежать нежелательных последствий.

При обращении к нам, адвокат:

• окажет грамотную консультацию по вопросу правил обращения с имуществом опекаемого;
• проанализирует причины отказа уполномоченных органов в разрешении на распоряжение;
• подготовит заявление об обжаловании решения должностных лиц в вышестоящий орган;
• составит иск о признании незаконным отказ в распоряжении имуществом в суд;
• будет представлять Ваши интересы во всех органах и организациях;
• окажет иную юридическую помощь в случае необходимости.

   Звоните и записываетесь уже сегодня, чтобы начать решать проблему вместе: профессионально и кротчайшие сроки!!!

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ «Кацайлиди и партнеры»

А.В. Кацайлиди

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого в 2021 году?

Людей, находящихся под опекой в России довольно много. Это дети, пожилые люди и граждане, которые не могут самостоятельно за собой ухаживать. Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого? Что должен знать сам опекаемый относительно своих прав на собственность, какие нюансы стоит учитывать, узнаете в данной статье.

По статистическим данным, количество людей, находящихся под опекой сокращается. Но это не мешает процветанию мошенничества в данном сегменте отношений. Бывает так, что опекун оказывается непорядочным человеком, которого интересует лишь имущество его подопечного.

Кто такой опекун?

Опекун – это человек, который является законным представителем человека, который в силу возраста или по медицинским показателям является недееспособным. Представительство интересов осуществляется в государственных органах, в суде и других инстанциях. Опекуном может стать лишь человек, отвечающий следующим условиям:

• совершеннолетний;
• полностью дееспособный;
• не имеющий проблем с психикой;
• материально самостоятельный;
• родственник опекаемого или посторонний человек.

Опека может понадобиться как детям, так и пожилым людям. Отсюда выделяют 3 вида опекунства:

1. Полное. Оно назначается детям до 14 лет, а также взрослым, но которые признаны недееспособными ввиду психического расстройства. Так как, подопечные не могут самостоятельно принимать решений (в силу закона и здоровья), то такие опекуны обладают полными правами.
2. Попечительство. Устанавливается над детьми, которым уже исполнилось 14 лет, но ещё нет 18 лет. То есть, ребёнок в этом возрасте может самостоятельно распоряжаться своим имуществом, но спросить разрешения у попечителя он обязан. Последний даёт письменное согласие.
3. Патронаж. Назначается за людьми, которые не могут осуществлять уход за собой в силу физических ограничений. Это пожилые люди, инвалиды и другие. Сам опекаемый может принимать решения относительно своего имущества, но ему сложно представлять свои интересы в различных инстанциях.

Опекун назначается решением органов опеки и попечительства после того, как кандидатура предполагаемого кандидата будет тщательно рассмотрена. Недееспособность психически нездорового гражданина устанавливается судом, на основании медицинских документов.

Права и обязанности опекуна

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы, обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 350-24-85

В отношении подопечного у опекуна есть следующие права:

• самостоятельного выбора образовательного учреждения дошкольного и школьного образования, опираясь на профиль и знания опекаемого ребёнка;
• свободу выбора системы воспитания, но без наказаний, которые могут привести к травмам физического и психического характера;
• не может запретить своему подопечному общаться с родственниками, если у последнего имеются.

Если суд примет решение об изъятии опекаемого у его опекуна, последний обладает правом требования возврата в судебном порядке.

Кроме прав, у лиц, осуществляющих пригляд за недееспособными лицами, есть ещё и обязанности. В них входит:

• поддержание здоровья и психического состояния недееспособного в норме. Это не означает, что если ребёнок заболеет, то его изымут у опекуна;
• защита прав своего подопечного;
• обязательное уведомление органов опеки и попечительства, если опекаемый надолго меняет место своего жительства.

Контроль над выполнением обязанностей входит в круг полномочий органов опеки и попечительства.

Нюансы распоряжения имуществом опекаемого

Надоело читать? Позвоните юристу и он быстро вас проконсультирует по любым вопросам (бесплатный звонок по всей России): 8 (800) 350-24-85

Может ли опекун распоряжаться имуществом? Если у опекаемого, вне зависимости от его статуса, есть некоторое имущество, то оно является только его собственностью, но не собственностью его помощника. Поэтому последний не имеет права распоряжения. Но, есть нюансы!

Получаемые доходы

Подопечный может иметь следующие доходы:

• пенсию по старости;
• пенсию по инвалидности;
• пенсию по потере кормильца;
• дивиденды;
• матпомощь от родственников.

Попечитель не обязан брать на себя расходы по обеспечению опекаемого всем необходимым. Самое дорогостоящее – это лекарства и медицинский уход. На это должны расходоваться средства самого больного. Но опекун должен уметь подтвердить каждую статью расходов средств. Поэтому ему нужно сохранять все платёжные документы, на случай проверки представителей органов опеки.

Сделки с имуществом

Пожилые люди, как правило, имеют свои квартиры, дачи или иное имущество. Дети также могу обладать некоторой недвижимостью, оставшейся им от родителей.

Продать имущество подопечного он может, только после получения письменного согласия органов опеки при острой необходимости.

Но, он может предпринять такие действия, которые приведут к увеличению благосостояния подопечного.

Например, если в собственности у несовершеннолетнего есть 2 квартиры, то одну можно сдать в аренду, а средства направить на пребывание больного в санатории или ином реабилитационном медучреждении.

Если возникнет необходимость срочной реализации имущества, для получения дополнительных благ для опекаемого, то нужно получить согласие органов опеки. Они проведут тщательную проверку в необходимости и целесообразности таких действий. Если решение будет положительным, то имущество можно будет продать. Но средства должны быть израсходованы только на опекаемого. Опека за этим проследит!

Управление имуществом на основании доверия

Это не означает, что недееспособный гражданин может дать устное согласие на распоряжение имуществом и совершение любых сделок со своей собственностью. Но можно сдать в аренду имущество, и получать за это дополнительную прибыль. Факт должен быть отражён в отчёте перед контролирующими органами.

Вся прибыль должна быть зафиксирована. Кроме того, с этого момента попечитель должен будет отчитываться и за то, куда он эти средства расходует.

Если это накопления, то ежемесячно нужно предоставлять выписку из банковского счёта. Если это другие траты, то платёжные документы.

Органы опеки должны быть уверены в том, что опекун не обогащается материально за счёт средств своего подопечного.

Можно ли прописаться в квартире подопечного?

Дорогие читатели! Если у вас возникли вопросы, обратитесь за консультацией к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефону (звонок бесплатный): 8 (800) 350-24-85

Опекун имеет право пользования имуществом того человека, за которым он осуществляет фактический уход. То есть, он может проживать вместе с ним на одной жилплощади, но самостоятельно встать на регистрационный учёт не может. Это касается как временной, так  постоянной регистрации.

Но можно прописаться в качестве гостя или на постоянной основе по решению суда или с согласия всех ближайших родственников недееспособного. Родственники должны выразить согласие в письменном виде при подаче документов в ОВМ.

Отчуждение права собственности на имущество опекаемого

Закон запрещает опекуну проводить сделки по отчуждению права владения на имущество подопечного. Но есть и исключение! Если договор о передаче права собственности был составлен до того момента, как суд признал собственника недееспособным.

Но рекомендуется заранее оформить нотариальную доверенность. Для этого необходимо посетить нотариуса и предъявить ему справки о том, что гражданин не состоит на учёте в ПНД и НД. Если же у будущего опекаемого психическое заболевание, то сделать это не представляется возможным.

Тогда необходимо действовать через органы опеки и попечительства. Но гарантии того, что они дадут согласие на отчуждение, нет.

Может ли опекун унаследовать имущество опекаемого?

В России существует 2 института наследования:

В первом случае, подопечный может составить завещание на любого человека, в том числе и на своего опекуна. Но, если он недееспособен по причине психического заболевания, то сделать это не получится. Нотариусу для заверения доброй воли клиента потребуются справки о его психическом состоянии.

Есть ещё один нюанс, защищающий права граждан, находящихся под опекой. Они могут передать опеку над своим имуществом своему попечителю лишь в том случае, если договор об этом был составлен за несколько лет до того, как произошло признание недееспособности.

Попечитель может наследовать за своим опекаемым и по закону. Это происходит в том случае, если они состоят в ближайших родственных связях. Например, сын оформляет опеку над своей больной матерью. Он также является её прямым наследником после смерти, наряду с другими детьми и супругом, если таковые имеются.

Отчётность

Когда опекунство оформляется официально, все действия опекуна попадают под контроль органов надзора. Таковым выступают органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В распоряжения попечителя входят все денежные средства опекаемого. Все доходы необходимо фиксировать. Расходы из собственных средств опекаемого также должны быть зафиксированы и подтверждены платёжными документами. Если надзорный орган заподозрит, что происходит нецелевое использование денежных средств, будет инициирована проверка.

Если найдётся доказательства незаконного обогащения опекуна, он может быть привлечён к ответственности. Кроме того, недееспособному будет назначен другой помощник.

Но существует благотворительность! Опекун может от чистого сердца делать своему подопечному подарки. Например, подарить инвалидное кресло или противопролежневый матрац. Такие покупки и подарки не подчиняются органам опеки.

Заключение

Беря под своё крыло несовершеннолетнего или пожилого человека, нужно понимать, что это тяжёлый и ответственный труд. За нарушение прав опекаемого или за ненадлежащий уход за ним, можно понести ответственность. В зависимости от тяжести вины перед подопечным, опекуна можно привлечь и к уголовной ответственности.

Была ли эта информация полезной?

Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России.

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого лица

Опека и попечительство устанавливаются для того, чтобы защитить интересы и права несовершеннолетних или взрослых, ставших недееспособными по причине болезни или в силу преклонного возраста.

Если в качестве опекуна был назначен не близкий родственник, а посторонний человек, возникает вопрос, имеет ли он право пользоваться имуществом своего подопечного, распоряжаться его денежными средствами?

Может ли опекун распоряжаться имуществом своего подопечного?

Если подопечный — несовершеннолетний

Несовершеннолетний может быть собственником квартиры, полученной, например, по наследству или по договору дарения. Также на имя ребенка может быть открыт банковский вклад, на его счет могут поступать алименты.

Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, ему назначается опекун.

В этом возрасте он имеет право совершать только мелкие бытовые сделки, или сделки, связанные с получением выгоды, не требующие нотариального заверения или государственной регистрации (ст. 28 ГК РФ).

Крупные же сделки может совершать только опекун от лица ребенка. Учет и расходование денежных средств несовершеннолетнего также производятся только опекуном.

В возрасте от 14 до 18 лет подросток находится под попечительством. Он может самостоятельно распоряжаться своими доходами, например, стипендией, и совершать мелкие бытовые сделки. Крупные сделки подросток может совершать только при наличии письменного согласия попечителя (ст. 26 ГК РФ). В этом возрасте он уже самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам.

Если подопечный — недееспособный взрослый

Пожилые люди, лишенные дееспособности или ограниченные в ней, также могут быть собственниками имущества, иметь личные доходы (пенсию, социальные пособия, алименты).

Опека устанавливается над тем, кто стал недееспособным по причине психического расстройства, кто не понимает значения своих поступков, не может руководить ими и нести ответственность.

Все сделки от его лица совершает опекун, он же распоряжается доходами подопечного с учетом его мнения. Если выяснить его мнение невозможно, опекун должен руководствоваться информацией, полученной от родственников, близких людей или других опекунов недееспособного подопечного (ст. 29 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над тем взрослым, который был ограничен в дееспособности по решению суда. Такое ограничение может быть вызвано, например, алкогольной или наркотической зависимостью, игроманией.

Виды имущества, которым может распоряжаться опекун или попечитель

Опекун или попечитель имеют право и обязанность сохранять имущество подопечного, представлять его интересы, действовать от его имени, получать и расходовать его доходы до тех пор, пока он не станет совершеннолетним, или не восстановит дееспособность.

Распоряжение имуществом подопечного: недвижимостью, деньгами

На начало 2020 года на воспитании в семьях находится более 310 000 несовершеннолетних детей. Каждый из них является владельцем какого-либо имущества. Это может быть недвижимость, денежные средства на счетах, личные вещи. В зависимости от вида объекта имущества различается порядок распоряжения им. Рассмотрим, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого?

Опекун не наделяется правом собственности на имущество подопечного. Но несовершеннолетние и недееспособные граждане лишены возможности самостоятельной реализации гражданских прав. Поэтому при оформлении сделок опекун выступает от их лица.

Закон различает порядок распоряжения имуществом подопечных:

1. Недееспособные и малолетний граждане. Они находятся под опекой. Закон позволяет данным гражданам совершение только мелких бытовых сделок. Все остальные сделки проводятся опекуном. Мнение подопечного не учитывается. А сам опекаемый при оформлении сделки не присутствует.
2. Ограниченно дееспособные и несовершеннолетние граждане. Они находятся под попечительством. Закон позволяет им распоряжаться личными доходами (стипендией, заработком). При совершении сделки владелец должен присутствовать лично. А попечитель только дает согласие на оформление сделки.

Важно! Любая сделка с имуществом подопечного должна совершаться с предварительного разрешения районного отдела опеки.

Порядок распоряжения опекуном имуществом подопечного зависит от вида объекта.

Недвижимое имущество подопечного

Если опекаемый является владельцем квартиры, то опекун должен:

• обеспечить сохранность имущества;
• проводить текущий ремонт;
• ежегодно выплачивать имущественный налог.

Сдать объект в аренду, в наем, в пользование или в залог можно исключительно с согласия районного отдела опеки (ст. 28 ФЗ от 2008 года № 48).

При этом ст. 20 ФЗ от 2008 года № 48 запрещает отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному.

Исключение составляют следующие случаи:

• по договору мены (если сделка ведет к явной выгоде подопечного);
• по договору ренты (если контракт ведет к явной выгоде подопечного);
• при перемене места жительства;
• в случае обращения на квартиру принудительного взыскания;
• в исключительных случаях (дорогостоящее лечение).

Однако для оформления сделки необходимо получить разрешение отдела опеки. Документ выдается в течение 15 дней с момента подачи заявления.

В случае выдачи отрицательного решения органа местного самоуправления, опекун может обжаловать его в суде.

Вклады в банках

К счетам подопечного относятся:

• личные счета в кредитных организациях;
• номинальный счет на имя опекуна, на который перечисляются пособие и пенсия опекаемого.

Сумма денежных средств, размещенных на счетах в одной банковской организации, не может превышать размер возмещения по вкладам, предусмотренный ФЗ от 2003 года № 177. В 2021 году размер возмещения составляет 1 400 000 р.

Важно! Если суммарная величина вклада + проценты превышают установленный рубеж, то банковская организация обязана уведомить отдел опеки и опекуна.

Данные требования применяются и к номинальному счету. Снять деньги с любого счета, кроме номинального, можно только с разрешения отдела опеки.

Доходы подопечного

Среди доходов подопечного можно выделить:

• пособие;
• пенсию;
• суммы, выплаченные в качестве возмещения вреда;
• алименты;
• стипендию;
• заработок.

Суммы пособий, пенсий, возмещения вреда и алиментов перечисляются на номинальный счет, открытый на имя опекуна (ст. 37 ГК РФ). Он обязан расходовать их исключительно в интересах подопечного.

На данные средства необходимо обеспечить:

• питание подопечного;
• медицинское обслуживание (за исключением услуг, оказываемых по ОМС);
• покупку сезонной одежды;
• приобретение мягкого инвентаря;
• покупку средств личной гигиены;
• другие траты в интересах подопечного.

При распоряжении имуществом, опекун должен руководствоваться мнением подопечного. В случае, если выяснить мнение не представляется возможным, то необходимо учитывать информацию, полученную от родных и близких опекаемого.

Суммы стипендии и заработка опекун тратить не вправе. Данные средства расходуются опекаемым самостоятельно.

Личное имущество

Кроме объектов, зарегистрированных на имя подопечного к личному имуществу относятся:

• личные вещи;
• унаследованные и подаренные драгоценности;
• гаджеты, приобретенные лично для него;
• мебель, купленная на его денежные средства.

Каждый объект собственности опекаемого вносится в реестр имущества. Реестр хранится в личном деле подопечного.

https://www.youtube.com/watch?v=7LEjtomGxVc

Объект собственности может быть исключен из реестра в случае износа. Например, подопечный разбил телефон. Опекун оформляет заявление и предоставляет в отдел опеки.

Подопечный самостоятельно распоряжается личным имуществом. Опекун не имеет на него прав.

Доверительное управление имуществом опекаемого

Ст. 38 ГК РФ предусматривает возможность передачи имущества подопечного в доверительное управление. Например, у подопечного есть в собственности акции. Но опекун не обладает специальными знаниями в управлении ценными бумагами. В этом случае отдел опеки может заключить договор о доверительном управлении с третьим лицом.

Важно! Прибыль от процесса управления перечисляется на счета подопечного.

В случае, если опекун имеет возможность осуществлять управление самостоятельно, то договор может быть заключен с ним. Например, если у опекаемого есть в собственности квартира, но он фактически проживает у опекуна, жилое помещение может быть сдано в аренду. Но средства по арендной плате должны перечисляться подопечному.

Прописка в квартире подопечного

Регистрация в квартире возможна исключительно с согласия собственника. Если владелец является недееспособным или несовершеннолетним, то он не может дать согласие.

При этом, опекун вполне может проживать в квартире подопечного без регистрации. Для получения прописки придется получить согласие районного отдела опеки.

Сделка опекуна и опекаемого

Ст. 37 ГК РФ предусматривает запрет на совершение сделок с подопечным как самого опекуна, так его родственников и супругов. Исключение составляет ситуация, когда сделка ведет к безусловной выгоде подопечного. Например, дарение.

Как опекуну продать имущество подопечного?

Перед продажей имущества подопечного необходимо получить согласие отдела опеки. Разрешение нужно получать на недвижимое имущество, транспорт, акции.

Процедура получения разрешения устанавливается на региональном уровне. Поэтому для получения точного перечня документов необходимо обратиться в отдел опеки по месту постановки на учет.

Важно! Для получения разрешения опекун должен доказать, что сделка проводится в интересах подопечного.

Примерный порядок действий:

1. Подготовка документации и аргументации.
2. Обращение в отдел опеки.
3. Подача заявления.
4. Получение разрешение или отказа в выдаче согласия.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 15 дней.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Отчетность по совершенным сделкам

В соответствии со ст. 25 ФЗ от 2008 года № 48 опекун обязан ежегодно, в срок до 1 февраля сдавать отчет о распоряжении доходами подопечного (алиментами, пенсией, пособиями). Также он указывает данные о сохранности имущественных объектов (квартир, домов, земельных участков, автотранспортных средств).

Отчет должен включать следующую информацию:

• о состоянии объектов собственности подопечного;
• о местах хранения объектов;
• об имуществе, купленном взамен проданного;
• о доходах подопечного, полученных от доверительного управления;
• о расходах за счет имущества (включая средства на номинальном счете опекуна).

К отчету нужно приложить квитанции о совершенных тратах. Исключение составляют продукты питания, бытовые товары.

Обязательно включаются в отчет товары, стоимость которых превышает 2 МРОТ по региону для данной категории подопечных (детей или пенсионеров).

Важно! Родители недееспособного, который является инвалидом детства, освобождается от предоставления сведений о расходах с номинального счета (если до 18 лет ребенок проживал с ним).

Образец отчета опекуна (заполненный, бланк):alt: Отчет опекуна (Заполненный)

Наследование опекуном имущества подопечного

В случае гибели подопечного, опекун может получит права на его имущество. Но не во всех случаях.

Если опекун был отстранен от исполнения обязанностей за совершение виновных действий в отношении подопечного, то он может быть признан недостойным наследником (ст. 1117 ГК РФ).

Что важно, опекаемый имеет право на имущество представителя в случае его смерти. Причем даже при наличии завещания, подопечный имеет право на обязательную долю.

По закону

Опекун может быть наследником по закону, если он входит в состав наследующей очереди подопечного.

Наследником недееспособного опекаемого может быть опекун, если он является ему:

• родителем;
• супругом;
• ребенком;
• усыновленным;
• другим родственником наследующей очереди.

Важно! Опекун может стать наследником несовершеннолетнего подопечного только по закону, если является его родным.

По завещанию

Несовершеннолетние дети не наделены правом оформления завещания. С момента вступления в законную силу решения суда о лишении дееспособности, гражданин также теряет право оформления волеизъявления.

Если гражданин оформил завещание в трезвой памяти до получения заболевания, то опекун может вступить в наследство по волеизъявлению.

Другие потенциальные наследники опекаемого могут обратиться в суд для оспаривания завещания. Так как гражданин был признан недееспособным.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

1. Продать квартиру подопечного можно только с разрешения опеки при наличии веских оснований (болезнь, переезд).
2. Опекун может распоряжаться пенсиями, алиментами, пособиями опекаемого на его нужды.
3. Расходы опекуна контролируются отделом опеки.
4. Снять деньги со счета подопечного можно только с согласия отдела опеки.
5. Для получения денег с номинального счета получение разрешения не требуется.
6. Опекун может быть наследником подопечного по закону или при наличии завещания, составленного до лишения дееспособности.

Ответы юриста на популярные вопросы

Можно ли сделать ремонт в комнате подопечного, расположенной в квартире опекуна, на деньги подопечного?

Нет. На деньги ребенка можно делать ремонт только в его квартире. Ремонт в квартире опекуна будет рассматриваться как нецелевое использование денежных средств.

Можно ли подавать отчет опекуна в электронном виде.

Нет. В 2020 году такая возможность не предусмотрена. Если необходимо направить отчет дистанционно, то оформите почтовое отправление.

Я являюсь опекуном матери. У нее в собственности есть автомобиль. Так как она больше не может его использовать, отдел опеки дал разрешение на продажу. Могу ли я купить его?

Закон запрещает сделки между опекуном и подопечным. Но в вашей ситуации сделка совершится в интересах подопечного. Поэтому обсудите такой вариант с отделом опеки.

Может ли опекун переехать в дом, принадлежащий несовершеннолетнему опекаемому, и жить там до окончания опекунства?

Может. Закон предусматривает для опекуна возможность использования имущества подопечного.

Можно ли продать долю в квартире, принадлежащую опекаемому, если у него в собственности есть еще одна квартира целиком?

Закон налагает запрет на продажу недвижимости подопечного. Причем не имеет значения, единственная она или нет. Для получения разрешения необходимо доказать специалистам отдела опеки, что сделка проводится в интересах собственника.