Приватизация жилого помещения – это бесплатная передача жилья, которое принадлежит государству, в собственность гражданина. Приватизация позволяет жильцу распоряжаться квартирой в полной мере — продать, передать по наследству, дарить или сдавать в наем.
Перед тем, как приступить к сбору документов, убедитесь, что вы соответствуете нескольким критериям:
- Вы имеете российское гражданство;
- Вы занимаете квартиру по договору социального найма;
- Вы получили согласие всех, кто имеет право проживать в этой квартире, включая несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
- Раньше вы никогда не участвовали в приватизации жилья (это правило не относится к тем, кто получил право собственности до 18 лет);
- Квартира находится в собственности государства.
Минимальный пакет необходимых документов включает:
- заявление на приватизацию квартиры (форму можно скачать на портале «Госуслуги» вашего региона или получить непосредственно при подаче документов в МФЦ);
- паспорта членов семьи и всех, кто зарегистрирован в квартире, которую вы планируете приватизировать;
- договор социального найма квартиры (если ваш экземпляр утерян, можно запросить копию в органе власти, с которым договор заключался);
- ордер на квартиру или выписка из распоряжения органа исполнительной власти (если этот документ утерян, можно получить его бесплатно в любом МФЦ);
- свидетельство о рождении ребенка и документ, подтверждающий наличие у него российского гражданства;
- выписка из домовой книги за период с 21 июля 1991 года;
- справка о наличии или отсутствии зарегистрированных лиц в жилом помещении (можно получить в МФЦ, в Главном управлении по миграционным вопросам при МВД, в управляющей компании или оформить через Госуслуги);
- справка о неучастии (участии) в приватизации — выписка из ЕГРН, которую можно запросить онлайн на сайте Росреестра или получить в МФЦ;
- письменное согласие на приватизацию (или письменный отказ) от каждого члена семьи или иного лица, зарегистрированного в квартире или имеющего право пользоваться ею на условиях социального найма. Если среди них есть дети младше 14 лет, потребуется согласие (или отказ) их представителя, например, родителей или опекуна.
Если у вас не хватает каких-то документов, не стоит отчаиваться. Большую часть можно восстановить с помощью обращения в МФЦ.
Нет, если кто-то из имеющих право на приватизацию не дал согласия, процесс не сможет пойти дальше, поэтому перед тем, как собирать документы, лучше договориться со всеми заинтересованными людьми.
Проще всего подать документы в один из многофункциональных центров государственных услуг (МФЦ). Но также существует возможность напрямую обратиться в жилищный отдел муниципалитета, на территории которого находится жилье.
В некоторых регионах существует возможность подать документы онлайн (например, в Москве, Санкт-Петербурге или Татарстане).
Запрос на приватизацию рассматривается в течение 46 дней. В случае положительного ответа заявителю и всем, кто получает долю в собственности, придется явиться в МФЦ или жилищный отдел муниципалитета, даже если документы подавались онлайн. Там лично в руки выдается договор передачи жилого помещения в собственность.
Тем, кто подавал документы в электронном виде, для завершения процедуры придется предоставить все оригиналы. Чтобы стать полноправным собственником, на основании договора передачи нужно зарегистрировать в Росреестре право собственности на приобретаемое жилое помещение.
С 2017 года программа бесплатной приватизации действует бессрочно, но гражданин имеет право приватизировать жилье только один раз.
Отказать в приватизации могут по разным причинам. Одна из них — особый статус помещения. Таким статусом обладают общежития, служебное жилье, квартиры, расположенные на территории военных городков, а также жилье в аварийном состоянии или принадлежащее фондам соцзащиты в сельской местности. Такое жилье нельзя приватизировать.
Отказать могут также из-за ошибок в документах, незаконной перепланировки или нарушения условий бесплатного перевода в частную собственность (например, если человек уже один раз приватизировал квартиру). Решение об отказе может быть неокончательным: в отдельных случаях его возможно пересмотреть (например, после устранения ошибок в документах). Отказ в приватизации также можно оспорить в суде.
Что такое свидетельство о приватизации квартиры? С какого времени не выдают и каким документом его заменили?
В далёком 1992 году в России начался процесс приватизации — передачи государственного жилищного фонда в руки граждан (ФЗ № 1541-1 от 04.07.1991 г.). С тех пор каждый гражданин имеет возможность приватизировать квартиру, оформив определенные документы.
Что это такое?
Свидетельство о приватизации квартиры – документ, который подтверждает, что собственник квартиры является полноценным хозяином жилплощади.
Бумага служит государству для учёта собственников жилья, с помощью нее происходит контроль совершаемых операций по недвижимости.
Вторичную роль данное свидетельство играло в вопросах документооборота при переходе права собственности на жилье. Вначале обязательно оформлялся договор о приватизации, а затем — свидетельство.
Простым языком о приватизации: понятие, способы и порядок проведения
Свидетельство о праве на недвижимость позволяет подтвердить, что данные о том или ином жилом объекте числятся в ЕГРН. Благодаря данной бумаге есть возможность узнать, кто является владельцем недвижимого имущества и что из себя это имущество представляет. С помощью этого подтверждающего документа можно защитить себя от мошенничества при покупке или продаже недвижимости.
Регистрация права собственности в #МФЦ: плюсы и минусы
Как выглядит этот документ?
Основные отличительные знаки свидетельства о приватизации квартиры:
- Для изготовления используется официальный бланк с гербальной символикой и водяными знаками. В регионах допустимо использование иных изображений вместо герба РФ. В шапке указано наименование государства и органа, заведующего приватизацией жилья и других сделок с недвижимостью (ЕГРН).
- Ниже на документе прописано его название: “Свидетельство”. Бланк отпечатывается полностью, письменно заполняется лишь графа, куда вносится подпись.
- Далее указывается дата, когда было выдано свидетельство.
- Следующим пунктом является список документов-оснований для передачи недвижимости в личную собственность.
- Ниже следует подробное описание всех собственников жилья (ФИО, дата рождения, адрес проживания и паспортные данные).
- Затем в бумаге прописывается информация о жилом помещении, на которое происходит оформление свидетельства. Перечень включает адрес объекта, его кадастровый номер или техпаспорт, площадь, возможные обременения (например, ипотека).
- Внизу документа вписывается номер свидетельства, ставится печать и подпись ответственной организации.
С какого времени не выдают и какая бумага заменила его?
Главным нормативным актом, на который опираются при разгосударствлении жилых помещений, является ФЗ № 1541-1 в редакции от 04.07.2017 г. В данном законе “О приватизации жилого фонда в РФ” прописаны все основные требования, которых нужно придерживаться при желании приватизировать государственную жилплощадь.
Реформа, проведенная в 2015 году, внесла свои изменения в правила регистрации недвижимости. В 2016 году вступил в силу № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимого имущества”, после чего для приватизации вместо описанного выше свидетельства стали использовать выписку из ЕГРН.
Выписка из ЕГРН представляет собой справку, которая содержит определенные сведения о конкретном объекте недвижимости, расположенные в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
Основная часть информации о недвижимости, расположенной в Госреестре, открыта для общего доступа. Любой гражданин свободно может обратиться с запросом в ЕГРН и получить сведения об определенном имуществе. Есть возможность сделать запрос на получение выписки как лично, так и через интернет.
Выписка из ЕГРН с 2018 года является единственным законным свидетельством, подтверждающим право собственника на недвижимое имущество. Смотрите видео: Отмена свидетельства о регистрации прав на недвижимость и нововведения 
В России отменили выдачу свидетельств о регистрации прав на недвижимость
Как выглядит выписка из ЕГРН?
Выписка из ЕГРН может быть получена как в виде бумажного, так и в виде электронного документа (при запросе через сайт Росреестра и Госуслуги). Форма утверждена приказом Минэкономразвития России № 378 от 20.06.2016 г.
В выписке содержится несколько разделов, в каждом из которых прописаны определенные данные о жилье:
- Технические сведения:
- кадастровый номер;
- стоимость;
- площадь помещения;
- число этажей или номер этажа, где расположена квартира или комната.
- Данные о правах и правообладателе:
- ФИО собственника;
- вид регистрации и ее номер;
- бумага или бумаги подтверждающие вступление жилищного помещения во владение;
- возможные ограничения на недвижимость (залог, арест и др).
Скачать образец выписки из ЕГРН на квартиру
Выписка является действительной в течение 30 дней. Чем свежее документ, тем больше доверия он вызывает.
Не все сведения в ЕГРН доступны для населения, некоторые блоки информации имеют ограничения для доступа. Таковыми являются:
- содержание правоустанавливающих документов (открытой является лишь информация об ограничениях);
- данные о наличии собственности у других граждан или о недвижимости, которая им когда-то принадлежала;
- сведения о дееспособности собственников имущества.
Что делать, если есть договор, но нет документа о праве собственности?
Свидетельство о праве собственности, как и выписка из ЕГРН, представляют собой бумаги, подтверждающие право собственности гражданина на жилплощадь.
Эти документы необходимы для представления при осуществлении сделок с недвижимостью.
Не имея на руках выписки из ЕГРН, нет возможности продать недвижимое имущество, несмотря на то, что у собственника есть договор о приватизации, по которому квартира принадлежит ему.
Для получения выписки можно обратиться лично в МФЦ или оставить онлайн-запрос на сайте Росреестра или Госуслуги. При обращении через интернет выписка будет получена в электронном виде.
До сих пор правительством не обозначены сроки окончания приватизации государственной жилплощади. Приватизация обозначена как бессрочная, однако это не означает, что ситуация не может измениться.
Приватизация 1992 года в России: как проходила
Приватизация — это передача частную собственность государственного имущества. Таким имуществом могут быть земельные участки, промышленные предприятия, банки и другие финансовые учреждения, средства транспорта, связи, массовой информации, здания. Приватизация может осуществляться за плату или безвозмездно. В странах Европы приватизация была осуществлена в основном в 70-х годах 20 века. А в России же процесс сокращения государственной собственности начался в 1992 году.
Причины приватизации
После распада Советского Союза, роспуска КПСС и вступления на путь сближения с Западом перед Россией возникла задача создания экономической структуры.
Она должна основываться на частной собственности, свободе торговли и рыночной экономики. Не менее важными задачами были введение конвертируемой валюты и установление внутренних цен на товары на уровне мировых.
Это могло привести к недовольству населения, так как цены в СССР были искусственно занижены.
Приватизация: первые шаги
В числе прочих действий, направленных на решение основных экономических задач, была проведена и приватизация государственной и муниципальной собственности.
Первые шаги в этом направлении были предприняты еще в 1991 году. Тогда были приняты специализированные законы и антимонопольные законодательные акты.
Именно они открывали некоторую возможность развития рыночных отношений, хотя и носили больше декларативный характер.
2 января 1992 года правительство во главе с Е. Гайдаром объявило о том, что на территории РФ вводятся свободные рыночные цены на товары. Вскоре был издан Указ Президента РФ «О свободе торговли». Это моментально привело к увеличению цен, только в 1992 году цены на потребительные товары увеличились в 26 раз!
Приватизационные чеки
14 августа 1992 года был издан Указ Президента «О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации». Приватизационными чеками назывались «ваучеры» по 10 тысяч рублей. С 1 октября 1992 года каждый житель России мог получить такие ваучеры. Их можно было свободно продать, вложить в акции предприятий или обменять на акции инвестиционного фонда. Людей уверяли, что к 1994 году стоимость ваучеров достигнет цены автомашины. А на самом деле в 1994 году цена ваучера не достигла и стоимости велосипеда.Всего предполагалось передать в частные руки около 300 тысяч государственных предприятий и учреждений. Они по состоянию на 1 января 1992 года оценивались в 1,5 триллиона рублей.
Разработчики реформы предлагали три способа акционирования предприятий:
Вариант с преимущественным контролем государства. Рабочие предприятий могли получить определенное количество бесплатных (не дающих права голоса) акций.
Также можно было купить (за деньги или ваучеры) до 10 % обыкновенных акций со скидкой. Администрация предприятия могла приобрести не более 5 % обыкновенных акций.
Такой вариант выбирали крупные предприятия, которые, однако, не могли приобрести главный пакет акций.
Вариант с преимущественным контролем работников предприятия. Контрольный пакет акций (51%) принадлежал трудовому коллективу, но каждый член мог приобрести не более 5% от общей суммы акций. Большинство предприятий выбрали именно этот вариант.
Вариант с внутренним или внешним инвестором. Такой вариант акционирования предполагал, что инвестор должен заключить с фондом имущества договор на 1 год. По условиям договора, инвестор должен был вложить в предприятие не менее 200 минимальных размеров оплаты труда, а через год получал право приобрести 20% акций предприятия. Но такой вариант применялся очень редко.
Результаты приватизации
К концу 1992 года около 28% торговых предприятий перешли в частные руки. В результате на 1 июля 1993 года было приватизировано 68 тысяч предприятий, из которых 47 тысяч являлись предприятиями торговли и бытового обслуживания.
Производственные предприятия приватизировались намного медленнее. Чтобы восполнить дефицит товаров, российский рынок стал пополняться иностранной продукцией.
Как результат появились обменные пункты иностранных валют, фондовые биржи, коммерческие банки.
Действительна ли приватизация 1992 года?
Здравствуйте! Я, пенсионер Забиняко Петр Александрович, обращаюсь к вам с вопросом. 28 августа 1992 года я приватизировал дом, в котором проживаю с 1980 года по настоящее время. Имеется договор, где сказано: «Колхоз им. Лазо в лице председателя Воронинского А.К.
, действующего на основании Устава колхоза и на основании решения общего собрания членов колхоза им. Лазо от 18 февраля 1992 года, именуемый в дальнейшем «Хозяйство», и гражданин Забиняко П.А., паспорт такой-то, заключили настоящий договор о нижеследующем: колхоз им.
Лазо передал в собственность безвозмездно, а гражданин приобрел квартиру (дом), состоящую из трех комнат общей площадью 41 кв.м., в т.ч. жилой 28 кв.м., постройки 70-х годов.
Гражданин приобретает право собственности на дом с момента регистрации договора в администрации Шелаевского сельсовета». Договор зарегистрирован сельсоветом 8 сентября 1992 года. С этих пор я являлся владельцем дома до августа 2011 года.
Мэр сельской администрации в августе заявил мне, что больше не являюсь хозяином дома, что договор этот недействителен и я не имею права прописать свою внучку и завещать ей дом. Неужели сельсовет не имеет законной силы при регистрации договора? Ведь в то время сельсовет, орган советской власти, имел все полномочия.
Теперь мне предлагают заново приватизировать дом у нотариуса. Я не понимаю: зачем мне нужно две приватизации? Прошу дать разъяснения по данному вопросу.
Забиняко П.А., с. Шелаево Тайшетского района
На ваш вопрос отвечает Дмитрий Попов, юрисконсульт Коллегии адвокатов Иркутской области «Байкальский юридический центр»:
Исходя из описанных фактов, можно дать следующие разъяснения по вашему вопросу: Согласно п.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.
1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.
Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Таким образом, у вас имеется ранее возникшее право собственности на указанную квартиру, так как договор безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан был заключен в установленном порядке до 31.01.1998 г.
На сегодняшний день никто не может заставить вас произвести регистрацию договора, т.к.
в силу указанного закона, это действие может производиться только по вашему усмотрению, и вы свободно можете распоряжаться принадлежащей вам на праве собственности квартирой, в том числе прописывать в ней лиц по своему усмотрению, отчуждать, дарить, менять, отдавать квартиру в залог и прочее. Если захотите распорядиться своей квартирой, то внесение сведений о ранее возникшем праве в единый государственный реестр права на недвижимое имущество и сделок с ним будет производиться одновременно со сделкой.
Требования мэра сельской администрации можно признать незаконными. В сложившейся ситуации, могу вам посоветовать потребовать от него письменный отказ в прописке лица в квартире, принадлежащей вам на праве собственности, с целью обжалования незаконных действий органов местного самоуправления и защиты своих прав и законных интересов в суде.
Является ли ребёнок собственником в приватизированной квартире?
AndrewLozovyi/Depositphotos
Отвечает юрисконсульт офиса «Парк культуры» департамента вторичного рынка ИНКОМ-Недвижимость Валентина Филенкова:
Из вашего вопроса непонятно, каким образом сын вписан в договор передачи. Если ваш сын вписан в договор передачи в качестве одного из собственников квартиры, то он имеет равные права с остальными собственниками на указанное жилое помещение.
Но могла быть и другая ситуация. До августа 1993 года закон о приватизации не содержал требования об обязательном включении несовершеннолетних детей в число собственников.
В связи с этим ваш сын, будучи несовершеннолетним, мог быть указан в договоре передачи в числе членов семьи, но при этом мог не войти в число собственников, что не противоречило действовавшему в тот период законодательству.
Возможно, этим и объясняется тот факт, что вашего сына нет в свидетельстве о собственности.
Дети не участвовали в приватизации. Они собственники квартиры?
В чем риск покупки квартиры, приватизированной в 90-е годы?
И в том, и в другом случае приватизация является действительной. Поскольку ваш сын собственником в квартире не является, при определении долей в связи со смертью одного из собственников он не будет учитываться.
Отвечает адвокат Оксана Комарова (г. Истра):
Юристу нужно видеть документы, чтобы точно оценить ситуацию. В 1993 г. было много нарушений при приватизации жилья, и чаще всего несовершеннолетние не включались в число собственников (что и подтверждает свидетельство). Необходимо заказать выписку из ЕГРН на жилое помещение – в ней будут указаны все собственники.
В договоре передачи указываются все зарегистрированные в помещении лица. Если несовершеннолетний не является собственником, то сделка по приватизации оспорима в течение года с момента совершеннолетия ребенка. Сроки исковой давности прошли (но данная позиция требует уточнения после просмотра документов; возможно, есть и техническая ошибка в свидетельстве).
Доли определяются только между собственниками.
Отвечает заместитель руководителя департамента продаж АО «Российский аукционный дом» Николай Яблоков:
История, характерная для начала 90-х годов. Если сын вписан в договор приватизации, то до вступления в наследство необходимо внести его в число собственников квартиры. Это можно будет сделать только через суд.
Инструкция: как заказать выписку из ЕГРН?
Должен ли ребенок собственника участвовать в приватизации?
Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:
Скорее всего, вы читаете оборотную сторону, на которой указано число всех зарегистрированных в квартире лиц на момент приватизации. На другой стороне должно быть зафиксировано, в чью собственность передается данный объект недвижимости.
Если в свидетельстве сын не является правообладателем, значит, он не зарегистрирован как собственник данного объекта и никаких прав не имеет.
Сроки на оспаривание детей, не включенных в приватизацию, истекают по достижении 18 лет плюс 3 года по каждому заявленному.
Отвечает генеральный директор агентства ЦДН Анатолий Пысин:
Можно обойтись без суда, выделив доли через нотариуса. Технически это возможно, но, если оставшиеся собственники имеют разногласия, то без суда не обойтись.
В то время можно было не наделять долями несовершеннолетних, потом, в 1994 году, это стало обязательным, в соответствии с 26-ФЗ от 11 августа 1994 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В вашей ситуации сделать своего сына собственником доли можно при определении долей в процессе вступления в наследство. Для более глубокого анализа ситуации надо видеть документы.
Имеет ли право на квартиру ребенок, не участвовавший в приватизации?
Можно ли оспорить приватизацию из-за ребенка?
Отвечает юрист юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Елена Кривоносова:
Совершеннолетний член семьи имеет такие права на приватизацию жилого помещения, как и взрослые. Лишить права на участие в ней нельзя по закону. Часто в девяностые годы права несовершеннолетнего не учитывали и допускали множество ошибок. Ваш случай, к сожалению, и оказался в числе таковых.
Вашему сыну необходимо подать иск в суд на признание приватизации частично недействительной и выделении ему доли. Главное – учесть срок давности по данной категории дел. Она составляет 1 год с момента нарушенного права. Только после этого можно начать вступать в наследство и делить доли умершего.
- Текст подготовила Мария Гуреева
- Не пропустите:
- Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
- Как делится квартира, если я родилась до приватизации, а сестра после?
- Как отказаться от доли в приватизированной квартире?
- Один из членов семьи отказывается от приватизации – что делать?
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.
Как получить справку и другие сведения о зарегистрированных до 31 января 1998 года правах на недвижимость
Сведения о правах на недвижимость в разное время вносили в разные реестры. Поэтому сегодня, в зависимости от того когда были зарегистрированы права собственности, нужно обращаться в разные ведомства:
- сведения о правах на объекты жилищного фонда, зарегистрированных до 31 января 1998 года, хранятся в реестрах органов исполнительной власти тех населенных пунктов, в которых расположены объекты недвижимости. В Москве это Департамент городского имущества (ДГИ);
- сведения о правах на недвижимость (как жилую, так и нежилую), зарегистрированных после 31 января 1998 года, хранятся в Едином государственном реестре недвижимого имущества (ЕГРН), который ведет Росреестр.
Как получить сведения из ЕГРН
В реестре Департамента городского имущества Москвы хранятся общедоступные сведения и сведения ограниченного доступа.
Общедоступные сведения предоставляются в виде:
- справки о зарегистрированных по состоянию на 31 января 1998 года правах на объект жилищного фонда;
- справки о переходе прав на объект жилищного фонда до 31 января 1998 года;
- уведомления об изменении информации в текстовой форме (семантическая информация) из правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 года правах на объект жилищного фонда в городе Москве в фонде дел.
Сведения ограниченного доступа предоставляются в виде:
- расширенной справки о зарегистрированных по состоянию на 31 января 1998 года правах на объект жилищного фонда;
- справки о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда по состоянию на 31 января 1998 года*;
- архивной копии правоустанавливающего документа о зарегистрированных до 31 января 1998 года правах на объект жилищного фонда в городе Москве, экземпляр которого хранится в фонде дел;
- справки об участии до 31 января 1998 года в приватизации объекта жилищного фонда*.
*
Справка о правах отдельного лица на объекты жилищного фонда по состоянию на 31 января 1998 года и справка об участии до 31 января 1998 года в приватизации объекта жилищного фонда в отношении лиц, рожденных после 31 января 1998 года, не предоставляется.
Чтобы получить как общедоступные сведения, так и сведения ограниченного доступа, вам понадобятся:
- запрос (заполняется на mos.ru);
- документ*, подтверждающий полномочия представлять интересы заявителя (нотариально удостоверенная доверенность, доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной или другой документ, оформленный в установленном порядке) — при обращении уполномоченного представителя.
Чтобы получить сведения ограниченного доступа, вам могут дополнительно понадобиться:
- запрос нотариуса* с указанием наследодателя, наследника, заверенный личной подписью нотариуса и оттиском его личной печати — при обращении наследника или его представителя;
- документ, содержащий сведения о реквизитах документов, удостоверяющих личность заявителя или наследодателя в период с 1 января 1991 года до 31 января 1998 года;
- документы, содержащие сведения о всех случаях изменения фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя (наследодателя) в период с 1 января 1991 года до дня обращения (дня смерти наследодателя) — при изменении фамилии, имени, отчества в этот период.
Подать запрос на предоставление услуги вы можете только в электронной форме на mos.ru.
Чтобы воспользоваться услугой, вам нужно быть зарегистрированным пользователем mos.ru и иметь полный доступ к услугам. Подробнее о том, как это сделать, читайте в нашей инструкции.
Срок обработки вашего запроса — 14 рабочих дней с момента регистрации заявления. Готовый документ вам пришлют в форме электронного документа (за исключением архивной копии), подписанного электронной подписью уполномоченного специалиста Департамента городского имущества Москвы, в личный кабинет на mos.ru.
*
Прикрепляемый файл должен содержать электронную подпись лица, выдавшего документ, или нотариуса.
Все сведения из реестра Департамента городского имущества предоставляются бесплатно.
Срок действия документа законодательно не ограничен, устанавливается по месту требования.
Расскажите друзьям
Национализации альтернативы нет
Закон РСФСР от 3 июля 1991 г.
№ 1531-I «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» (далее – Закон о приватизации 1991 года), с которого следует вести отсчет российской приватизации, определял перечень и компетенцию государственных органов, уполномоченных проводить приватизацию, регламентировал порядок и способы проведения приватизации государственных и муниципальных предприятий, закреплял льготы работникам предприятий. Закон предусматривал пять способов приватизации государственной собственности: продажа предприятия по конкурсу, на аукционе, продажа долей (акций) в капитале предприятия, выкуп арендованного имущества, преобразование предприятия в акционерное общество. В соответствии со статьей 3 Закона Государственная программа приватизации, утверждаемая высшим законодательным органом, устанавливала цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизации.
Одновременно в целях упорядочения процесса приватизации и исключения злоупотреблений в ходе приватизации был принят Закон РСФСР от 3 июля 1991 г.
№ 1529-I «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР», который предусматривал открытие для каждого гражданина Российской Федерации именных приватизационных счетов, зачисления на них средств, поступающих от государства для их дальнейшего использования исключительно для оплаты выкупаемого у государства приватизируемого имущества. Закон не предоставлял гражданам права продажи средств с приватизационных вкладов другим лицам, допускался лишь переход права на использование именных приватизационных вкладов в порядке наследования и завещания. Данный закон не был реализован, поскольку в итоге возобладала «ваучерная» модель массовой приватизации [1].
Как уже указывалось выше, на практике приватизация в России началась с вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 341 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», утвердившего Основные положения Государственной программы приватизации на 1992 год.
В развитие этого акта был принят Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г.
№ 66 «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий», утвердивший ряд документов, фактически создававших механизм массовой приватизации и урегулировавших основные процедурные вопросы реализации приватизационных мероприятий [2].
Оценивая указы Президента Российской Федерации в качестве источника норм законодательства о приватизации, нужно иметь в виду, что согласно п. 3 Постановления Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 г.
№ 1831-I «О правовом обеспечении экономической реформы» в период до 1 декабря 1992 г. указы Президента Российской Федерации имели по существу силу законодательного акта.
А в период с 21 сентября по 24 декабря 1993 года законодательное регулирование в Российской Федерации осуществлялось исключительно в форме указов Президента Российской Федерации [3].
В соответствии с требованиями Закона о приватизации 1991 года Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 11 июня 1992 г.
№ 2980-1 была утверждена государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год [4].
Государственная программа приватизации на 1992 год содержала конкретный механизм приватизации государственных и муниципальных предприятий и предоставляла трудовым коллективам значительные льготы в процессе акционирования предприятий.
Так, согласно пункту 5.4. Государственной программы приватизации, при продаже акций акционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных и муниципальных предприятий (в том числе ранее преобразованных в акционерные общества закрытого типа), по предложению трудового коллектива предприятия мог применяться один из трех вариантов льгот.
Вариант 1.
До 25% именных привилегированных (неголосующих) акций (но в общей сумме не более 20 установленных законодательством Российской Федерации минимальных размеров месячной оплаты труда (далее – МРОТ) в расчете на одного работника) безвозмездно единовременно передавались всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия; до 10% обыкновенных акций продавались по подписке членам трудового коллектива со скидкой 30% от их номинальной стоимости и с предоставлением рассрочки до трех лет; должностные лица администрации имели право приобрести до 5% обыкновенных акций по их номинальной стоимости, но не более 2000 МРОТ в расчете на одного работника.
Вариант 2. Всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия предоставлялось право приобретения обыкновенных (голосующих) акций, составляющих до 51% от величины уставного капитала. Безвозмездная передача акций не предусматривалась.
Всё, что нужно знать о приватизации жилья
Сначала власти устанавливали сроки, когда можно было получить «свою» квартиру в собственность бесплатно.
Но не все успевали это сделать, и сроки много раз переносились, а в 2016 году бесплатную приватизацию жилья сделали бессрочной. По данным Минстроя России, в 2019 году приватизированы около 80% квартир в России.
Оставшийся жилой фонд, принадлежащий государству, продолжает постепенно переходить в собственность россиян.
Рассказываем обо всех нюансах приватизации квартир, о которых нужно знать.
Что такое приватизация жилья
Приватизация — это бесплатная передача квартир, которыми владеет государство или власти города, в собственность людям, живущим в этих квартирах на законных основаниях. Как правило, таким основанием является договор социального найма. По нему человек может жить в квартире, но не вправе её продать или передать кому-то другому.
Передачей квартир по приватизации занимаются органы местного самоуправления. Например, в Москве это окружные структуры Департамента городского имущества.
Как получить жилье по договору социального найма
Государство даёт квартиры тем, кто, как оно считает, в них нуждается, а самостоятельно купить жильё или улучшить свои условия проживания не может. С такими гражданами заключается договор социального найма муниципальной квартиры.
Приватизация квартиры через договор соцнайма — распространённый способ стать собственником недвижимости в РФ для тех, кто не может её купить. Но жильё от государства получить непросто — нужно «постоять» в очереди. Получить квартиру по соцнайму могут те, кто встал на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Те, кто сделал это после 1 марта 2005 года, тоже вправе претендовать на жильё, но они должны быть признаны малоимущими. Хотя в очереди стоять придётся и тем, и другим.
Чтобы встать на жилищный учёт, нужно доказать, что семья малоимущая, то есть на каждого её члена приходится меньше прожиточного минимума (на самом деле условий больше, но это основное).
Необходимо собрать бумаги, подтверждающие положение семьи, и обратиться в органы местного самоуправления.
В Москве это Департамент городского имущества (подача заявки возможна через любой столичный МФЦ «Мои документы»).
Жильё, полученное по договору соцнайма, можно сразу же приватизировать.
Кто может приватизировать квартиру
Участвовать в приватизации имеет право каждый россиянин, но только один раз в жизни. Исключение — те, кто в первый раз участвовал в приватизации будучи несовершеннолетним. За такими людьми сохраняется право приватизировать жилье ещё раз после того, как им исполнится 18 лет.
Более того, как уточняет руководитель юридической службы компании «ИНКОМ-Недвижимость» Светлана Краснова, дети включаются в число собственников при приватизации в обязательном порядке, а неучастие ребёнка в приватизации возможно только с разрешения органов опеки и попечительства, хотя на практике такие случаи почти не встречаются.
То есть несовершеннолетний сначала участвует в приватизации квартиры в долях с родителями, а после достижения совершеннолетия может воспользоваться своим правом ещё раз, если на тот момент будет зарегистрирован в другом неприватизированном жилье. Например, если он получит её как очередник или пропишется по месту жительства супруга или супруги.
Право на приватизацию квартиры есть у всех, кто в ней зарегистрирован (прописан). Чтобы приватизировать жильё, необходимо согласие на это всех зарегистрированных в ней.
«Для оформления приватизации квартиры имеет значение не факт проживания, а именно факт постоянной регистрации в квартире», — отмечает специалист департамента контроля качества национальной юридической службы «Амулекс» Ирина Забарская.
Можно ли отказаться от участия в приватизации
Да, и это распространённая практика. Нередко жильцы дают своё согласие на приватизацию, но от личного участия в ней отказываются. В этом случае квартира становится собственностью остальных жильцов, но «отказник» сохраняет право на пожизненное проживание в квартире. Выселить его нельзя ни при каких условиях, даже после продажи квартиры он сохранит право жить в ней.
«Причины, по которым граждане не хотят участвовать в приватизации, разные, — отмечает Светлана Краснова из „ИНКОМ-Недвижимости“.
— Например, пожилые родители могут отказаться от приватизации, чтобы собственниками квартиры стали их дети, и в дальнейшем избежать затрат на оформление наследства или споров между наследниками.
Кто-то отказался от приватизации, чтобы не платить налоги на имущество, которыми облагается любая собственность».
Какие квартиры нельзя приватизировать
Приватизировать можно жилые помещения, которые предоставлены гражданам на условиях социального найма и в которых они оформили постоянную регистрацию. Это отдельные квартиры или комнаты в коммуналках, полученные как во времена СССР, так и позже.
Но не всякое государственное жильё можно оформить в собственность, даже если люди там прописаны.
Нельзя приватизировать недвижимость, находящуюся в аварийном состоянии, помещения в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные квартиры (кроме жилфонда совхозов и приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий).
Нельзя также сделать частной собственностью жильё, которое находится в сельской местности и относится к стационарным учреждениям социальной защиты населения (домам-интернатам). Тем, кто хочет приватизировать квартиру, заранее нужно выяснить, не относится ли она к одной из этих категорий.
Кроме того, государство в некоторых случаях не разрешает приватизировать жильё, чтобы защитить интересы проживающих или сохранить здания.
«В запретный перечень можно включить жилые помещения, предоставляемые сиротам при достижении ими совершеннолетия, — добавляет Ирина Збарская из НЮС „Амулекс“. — Чтобы защитить сирот от мошенников, их жильё в течение пяти лет имеет статус специализированного жилого фонда, который запрещено приватизировать.
Есть ещё квартиры в домах, которые относятся к памятникам архитектуры.
Прямого запрета на их приватизацию нет, и в некоторых случаях получается оформить на них права собственности, но часто в этом праве отказывают, ссылаясь на особую историческую и культурную ценность здания, которое является культурным достоянием всех жителей города».
Как узнать, приватизирована ли квартира
Узнать, приватизировано ли жильё, может кто угодно. Самый простой и быстрый способ это выяснить — посмотреть квитанцию на оплату коммунальных услуг, где указан тип жилья. Но этот способ не самый надёжный. Может оказаться, что информацию ещё не успели обновить.
Лучше всего запросить в Росреестре или многофункциональном центре «Мои документы» выписку из ЕГРН.
Если квартира находится в частной собственности, то в графе «Правообладатель» будут указаны фамилия, имя и отчество собственника, а если в муниципальной — город (например, Москва).
Если приватизация была проведена до 1998 года, юристы советуют обратиться в территориальное БТИ, которое тоже владеет необходимыми сведениями.
Как приватизировать квартиру: инструкция и список документов
Начать нужно с получения согласия всех лиц, имеющих право приватизировать данное жилье. Имеются в виду все зарегистрированные в квартире граждане, включая несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет (от имени детей младшего возраста согласие дают родители или опекуны). Согласие должно быть дано в письменной форме и заверено у нотариуса.
«Все жильцы обязаны присутствовать в регистрационном органе при подаче собранных документов, — уточняет Ирина Збарская. — Если кто-то из них не может прийти по уважительной причине, его заявление о согласии оформить права собственности на квартиру должно быть заверено у нотариуса, а кроме этого, должны быть поданы документы, подтверждающие эту уважительную причину».
Уважительной причиной может быть госпитализация, нахождение на лечении в другом городе, длительная командировка.
При участии в приватизации нескольких человек жильё передаётся либо в долевую, либо в совместную собственность.
При долевой схеме каждый будет владеть не конкретной комнатой или количеством метров в квартире, а долей в праве собственности, которой он сможет распоряжаться по своему усмотрению с некоторыми ограничениями. Размер долей определяют сами участники приватизации.
При совместном владении доли не выделяются (права на жильё считаются равными), пользоваться и распоряжаться объектом владельцы могут только по взаимному согласию.
Если все согласия получены и число будущих собственников определено, то следующий шаг — собрать документы для приватизации квартиры. Вот список:
- паспорта всех участников приватизации (включая несовершеннолетних от 14 до 18 лет);
- письменное и нотариально заверенное согласие на приватизацию всех зарегистрированных в квартире лиц (можно составить самостоятельно либо попросить форму у нотариуса);
- заявление о приватизации (его можно оформить при обращении в МФЦ «Мои документы»);
- договор соцнайма на приватизируемую квартиру;
- выписка из домовой книги с указанием всех зарегистрированных лиц;
- ордер на приватизируемое жильё или копия распоряжения о предоставлении этого жилья. Ордер — это документ, по которому в советское время предоставлялось жильё. Сейчас этот документ сам по себе не имеет юридической силы, но на его основании заключается договор соцнайма. Бывают случаи, когда оказывается, что договор соцнайма не оформлен, и старый советский ордер — единственное доказательство прав жильцов на проживание в квартире. Если эта бумага в семье не сохранилась, нужно получить архивную справку о его выдаче в органах местного самоуправления;
- документ о неиспользованном ранее праве на приватизацию (справка о неучастии в приватизации, которую выдают муниципальные власти, в Москве — департамент жилищной политики).
Пакет документов можно подать лично в МФЦ «Мои документы». В Москве легко это сделать онлайн — через официальный сайт правительства Москвы. Новый собственник получит квартиру по договору передачи, нотариального удостоверения он не требует, пошлину платить не надо. Процесс приватизации займёт 46 дней.
После оформления бумаг нужно зарегистрировать право нового владельца на квартиру. Сделать это можно также в регистрационной палате, на сайте «Госуслуги», в МФЦ «Мои документы» или отделении Росреестра.
Может ли приватизировать квартиру кто-то один, если там постоянно проживают несколько человек
Да, это тоже распространённая практика. По словам Светланы Красновой, нередко так поступают, если семья намеревается продавать квартиру.
По договорённости между всеми членами семьи она может быть оформлена в собственность одного из них, чтобы уменьшить количество участников сделки и минимизировать расходы на её оформление (при долевой собственности на квартиру сделка купли-продажи подлежит обязательному нотариальному удостоверению). Но без согласия всех проживающих квартиру нельзя приватизировать даже по суду.
Какие могут возникнуть проблемы при приватизации
Случается, что человек не может подтвердить, что он раньше не участвовал в приватизации.
«Человеку необходимо подтвердить, что ранее он не участвовал в приватизации тех жилых помещений, в которых проживал и был зарегистрирован, — поясняет ведущий юрист Европейской Юридической Службы Юрий Аванесов.
— Следовательно, если в течение срока действия законодательства о приватизации (с 11 июля 1991 года) гражданин в какой-то период не был нигде зарегистрирован, возникает проблема в доказывании неучастия в приватизации. В этих случаях решение вопроса возможно в судебном порядке».
Ещё одной проблемой, с которой можно столкнуться, является отсутствие в жилищных органах ордера, на основании которого жилое помещение ранее было предоставлено человеку и без которого с ним не заключат договор социального найма. В этом случае также придётся доказывать свои права в суде.
Что изменится после приватизации жилья
После приватизации бывший квартиросъёмщик становится полноправным собственником жилья. Он может продать его, подарить, завещать, разделить на доли, сдать. Владельца нельзя выселить и снять с регистрации в его квартире.
Но владение подразумевает и несколько бОльшую ответственность за имущество и вовлечённость в управление им. Например, собственнику раз в год придётся платить налог на имущество (недвижимость), который составляет от 0,1% кадастровой стоимости квартиры (для объектов стоимостью до 10 млн руб.).
Кроме того, владелец должен ежемесячно платить взносы на капитальный ремонт дома (например, в Москве они составляют 17 руб. с 1 кв. м). А ещё участвовать в содержании общедомового имущества: платить за смену домофона в подъезде, услуги консьержа, совместно с другими собственниками принимать решения, касающиеся мест общего пользования в доме.
Ранее все эти заботы брало на себя, будучи собственником, государство.
Авторы: команда Яндекс.Недвижимости. Иллюстратор: Катя Симачёва