Как усыновить ребенка: требования к усыновителям - Zoi Travel

Конституцией РФ детство признано важным этапом в жизни человека. Растут ли дети в полной семье, с одним родителем или на попечительстве полноценное формирование физических и психических способностей происходит только в благоприятных социально-экономических условиях. Вот почему органы опеки предъявляют к кандидатам в родители ряд серьезных требований.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (804) 333-20-57 . Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Условия и порядок усыновления/удочерения ребенка в России

В законном порядке усыновление/удочерение ребенка возможно до 18 лет, если биологические родители:

погибли;
недееспособны;
пропали без вести;
лишены родительских прав;
ребенок живет без содержания более полугода.

Внимание! Процедура усыновления в нашей стране относительно проста и гуманна.

Понятие, условия, прядок и последствия усыновления мы рассмотрим далее в статье.

Перечень необходимых документов

Если все условия удочерения или усыновления соблюдены, то необходимо собрать пакет нужных документов.

Ознакомится с полным списком документов, которые затребуют у потенциального опекуна можно в положениях статьи №72 ГК и Постановлениях Правительства №275.

Здесь мы укажем стартовый пакет к которому в частных случаях запрашивают те или иные дополнительные справки и выписки.

Первым делом гражданин, принявший решение выступить опекуном, составляет заявление и подает по месту нахождения ребенка или организации, где он содержится. В дополнении к заявлению подаче подлежат:

ксерокопия гражданского паспорта;
справка о доходах с указанием оклада, должности и организации;
свидетельство о праве собственности на жилплощадь либо договор найма арендуемого жилья;
свидетельство о регистрации брака (при наличии);
письменное согласие супруга на усыновление/удочерение;
медицинское освидетельствование по форме №542;
справка о несудимости.

Справка: Справки о доходах, правах собственности на жилье и отсутствии судимостей действительны 1 год с момента выдачи.
Усыновление – это юридическая процедура, устанавливающая новые обязательства и навсегда прекращающая взаимодействие ребенка с родителем.
Жесткий отбор на подготовительном этапе способствует более осознанному принятию решения будущими родителями.
Усыновленный ребенок юридически не отличается от детей, которые воспитываются биологическими родителями.
Вот почему до оглашения окончательного вердикта суд должен заручиться документальным согласием всех заинтересованных сторон.
В частности:

Ребенка (если он старше 10 лет).
Биологических родителей. Ситуации бывают разные: если истинные родители ребенка по какой-либо причине от исполнения своих обязательств отстранены, суд все равно учитывает их мнение при назначении усыновителей.
Третьих лиц. Пример: если пара или мать/отец малыша несовершеннолетние, суд затребует согласия бабушки, дедушки, опекунов и/или попечителей и ведомственных инстанций.

ВНИМАНИЕ: Дать согласие на удочерение/усыновление до рождения ребенка нельзя.

Согласие оформляют в виде письменного заявления и заверяют у нотариуса либо в организации по месту нахождения ребенка. Личность усыновителя указывать не требуется, достаточно выразить общее согласие в пользу передачи прав воспитания.

Кто может быть опекуном?

Будущих родителей, как правило, интересует вопрос о том, что нужно для того, чтобы удочерить или усыновить ребенка из дет.дома в России? Постараемся подробно ответить.

Начнем с того, что усыновителями могут выступать граждане обоих полов, достигшие совершеннолетия. Нужно ли для получения положительного судебного решения состоять в официальном браке? Обязательным данный пункт не является. Отдать малыша на воспитание могут как семье, так и холостым гражданам.

Однако, если претендентов на одного ребенка несколько решение вынесут в пользу семейной пары. Общим для потенциальных усыновителей является соответствие требованиям к материальной и физической состоятельности. См. статьи 19 СК РФ, 124 СК РФ и 29 ГПК РФ.

Отказ на усыновление/удочерение получают:

Недееспособные и ограниченно дееспособные.
При наличии ранее вынесенного судебного решения о лишении отцовства/материнства.
Лица с заболеваниями, несовместимыми с полноценным содержанием и воспитанием ребенка, выявленные в ходе осмотра у психиатра/нарколога/инфекциониста/дерматовенеролога/онколога/невропатолога/терапевта.
Утратившие полномочия опекуна/попечителя по причине халатности.
Осужденные по статьям в отношении жизни и здоровья человека/половой неприкосновенности/общественной безопасности, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Участники однополого брака.
Участники гражданского брака, которые хотят усыновить одного ребенка.

ВАЖНО: Каждый из пунктов является основанием для отказа в усыновлении только при наличии официального и действующего на указанный период времени решения суда.

Постоянное место жительства. Норма жилищной площади в положениях Кодекса не значится, её устанавливает местная администрация. Ключевой момент – наличие регистрации, а жить можно в съемной квартире – органы опеки против таких условий не возражают.
Соответствие жилплощади санитарным и техническим показателям. В каждом регионе нормы регламентированы индивидуально, а если «в списках не значатся», суд выносит вердикт о пригодности жилища совместно с попечительским советом.
Ежемесячный доход, чтобы сумма на обеспечение ребенка отвечала прожиточному минимуму, зафиксированному в регионе проживания.
Опекун должен быть старше усыновляемого на 16 и более лет. Этот пункт не учитывается, если в роли усыновителя выступает отчим/мачеха.
При участии нескольких претендентов приоритет отдают родственникам ребенка.
Кровных братьев и сестер, оставшихся без алиментации, усыновляют вместе, если нет причин, противоречащих этому. Например, детей намеренно распределяют в разные семьи, если они до настоящего момента воспитывались отдельно друг от друга или вообще не знакомы. Вторая причина, если один или оба ребенка имеют заболевания, предполагающие специфический уход и содержание.

Какими бы искренними не были намерения людей, желающих взять патронаж над детками, далеко не всем суждено услышать заветное «да» от контролирующих инстанций. Верно одно: лучше заранее изучить специфику принятия решений органов опеки, их требования и условия, законодательные нормы о правах ребенка и подойти к делу во всеоружии.

Надеемся, в нашей статье Вы нашли ответ на вопрос о том, что надо для того, чтобы усыновить малыша. Удачи!

Видео по теме

Смотрите подробнее, процедура усыновления и каков порядок в видео ниже:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (804) 333-20-57 (Вся Россия)

Это быстро и бесплатно!

Как усыновить ребенка

Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам понадобятся:

исковое заявление;
документ, удостоверяющий личность;
свидетельство о рождении — если вы не состоите в браке;
свидетельство о заключении брака — если вы состоите в браке;
согласие супруга (супруги) на усыновление — если вы состоите в браке. Если вы прекратили семейные отношения и не проживаете совместно более года, вам нужно представить документ, подтверждающий это. Если такой документ получить невозможно, доказательства, подтверждающие эти факты, нужно указать в исковом заявлении;
медицинское заключение о состоянии здоровья (форма №164у);
справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате или копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение*;
документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители;
документ, подтверждающий, что вы прошли обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, отчимам и мачехам).

Если вы гражданин России или лицо без гражданства и постоянно проживаете за рубежом, либо вы иностранный гражданин, вам дополнительно понадобится:

заключение компетентного органа иностранного государства об условиях жизни и о возможности быть усыновителями;
разрешение компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

Суд вправе затребовать и иные документы.

Документы иностранных граждан должны быть легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариально.

Все документы представляются в двух экземплярах. Если ребенка усыновляют оба супруга, пакет документов представляет каждый из них.

Исковое заявление необходимо подавать в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту нахождения ребенка. В Москве это Мосгорсуд.

Судья обязан рассмотреть ваше заявление в течение 2 месяцев с момента его подачи. Заявление рассматривается в закрытом режиме. На заседании суда обязаны присутствовать усыновитель, представитель органа опеки и попечительства, прокурор, сам ребенок, если он старше 14 лет. Также могут присутствовать другие заинтересованные лица, например, родитель ребенка.

Требования к усыновителям (в России) в 2021 году

Усыновление – это ответственный процесс. Ребенок теряет родственные связи с кровной семьей и приобретает новые юридические связи с семьей усыновителей. Чтобы не допустить ошибку, законодатель устанавливает строгие требования к кандидатам в усыновители. Рассмотрим, каким нормам должен советовать потенциальный кандидат по жилью, здоровью, доходу и другим установленным условиям.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Понятие усыновления

Усыновление – это приоритетная форма устройства детей, которые остались без родительского попечения. Оно устанавливается в судебном порядке.

Под усыновление передаются дети, родители которых:

Лишены родительских прав больше 6 месяцев назад.
Умерли.
Признаны умершими в суде.
Отказались в роддоме.
Неизвестны.

Процедура усыновления проходит в 3 этапа:

Получение заключения о возможности быть усыновителем.
Подбор ребенка.
Судебный процесс.

С момента вступления решения суда в законную силу усыновитель и усыновленный юридически становятся одной семьей.

Требования к усыновителям

После того, как решение суда вступило в силу, у усыновителя и ребенка появляется родственная связь, аналогичная той, которая возникает у кровных семей.

Чтобы не нарушить тайну усыновления органы опеки не могут осуществлять за семьями усыновителей такой же скрупулезный контроль, как за семьями опекунов.

Поэтому закон устанавливает более серьезные требования к личным и нравственным качествам усыновителя.

Основные требования устанавливаются:

к состоянию здоровья;
уровню дохода;
судимости;
жилплощади;
разнице в возрасте;
обучению в школе замещающих родителей;
правильному оформлению и получению заключения.

Рассмотрим каждое требование подробнее.

По здоровью

Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 устанавливает перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить или удочерить ребенка.

Среди них:

туберкулез органов дыхания (1 и 2 группа);
ВИЧ инфекция – если гражданин состоит на учете у инфекциониста меньше 1 года, а уровень CD4+ лимфоцитов менее 350 клеток/мл;
инфекционные заболевания до окончания диспансерного наблюдения;
злокачественные опухоли 1 и 2 группы до лечения, а также 3 и 4 группы в любой локализации;
алкоголизм, токсикомания, наркомания;
инвалидность 1 группы;
психические расстройства до окончания диспансерного наблюдения.

При наличии одного из перечисленных заболеваний, медицинская комиссия, которая подписывает заключение для кандидата в усыновители, должна вынести отрицательное решение. Но документ не должен содержать указание на конкретное заболевание, так как данная информация является медицинской тайной.

По доходам

Уровень дохода потенциального кандидата в усыновители не может быть меньше прожиточного минимума для трудоспособных граждан, который установлен в регионе на момент обращения + прожиточный минимум на ребенка.

https://www.youtube.com/watch?v=SHmtbj80520

Если в семье кандидата 2 и более членов семьи или усыновителями является семейная пара, то доходы всех членов семьи необходимо подтвердить документально. Общая сумма делится на число членов семьи + усыновляемый ребенок, и не может быть меньше прожиточного минимума.

Для подтверждения доходов необходимо представить:

справку о доходах по форме 2НДФЛ;
справку о доходах в свободной форме.

Если усыновитель или один из членов семьи – пенсионер, то это нужно указать в заявлении. Справку из Пенсионного фонда РФ специалист отдел опеки запросит самостоятельно.

По судимости

Кандидат в усыновители не может быть:

ранее судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление;
на момент обращения находится под уголовным преследованием.

Также установлен перечень преступлений, совершившее которые не могут стать усыновителями. К ним относятся следующие преступления:

против половой неприкосновенности (изнасилование, развратные действия сексуального характера);
против жизни и здоровья (убийство, причинение вреда здоровью);
против здоровья населения и общественной нравственности (приобретение, хранение, сбыт наркотических средств);
против свободы, чести и достоинства (похищение человека);
против общественной безопасности (террористический акт);
против семьи и несовершеннолетних (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления).

Если кандидат совершил одного из перечисленных преступлений небольшой и средней тяжести, то он не сможет стать усыновителем, если суд признал его опасным для общества.

По жилплощади

Каждый регион устанавливает минимальный размер жилой площади для человека. В среднем по стране эта норма равняется 14 кв.м. на человека. Жилье, в котором проживает кандидат в усыновители, должно соответствовать установленным нормам. То есть на каждого члена семьи и усыновляемого ребенка должно приходится не менее нормы, определенной в регионе.

Если в семье уже есть ребенок, то необходимо учитывать, что разнополые дети нуждаются в разных комнатах. Кроме того, при усыновлении ребенка-инвалида, необходимо предоставить ему отдельную комнату.

По возрасту

В соответствии со ст. 128 СК РФ между усыновителем и ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет.

Однако, если усыновители семейная пара, а разница в возрасте меньше установленной нормы только с одним из них, то отдел опеки может дать согласие на усыновление. Данный вопрос необходимо рассмотреть индивидуально.

Обучение

Кандидат в усыновители должен пройти обучение в школе замещающих родителей. Это специальные курсы, которые проводят организации, получившие разрешение в региональном министерстве социальной защиты.

Процедура включает прохождение лекций, психологического тестирования и экзамен. По результатам курсов выдается сертификат. Срок его действия — 2 года.

Обучение усыновителя – это не условная процедура. Гражданам, которые не сдали экзамен, сертификат не выдается.

Имеют право не получать сертификат:

действующие опекуны или приемные родители;
бабушки, дедушки, братья и сестры усыновляемого;
супруг родителя (при внутрисемейном усыновлении).

Получение заключения

Перед обращением в суд для усыновления ребенка истец должен получить заключение о возможность быть усыновителем. Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации. Специалисты предоставит перечень документов, которые необходимо собрать.

После подготовки документации, специалисты отдела опеки посетят жилье кандидата для проведения обследования. По результатам составляется акт. Если жилье кандидата не соответствует требованиям, то отдел опеки откажет в выдаче положительного заключения.

Запрет на усыновление

Не могут быть усыновителями:

граждане, которые были усыновителями, но лишены статуса за жестокое обращение с ребенком или нарушение его прав;
опекуны и попечители, которые были отстранены от исполнения обязанностей по их вине;
граждане, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;
лица, дети которых были отобраны из-за угрозы их жизни (ст. 77 СК РФ).

В 2021 году действует единый реестр граждан, который не могут быть усыновителями по вышеуказанным причинам. Его ведет федеральный оператор банка данных. Поэтому скрыть данную информацию от специалистов отдела опеки не получится.

Также в РФ не могут быть усыновителями:

граждане США;
граждане, состоящие в однополом браке по законам страны, где такие союзы легализованы;
недееспособные и ограничено дееспособные граждане;
лица, имеющие недееспособного или ограничено дееспособного супруга;
граждане без определенного места жительства.

Кроме того, усыновитель должен установить контакт с ребенком и получить его согласие. Если ребенок откажется от устройства в семью кандидата, то он не сможет его усыновить.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Исключения из правил

Из общих требований к усыновителям есть ряд исключений. Практически каждый пункт запрета нужно рассматривать индивидуально.

Суд разрешит усыновить ребенка, если:

кандидат совершил одно из запрещенных преступлений легкой или средней тяжести и не представляет опасности для окружающих;
кандидат ВИЧ-инфицирован, но ребенок уже проживал в его семье (родственник или подопечный);
дети другого пола в семье усыновителя – это кровные братья или сестры усыновляемого, которые раньше жили с ним в одной семье;
уровень дохода незначительно ниже, чем предусматривает закон;
разница в возрасте не соблюдена с одним из усыновителей;
гражданин был лишен родительских прав, но на момент обращения восстановлен в них.

В данных случаях ситуация будет рассматриваться индивидуально. Суд может вынести как положительное, так и отрицательное решение.

Требования при усыновлении ребенка жены от первого брака

Если в качестве усыновителя выступает супруг родителя, то требования смягчаются. Не нужно:

проходить обучение;
соблюдать требования к жилплощади;
соблюдать требования к доходам.

Однако для усыновления нужно получить согласие супруга – родителя ребенка и самого несовершеннолетнего, если он достиг 10 лет. Если второй родитель не лишен родительских прав, жив и известен, то для усыновления нужно получить и его согласие.

Последние изменения в законе

В 2020 году рассматривается законопроект, который предусматривает изменения в сфере усыновления. Среди них:

Усыновить можно только одного ребенка в год. Данное правило не распространяется на семьи с братьями и сестрами.
В случае смены места проживания в течение 3 лет с момента усыновления необходимо уведомить отдел опеки.
При прохождении обучения необходимо пройти психологическое тестирование. Сейчас многие школы замещающих семей проводят такое тестирование, но оно является добровольным.
Снимается запрет на усыновление ВИЧ-инфицированными гражданами, если такое усыновление в интересах ребенка.

Если законопроект пройдет утверждение, то он вступит в силу уже в 2021 году.

Ответы юриста на частные вопросы

У меня есть ребенок от сожителя. Но он не вписан в качестве отца. Сейчас я в браке и мой муж хочет усыновить моего сына. Нужно ли мне получить согласие от его биологического отца? Если в свидетельстве о рождении ребенка прочерк или выдана справка ф25, то получать согласие не нужно. Мы с мужем живем в военном городке. Он получает 120 000 в месяц. Я не работаю.

Можем ли мы усыновить ребенка? Нормы по доходу для семьи рассчитываются, исходя из прожиточного минимума в регионе. В 2020 году 120 000 р. в месяц – достаточный доход для усыновления ребенка, если у вас нет детей и других членов семьи.

Могу ли я усыновить ребенка, если у меня съемная квартира, но в собственности есть доля в частном доме? Если съемное жилье подходит по площади и по санитарному состоянию, то можно быть усыновителем. Хочу удочерить девочку. Ее мать лишена родительских прав, отца нет. Но у девочки есть 2 брата.

Можно ли их разделить? Такое решении принимается органами опеки только в исключительных случаях. Например, если у детей большая разница в возрасте или у одного из них инвалидность. В Вашей конкретной ситуации необходимо уточнить в отделе опеки, который курирует детей.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

Усыновитель должен соответствовать ряду требований, иначе суд откажет в усыновлении.
Для подтверждения крепкого здоровья необходимо пройти медкомиссию.
Жилье должно быть не меньше установленной нормы.
Усыновитель должен пойти обучение в школе замещающих родителей.
Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным не должна быть меньше 16 лет.

Процедура усыновления имеет ряд сложностей, особенно если кандидат незначительно не соответствует требованиям. В этих случаях целесообразно привлечь квалифицированного юриста. Просто опишите проблему на сайте и получите консультацию уже сейчас.

усыновите.ру

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
лиц, не имеющих постоянного места жительства;
лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лиц, не прошедших подготовки приемных родителей (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;

лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка (медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи). Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 117:

1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.

2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.

4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.

5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.

6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.

Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями, утвержден приказом Минздрава России от 10 сентября 1996 г. № 332).

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена; при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).
При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка.
Запрещается передача детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам Соединенных Штатов Америки.
При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от положений, установленных подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств.
Положения, установленные подпунктами 7 и 12 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.

Шаг 1. Кто может быть усыновителем? Какие документы надо собрать? — Измени одну жизнь

В целом процесс усыновления регулируют правила, сформулированные в Постановлении правительства РФ №275 от 29 марта 2000 года: «Правила передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации». С этими правилами стоит внимательно ознакомиться.

Усыновить ребенка может семейная пара, а также — мужчина или женщина, не состоящие в зарегистрированном браке.
Какие существуют ограничения для кандидатов в усыновители:
— лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
— супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
— лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
— лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
— бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
— лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум в регионе проживания усыновителя
— лица, не имеющих постоянного места жительства;
— лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
— лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
— лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
— лица, не прошедших подготовки (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
— лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;.

Вопреки распространенному мнению, нет таких ограничений как: отсутствие жилья в собственности; если усыновитель не состоит в браке; неработающий кандидат и другие. Многие такие вопросы, в том числе и спорные, рассмотрены в разделе «Вопросы и ответы».

Для того, чтобы усыновить ребенка, следует подать заявление в орган опеки и попечительства по месту своего жительства. В заявлении должна быть изложена просьба: дать заключение о возможности быть усыновителем, поскольку к усыновителям предъявляются определенные и достаточно высокие требования.

К заявлению должны быть приложены документы, рассказывающие о вас, о ваших материальных и других возможностях. Таких документов достаточно много, но собрать их необходимо:

1. Краткая автобиография.

Она пишется в свободной форме, может быть написана от руки или напечатана.

2. Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах.

Смысл этого документа – показать, что доход заявителя — выше прожиточного минимума на каждого члена семьи считая усыновляемого ребенка.

Справка составляется свободной форме, на бланке предприятия и предполагает подпись бухгалтера, печать, данные за последние 12 месяцев. Но очень часто органы опеки просят предоставить справку по форме 2-НДФЛ.

Как альтернативный вариант (например, для предпринимателей) — подготавливается копия декларации о доходах из налоговой инспекции, а для пенсионеров — справка о начислении пенсии, выписка из банковского счета или другие справки, подтверждающие доходы.

Также кандидат в усыновители вправе представить — вместо собственной справки о доходах — справку о доходах супруга(и). Органами опеки будет учитываться размер совокупного дохода семьи.

Подробнее о вариантах подтверждения дохода Вы можете почитать здесь.

3. Копия финансового лицевого счета.

Форма №9, получаемая в ЕИРЦ (Единые Информационные Расчетные Центры при ДЭЗ), или жилтовариществе кооператива, управлении ТСЖ (Товарищество Собственников Жилья).

4. Выписка из домовой (поквартирной) книги, если жилье муниципальное.

Стандартная форма, утвержденная районной (городской) администрацией, жилтовариществом кооператива, Товариществом Собственников Жилья (ТСЖ). Ее обычно выдают в паспортном столе РЭУ, ТСЖ и др.

Если жилье приватизировано или приобретено и находится в частной собственности, то должны быть представлены документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение: Договор купли-продажи, Свидетельство о регистрации права собственности, нотариально заверенная копия договора, регистрационное свидетельство государственного образца (также — заверенная копия).

5. Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан. Речь идет не о справке об отсутствии судимости вообще, а именно об отсутствии судимости за определенные преступления. Круг таких преступлений устанавливает УК РФ, глава 16.

Порядок выдачи таких справок регулируется «Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и(или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования». Для получения такой справки потребуется копия паспорта, а в некоторых случаях – еще и другие документы.

Этот документ в общем случае выдает участковый по месту жительства заявителя. Можно также обратиться в ГУВД (УВД) милиции или непосредственно в ГИАЦ МВД. В Москве в 2013 году этот документ выдавали почти исключительно в ГУВД. Справка должна быть напечатана на специальном номерном бланке.

6. Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья. лица, желающего усыновить ребенка, оформляется в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2014 №290Н.

7. Копия свидетельства о браке. Если усыновитель в браке не состоит, должна быть предоставлена копия его свидетельства о рождении.

8. При усыновлении ребенка лишь одним из супругов представляется заявление с выражением согласия другого супруга на усыновление.

Если супруги фактически прекратили семейные отношения, требуется документ, подтверждающий, что они не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно (при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты).

9. Свидетельство (сертификат) об окончании «Школы приемных родителей» (ШПР) — документ, который стал обязательным с 2013 года.

С 1 сентября 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 127 и 146 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

В связи с этим Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г.

№ 391 было введено обязательное требование для граждан представлять в орган опеки и попечительства документ о прохождении кандидатами в приемные родители специальной подготовки.

9. Копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Документы, перечисленные в подпунктах 2-4, действительны в течение 1 года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — 6 месяцев.

Человек, обращающийся с просьбой об усыновлении, должен предъявить паспорт, а в особых случаях — иной документ, удостоверяющий личность.

Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка. Такое обследование должно быть проведено в течение 7 дней после обращения кандидатов в усыновители в органы опеки и попечительства.

В соответствии с пп. 8 и 9 Постановления №275 от 29.03.

2000 орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления всех документов и на основании акта обследования жилья принимает решение о возможности граждан быть усыновителями, которое является основанием для постановки их на учет в качестве лиц, желающих усыновить ребенка, либо решение о невозможности граждан быть усыновителями с указанием причин отказа.

Если по каким-то причинам выдается отрицательное заключение и заявителям отказывают в постановке на учет, орган опеки и попечительства должен сообщить заявителям об этом в 5-дневный срок с подписания отрицательного заключения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

Копия финансового лицевого счета (фото)

Домовая (поквартирная) книга. Форма N 11. Скачать (doc)

Заключение о возможности быть усыновителем

Все разделы инструкции «Как усыновить ребенка?»

Шаг 1. Кто может быть усыновителем? Какие документы надо собрать?

Шаг 2. Школа приемныx родителей

Шаг 3. Как искать детей? Обращаемся в опеку, смотрим видеоанкеты в сети

Шаг 4. Пишем заявление кандидата в усыновители с просьбой о подборе ребенка

Шаг 5. Встреча с ребенком. Как правильно ее провести

Шаг 6. Идем в суд с заявлением об усыновлении

Усыновление ребенка: документы, порядок, условия

Статистика свидетельствует о том, что в России количество несовершеннолетних детей, которые воле судьбы оказались в детском доме, в разы превышает количество таких детей в других странах.

Именно поэтому в Российской Федерации усыновление или удочерение является приоритетом: государством всячески поощряются и поддерживаются те, кем принято стойкое решение взять на воспитание ребенка в свою семью. Большая часть потенциальных родителей желают взять малыша прямо из роддома, т.е.

новорожденного, мотивируя тем, что так легче привыкнуть к малышу, да и он с рождения будет знать своих родителей.

К сожалению, одного желания усыновить (удочерить) ребенка недостаточно, – для этой непростой процедуры потребуются силы, время и большое количество юридических формальностей. С другой стороны, это необходимо для того, чтобы не нарушать права ребенка и найти для него именно такую семью, где он был бы счастливым и желанным.

В данной статье мы подробно разберемся со всеми формальностями усыновления ребенка, препятствиями и рассмотрим, какие документы для данной процедуры необходимы.

Кто имеет право на усыновление ребенка

Правом подать документы на усыновление несовершеннолетнего ребенка из приюта, роддома или детского дома обладают не все граждане, так отказ в усыновлении получат следующие категории:

Основополагающие условия усыновления

Процедура длительная, и прежде чем приступать к ее реализации важно проверить себя на соответствие требованиям закона.

В соответствии со статьей 127 СК РФ правом на усыновление ребенка наделяются взрослые дееспособные граждане, имеющие постоянную прописку на территории РФ и достаточный для содержания несовершеннолетнего заработок.

Последний должен удовлетворять потребности ребенка, и иметь на это финансовые средства. При соблюдении данных условий, усыновителем может выступать как одинокое, не состоящее в браке лицо, так и семейная пара.

А вот нижеперечисленные условия напротив, являются препятствием к усыновлению ребенка:

лишение либо ограничение в правах родителя;
ограничение или лишение дееспособности;
лишение прав опекуна, попечителя или усыновителя;
наличие заболевания, относящегося к категории недопустимого для усыновления ребенка, в том числе инвалидности 1 группы;
наличие в биографии судимости;
отсутствие подготовки по специальной программе, утвержденной для лиц, желающий стать родителями;
разница в возрасте между неженатым (незамужним) усыновителем и ребенком менее 16 лет (кроме случаев, оформляется усыновление ребенка отчимом или мачехой);
однополый брак;
наличие гражданства США. По закону, кроме граждан РФ, усыновителями могут выступать, иностранцы и лица, не имеющие гражданства, за исключением подданных Соединенных Штатов Америки.

Практически каждый из этапов процедуры усыновления несовершеннолетнего, предусматривает получение либо предоставление в уполномоченный орган тех или иных документов.

От потенциальных усыновителей требуется предоставить обязательный пакет документации, так и дополнительный.

В отдельных случаях могут потребоваться дополнительные документы, подтверждающие тот или иной факт, имеющий значение для проведения процедуры.

Этапы процедуры усыновления

При соблюдении вышеперечисленных условий можно предпринимать действия по усыновлению ребенка. Порядок, предусмотренный законодательством России, гласит о том, что для процедуры усыновления несовершеннолетнего ребенка из детского дома, приюта либо роддома необходимо выполнить следующие условия:

перед оформлением документов необходимо пройти консультацию по месту проживания в органах опеки (удочерение либо усыновление невозможно осуществить без участия этих органов, т.к. они гарантируют соблюдение прав ребенка и делают заключение о возможности проживания его в данной семье);
в обязательном порядке будущим усыновителям нужно пройти обучение в специализированной школе для замещающих родителей,
пакет документов собирается одновременно на мужа и жену;
получить заключение, позволяющее усыновлять детей и встать в органы опеки на учет.

В РФ учет детей, оставшихся без внимания и попечения родителей, ведется на государственном уровне, а вот учет родителей устроен на уровне каждого региона. Читайте более подробно про порядок усыновления из дома малютки в статье: “Как усыновить ребенка из дома малютки“.

Сроки при усыновлении

Говоря о сроках, важно учитывать сроки реализации конкретных процедур и сроки действия отдельных документов. Обозначим основные периоды действия:

заключение медосвидетельствования действительно в течение полугода;
срок действия справки о доходах — год;
рассмотрение заявления и проверка документов в органах опеки осуществляется в течение 7 дней;
проверка условий жизни потенциального родителя — в течение 3 дней;
на оформление акта обследования отводится 3 дня;
оформление заключения о возможности постановки на учет осуществляться в период до 10 дней от даты готовности документов и подписания акта;
заключение органа опеки о возможности быть усыновителем выдается не позднее 3 дней от даты подписания и действует не более 2 лет;
период действительности направления для посещения ребенка — 10 дней;
рассмотрение дела в суде осуществляется в пределах 2 месяцев, а если заявитель просит вынести немедленное решение, то в более короткий срок;
период для подачи апелляционной жалобы — 10 дней;
период для регистрации ребенка в органах ЗАГС — 1 месяц.

Поскольку документы имеют разный срок действия, важно учитывать время, в течение которого они будут готовы и период, когда данные будут актуальны. Истекший срок действия документа станет основанием для отказа в их приеме.

Пакет необходимых документов

Для получения заключения органов охраны детства (попечительства и опеки) необходимо предоставить: установленной формы заявление и приложить к нему следующие документы:

паспорт жены и мужа и их копии;
свидетельство о браке и его копию (для тех кто состоит в браке);
указать краткую автобиографию, в которой будет отражаться характеристика усыновителей;
справки с работы усыновителей, которые подтверждают размеры постоянных и регулярных доходов, период справки – последний год (12 полных месяцев);
копия лицевых счетов, заверенных нотариусом;
выписка из домовой книги;
справка о праве владения жилплощадью, которая одновременно будет подтверждать постоянное место жительства усыновителей,
акт бытовых условий проживания, в котором подтверждается соответствие жилья установленным санитарным нормам для ребенка (этот документ также выдает служба опеки и попечительства);
справка из местного медицинского учреждения здравоохранения, которая будет подтверждать отсутствие болезней, когда усыновление запрещено;
справка из местного органа внутренних дел об отсутствии у усыновителей непогашенной судимости;
характеристики жены и мужа по месту проживания;
согласие жены (мужа) письменное, которое в обязательном порядке заверяется у специалиста-нотариуса.

Данные на детей

Получив положительное итоговое решение органов опеки, где выражено одобрение на усыновление (удочерение), потенциального усыновителя заносят в очередь для взятия ребенка из роддома, дома ребенка, детского дома либо приюта. Заявителем предварительно составляется так называемая характеристика ребенка, которого он желает взять на воспитание. Обычно в характеристике предусматривают такие параметры:

желаемый возраст (как показывает практика, чем младше ребенок, тем его охотнее усыновляют),
пожелания внешности ребенка (обычно будущие родители хотят, чтобы ребенок внешне был хотя бы слегка похож на них),
пол.

Усыновлять детей из государственных воспитательных учреждений можно вплоть до достижения ими совершеннолетия.

Многие усыновители желают взять на воспитание исключительно новорожденного малыша, полагая, что максимально будет сохранена тайна усыновления.

Еще одна причина усыновления детей в таком возрасте заключается в том, что у них не функционирует память для запоминания момента встречи (большинство родителей хотят, чтобы дети максимально долго, а порой и никогда не узнали о своем происхождении).

Нужно ли согласие на усыновление

Для того, чтобы усыновить ребенка любого возраста, необходимым условием будет получение официальных документов на согласие от людей, проживающих вместе с усыновителем:

первоочередное согласие у усыновителя;
при усыновлении семейной парой ребенка в обязательном порядке согласие должно быть оформлено как от мужа, так и от жены (образца такого согласия нет, пишется оно в произвольной форме);
если будущему усыновленному ребенку исполнилось 10 лет, то в таком случае от него также нужно письменное согласие на усыновление (бывают случаи, когда дети ждут своих настоящих родителей и не желают, чтобы их усыновляли либо не дают такое согласие на усыновление за границу).

Также необходимо согласие на усыновление обоих биологических родителей. Но данное требование является обязательным в следующих случаях:

нет данных о родителях новорожденного или подростка;
родители признаны пропавшими без вести;
родители недееспособны;
лишении биологических родителей прав на детей;
в случае раздельного проживания родителей с ребенком и отсутствие участия в его содержании и воспитании.

Согласие биологических родителей пишется от лица каждого из них в произвольной форме, образца для написания нет. Согласие на усыновление можно в любой момент отозвать, но только до момента принятия окончательного решения об усыновлении другими родителями. После этого отозвать согласие нельзя.

В случае, когда у граждан России возникает желание усыновить ребенка, которые не являются российскими гражданами, необходимо на это согласие органа попечительства того государства, гражданином какого является ребенок.

Документы для суда

Потенциальный усыновитель подает заявление в районный суд по месту нахождения ребенка. Дело рассматривается в порядке особого производства при участии усыновителей, прокурора и представителя опеки.

При этом для установления обстоятельств дела и объективной оценки данных обстоятельств суд вправе привлечь к участию в процессе:

Родителей ребенка для озвучивания их позиции относительно усыновления.
Самого усыновляемого при условии того, что ему исполнилось 10 лет.

В содержание заявления в обязательном порядке должны быть включены следующие сведения:

об инициаторе процесса;
о несовершеннолетнем;
о братьях, сестрах и биологических родителях ребенка (при наличии таковых);
изложение фактов, обосновывающих просьбу об усыновлении со ссылками на подтверждающие данные факты документы;
прошение об усыновлении, в том числе о смене ФИО и даты рождения (если ребенку менее года).

В качестве приложения, следуя руководству статьи 271 ГПК РФ, заявитель обязан приобщить в двух экземплярах документы из следующего перечня:

копию свидетельства о регистрации брачного союза, если инициаторы усыновления — семейная пара;
письменно оформленное согласие супруга на принятие ребенка в семью. Если жена с мужем прекратили отношения и проживают раздельно более года, необходимо предоставить документы, подтверждающие данные обстоятельства;
заключение из медучреждения о состоянии здоровья усыновителя;
справку, выданную работодателем, с указанием занимаемой должности и величины зарплаты, для лиц, у которых оформлено ИП, требуется предоставить копию декларации;
документ, подтверждающий наличие жилья (в пользовании или в собственности). Это может быть выписка из ЕГРН, или договор найма;
документ о постановке заявителя на учет в качестве потенциального родителя;
сертификат о прохождении психолого-педагогической подготовки.

Это общий перечень, но в зависимости от принадлежности усыновителя к той или иной категории граждан могут понадобиться дополнительные документы.

К примеру, усыновителю, выходцу из общины коренных малочисленных народов, необходимо предоставить документ, подтверждающий факт ведения кочевого образа жизни.

Правовые последствия и сроки

Пакет представленных документов на усыновление (удочерение) рассматривается судом в сроки до 2 месяцев. В случае положительного решения в пользу усыновителей, ребенок с указанной даты может проживать вместе с новой семьей. Следующий этап – государственная регистрация ребенка.

Порядок таких актов предусматривает пересылку копии решения суда в орган записи актов гражданского состояния, где вносятся обновленные сведения об усыновленном ребенке. По отдельному заявлению уже состоявшихся родителей ребенку меняют фамилию и отчество.

Можно даже изменить и дату рождения.

В Российской Федерации для усыновленных детей есть так называемые гарантии или правовые последствия для усыновленного малыша, – сделано это для соблюдения интересов детей. Более подробно об этом прописано в Семейном Кодексе. Усыновленные дети в обязанностях и правах приравниваются к родным детям.

Правовые последствия всегда наступают вне зависимости от того, какого числа в актовой записи о рождении вносилась информация о родителях-усыновителях.

Документы в ЗАГС

После вынесения решения и истечение срока на его обжалование усыновителю необходимо обратиться в органы ЗАГС с пакетом документов, включающим:

заявление;
паспорт усыновителя;
решение суда с отметкой о вступлении в силу;
свидетельство о рождении усыновляемого;
документ о регистрации брака (если есть);
согласие супруга заявителя (если обращается один из них).

Когда процедура оформляется при получении свидетельства о рождении настоящим отцом, не состоящим в официальных отношениях с матерью ребенка, можно обойтись без судебного решения.

В этом случае мужчина пишет в ЗАГСе заявление о добровольном признании его законным родителем. Главное условие – обоюдное согласие его и мамы малыша.

Пособия на усыновленного малыша

По законодательству РФ родителям усыновленных детей полагаются государственные пособия и выплаты:

по беременности и родам с момента усыновления и в течение 70-ти дней,
единовременная выплата при передачи малыша в семью,
при усыновлении ребенка-инвалида размер выплат увеличивается,
ежемесячные установленные выплаты на уход и содержание ребенка до достижения им 1,5 года,
при усыновлении второго и последующего ребенка женщина имеет право на материнский капитал (мужчины, которые усыновляют без жены, также имеют право на такой капитал), который может быть направлен на покупку дополнительного жилья (см. → договор купли-продажи квартиры с материнским капиталом).

В регионах Российской Федерации имеются дополнительные выплат для жителей отдельных регионов. Выплаты осуществляются при обращении за ними в течение полугода.