Что я могу сделать в этой ситуации на законном уровне?

Что я могу сделать в этой ситуации на законном уровне?

Несколько десятков лет назад одними из самых прогуливаемых уроков в школе были – Гражданская оборона (ГО, для мальчиков) и Медсанподготовка (МСП, для девочек). Согласитесь, тогда мы и в страшном сне не могли представить, что в 21 столетии мы когда-нибудь даже задумаемся над непростым вопросом: что же делать, если завтра наступит война?  

В новостных лентах такая информация всегда касалась не нашего родного дома. Но почему-то за последние месяцы эта тема становится, к ужасу и сожалению, одной из самых обсуждаемых именно здесь, на нашей земле. Всеобщая паника незримой нитью с каждым днем охватывает каждый дом, каждую семью, и от себя мы гоним эти депрессивные мысли, надеясь на мир и благополучие.  

Это НЕ пособие для неопытного солдата и НЕ информация для спецслужб. Данный материал подготовлен для обычных людей. Для всех тех, кто в итоге хочет жить. Хочет видеть как счастливо растут дети, как родители чувствуют себя в добром здравии, как зацветает подснежник, как ласково шумит море…  

Не исключаем, что многим будет нелегко осознавать всю серьезность обсуждаемой темы. Однако в целях собственной безопасности просим сосредоточиться на нижеперечисленной последовательности действий. Вам понадобится… 

Документы. Личные вещи первой необходимости 

Нужно начать с подготовительных мероприятий, рассмотрев ситуацию, когда о начале военных действий вы будете знать заранее. В данной ситуации специальные навыки и умения окажутся, как нельзя, кстати, т. е. желательно заранее: 

  • ознакомиться с правилами оказания первой медицинской помощи; 
  • продумать (договориться) как минимум о двух местах эвакуации вас и вашей семьи. Одно – поближе, другое – соответственно подальше (а лучше за границу); 
  • не помешает поинтересоваться основами психологии человеческой личности и даже актерского мастерства. Поскольку роль «злого» и «доброго» полицейского спокойно может играть один и тот же человек. Который усыпив вашу бдительность, может сделать практически все; 
  • возможно, даже вызубрить наизусть основы выживания в экстремальных ситуациях (при отсутствии электроэнергии, питьевой воды, продуктов, медикаментов, средств связи и пр.);  
  • те, кто знает основные приемы рукопашного ближнего боя, а также умеют обращаться пусть даже с примитивным оружием, имеют больше шансов выжить. 

Что я могу сделать в этой ситуации на законном уровне?

Готовим и берем с собой самое необходимое 

Также нужно заранее продумать и подготовить индивидуальный минимум, входящий в состав «тревожной» сумочки. Это не должно выглядеть мешками для фургона, все подлежит комплектации в виде рюкзака (вместимостью больше 30 л).

Если вы забираете рюкзак с собой, прикрепите к нему бирочку с контактными данными его собственника (ваши, конечно) и конечным эвакуационным пунктом. И по возможности никому не рассказывается о своих запасах, при неблагоприятном исходе это может стоить вашей жизни.

 Приведенный список явно не исчерпывающий, итак: 

  • важные документы: 2 комплекта (оригиналы и копии) в водонепроницаемой упаковке, фотографии себя и близких;  
  • деньги: обязательно наличные, возможно и банковские карточки; 
  • одежда: термобелье, хлопковые и зимние носки (5 пар минимум), зимние куртка, штаны, флисовая кофта, плащ-дождевик, теплые перчатки, зимние вязаные шапка и шарф, кепка/панама (брезентовые), ремень, легкая удобная обувь; 
  • предметы личной гигиены: зубная паста, щетка, мыло, полотенце, носовой платок, упаковки влажных и сухих салфеток, туалетная бумага, бритва, предметны интимной гигиены для женщин; 
  • продукты питания: запас питьевой воды (на пару дней), высококалорийные шоколадные батончики, тушенка, мясные и рыбные консервы, крупы, макароны, полуфабрикаты быстрого приготовления, ликеро-водочные изделия (побольше: для обмена, от стресса и пр.), соль и, как ни странно, сигареты и кофе; 
  • медикаменты: персональный набор лекарств от болезней (с указанием дозировки, способа и случаев применения, ФИО/тел. лечащего врача и пр.), перевязочные материалы, жаропонижающие, антигистаминные, дезинфицирующие и обезболивающие лекарства, противоинфекционные, антидиарейные средства, группа лекарств от интоксикации и антибиотики, а также пару артериальных жгутов, ИПП, ножницы и шовные принадлежности, а также обеззараживающие средства в случае загрязнения источников воды); 
  • средства для специального обслуживания детей
  • бытовые материалы: пакеты для мусора, широкий скотч, изолента, упаковка презервативов, синтетический шнур, пару прищепок, набор посуды для туриста, фляга; 
  • инструменты: мультитул, нож, топорик, часы, компас, сигнальные средства, карандаш и блокнот; 
  • источники энергии, тепла и света (спички, зажигалки, свечи, фонарики, батарейки, керосиновая лампа, сухой спирт, запас дров, газовые баллончики); 
  • карта местности, средства связи и информации (мини-радиоприемник, мобильный телефон, зарядные устройства); 
  • драгоценные металлы или изделия из них (для возможности обмена их на любую услугу, товар и т. п.); 
  • спальник, мини-палатка, коврик. 

Что я могу сделать в этой ситуации на законном уровне?

Правила поведения гражданского населения во время боевых действий 

В случаях воздушной атаки или угроз применения химического, ядерного и бактериологического оружия необходимо максимально внимательно прислушиваться и четко следовать общегородским сигналам ГО, предупреждающим об опасности. 

Если вы остались в собственной квартире на время опасности необходимо выключить электропитание, газ, выполнить максимальные противопожарные мероприятия, обеспечить себя средствами пожаротушения, приготовить фанерные щиты для окон. 

При сигнале «Воздушная тревога», например, следует выяснить о местонахождении ближайшего убежища, где у вас должны быть при себе индивидуальные защитные средства. В этом месте необходимо соблюдать установленный постами порядок. 

Если ваш район уже подвергся воздушной атаке, которая застигла вас на улице, быстро ищите индивидуальное укрытие или защитное сооружение. 

При организованной эвакуации населения соблюдайте организованность и самодисциплину. В пункте сбора вам выдадут специальные распоряжения, далее обеспечат транспортировку до временного места жительства с заранее организованным медицинским, коммунально-бытовым и пищевым обслуживанием. 

При самостоятельной эвакуации необходимо составить план движения по самому городу и маршрут движения через оцепление (когда город находится в оккупации, например). 

Во избежание обстрела транспорта желательно перемещаться пешком и желательно обмотаться белой простыней. В гражданских не стреляют, а при остановке военными будьте готовы поделиться багажом (для чего надо иметь при себе несколько рюкзачков: для себя и для других. 

Не стоит приближаться к военным объектам без необходимости, даже если там свои. Есть вероятность потерпеть от их рук от неразберихи, паники и т. п. По большим трассам не передвигаться. 

Не желательно эвакуироваться в места скопления беженцев, многонациональные районы, а также приграничные зоны.

Желательно заранее позаботиться, например, о «домике в деревне» или отметить на карте большой монастырь. Где вы будете вынуждены работать за еду, добраться до маленького городка (с теплыми зимами).

Если такой возможности нет, то следуйте эвакуационным указаниям вашего законного правительства. 

До принудительной конфискации, остатки вашего имущества лучше спрятать. 

Если вы попали в плен или находитесь на чужой территории, четко следуйте укладу жизни проживающих там людей, выучите основные фразы и т. п. 

В критической ситуации выигрывает тот, кто умеет владеть собой. Без паники, дорогие друзья! Мы заслуживаем на мир и спокойствие! Сердце и разум вам подскажут, как действовать.

Главное – не думать, что один человек сможет остановить целую армию. Поэтому нужно действовать согласно законам вашей страны. Надеемся, что данный материал станет лишь информацией для общего развития.

А так же, никогда не понадобится воплотить в жизнь эти рекомендации. 

Мира вам! 

Видео по теме:

Как принять ситуацию, которую не можешь изменить

Что я могу сделать в этой ситуации на законном уровне?

Как принять ситуацию, которую ты не можешь изменить? В жизни каждого человека бывают ситуации, с которыми сложно смириться, принять и начать жизнь с нового листа.

Измена любимого человека, предательство друга, болезнь родственников, уход из жизни близкого человека, это далеко не полный список того, что может произойти в жизни, и ты никак не можешь повлиять на происходящее.  Даже простые повседневные проблемы, происходящие с нами, включают раздражение, и забирают душевный покой.

  • Да, жизнь любит преподносить нам сюрпризы, и к сожалению, не всегда приятные.
  • Что делать в таких ситуациях, когда ты никак не можешь принять, не можешь согласиться с происходящим и жить дальше?
  • Конечно, необходимо поработать со своими мыслями, эмоциональными реакциями, затронуть убеждения, стать более осознанным и научиться быть взрослым человеком.
  • В этой статье, вас ждет подробный анализ причин непринятия ситуаций, и техники, которые помогут вам с легкостью справляться со всеми жизненными невзгодами.

Самая простая техника принятия ситуации, которую не можешь изменить

Поделюсь с вами своим способом принятий ситуаций, когда я не могу ничего сделать.

Но прежде, чем описать технику, хочу сказать несколько слов про себя.

Я давно работаю с осознанностью, и поэтому, могу управлять своими эмоциями. Я часто себя задаю вопросы и отвечаю на них, поэтому у меня, этот процесс уже отлажен до автоматизма. И если вы тоже начнете практиковать более осознанное отношение к событиям, то и у вас, эта техника будет хорошо получаться.

Вот что-то произошло, и это, мне явно не нравится, не устраивает, я расстроена или я в бешенстве. Я тут же отслеживаю, что я злюсь и сопротивляюсь какому-то событию.

  • Некоторое время я нахожусь в этом состоянии, буквально приказываю себе попереживать и по возмущаться.
  • Когда первоначальные эмоции схлынут, и меня слегка отпустит, то я задаю себе самый главный вопрос:

«Могу ли я как-то повлиять или что-то сделать, для изменения этой ситуации?»

Читайте также:  Все про алименты на содержание детей, родителей, супругов

Что этот вопрос делает? Он перестраивает мои мысли с переживаний и эмоций на действия.

— «Могу ли я что-то сделать?»

И честный ответ: «Нет, не могу»

  • Следующий вопрос: «Имеет ли смысл, злиться и переживать?»

Ответ: «Нет, не имеет»

  • Если эмоции не успокаиваются, то у себя спрашиваю: «Сколько мне времени надо на переживания о том, что произошло?»
  • И даю себе какое-то время – 20 минут или 1 день, в зависимости от серьезности события. К слову, если я даю 20 минут, то минут через 10, я уже спокойна.
  • Второй вариант ответа: «Да, в моих силах изменить ситуацию»
  • Вопрос: «Что мне надо сделать? Какие действия предпринять?»
  • А вот действия, я всегда записываю на бумагу, в этом случае я продумываю все детали, и умственная жвачка прекращается.
  1. Посмотрите видео, в котором я более подробно рассказала о этой технике, и еще о 2 техниках, которые вам помогут научиться принимать ситуации, которые не можете изменить.
  2. А теперь, предлагаю вам подойти к этому вопросу по принятию ситуаций, более глубоко.

Как принять ситуацию, которую не можешь изменить?

Почему человек зацикливается на проблеме или ситуации?

Потому что, происшедшее событие его не устраивает, не нравится, бесит, раздражает, злит и т.д.

Вы не хотите, чтобы это происходило, и это произошло против вашего желания. Это основная предпосылка, по которой не получается отпустить ситуацию.

Давайте немного порассуждаем, и тогда вы поймете, почему вам просто необходимо перестать сопротивляться тому, что УЖЕ произошло?

Момент принятия ситуации, самый важный, именно этот процесс в психике, запустит другие процессы, с помощью которых вы найдете решение проблемы. Сейчас, когда вы сфокусированы на неприятии, то все ваши ресурсы направлены на сопротивление и отрицание.

Что надо сделать для принятия ситуации, которую не можешь изменить?

  • В первую очередь, почувствовать себя взрослым человеком, отвечающим за свое поведение, поступки, мышление и эмоции.
  • Когда вы сопротивляетесь тому, что уже есть в вашей жизни, вы попадаете в состояние маленького ребенка, который устраивает истерики и катается по полу с целью получить то, что ему хочется.
  • Только ваше поведение сейчас, это не катание по полу, а переживания и нервы.
  • Для того, чтобы выйти из состояния ребенка, постарайтесь отстраниться от проблемы и посмотреть на происходящее как будто со стороны, как фильм.
  • Ваша задача, успокоить свои эмоции, которые не дают вашей голове здраво размышлять.
  • Что мешает принять ситуацию?
  • В вашей голове постоянно возникают мысли и вопросы, на которые у вас нет ответа.
  • Почему это произошло?
  • Так не должно было случиться.
  • Этого не может быть.
  • Я не могу с этим смириться.
  • Я не верю в это.
  • Я не могу это принять.
  • Он (она) не должен (а) был (а) так поступать.
  • Это не справедливо, так не должно быть.
  • Почему это случилось со мной?

Любой из этих вопросов и мыслей, ставит вас в позицию сопротивления.

Давайте разберем несколько мыслей, которые запускают мыслительный процесс снова и снова.

Так не должно быть. Получается, что определенное событие произошло вопреки чему-то. И это что-то, ваше собственная оценка происходящего.

Вы каким-то образом, ставите себя в позицию Бога, и считаете, что произошла ошибка или недоразумение. Т.е. законы причины и следствия вы полностью отрицаете. Событие, которое с вами произошло, является следствием каких-то определенных процессов.

Например, разбился самолет, много жертв, много горя. Само собой, что будут скорбящие по своим родственникам, которые будут отрицать происшедшее, обвинять всех и вся и задавать разные вопросы. Но одной из основных мыслей, будет мысль о том, что этого не должно было случиться.

Но самолеты просто так не падают, существует множество факторов, по которым самолет может потерпеть крушение – человеческий фактор, поломка, плохие погодные условия, птицы, ураганы, турбулентность и т.д.

Получается, что существует причина по которой разбился самолет.

А это означает, что он должен был упасть, потому что, была объективная причина, например, поломка двигателей + погодные условия. Получается, что чудес не бывает, у каждого следствия (события) есть своя причина.

Надеюсь, что вы поняли мою мысль. Что случилось, то и должно было случиться из-за того, что были предпосылки и была причина.

И от того, что вы сопротивляетесь, ничего не изменится.

Получается, что вы эмоционально «застряли» в ситуации. Время идет вперед, а вы, как будто, находитесь в прошлом, и пытаетесь настойчиво бороться с тем уже есть. Проблема состоит в том, что вы не признаете, что вы УЖЕ давно находитесь в том, что произошло.

Упражнение для принятия ситуации, в которой вы застряли

  1. Ваша ситуация или проблема, это конечный результат каких-то процессов.
  2. Напишите от 5 до 10 предпосылок или причин, из-за которых произошло то, что произошло.
  3. Если вы не знаете причин, то пофантазируйте.

  • Сейчас, когда вы не знаете почему, это произошло ваш мозг работает «в холостую», и постоянно загружает вопрос – почему? Но, вы не думали в направлении причины и предпосылок, поэтому, ваш мозг и не может поставить точку в этих размышлениях.
  • Сделайте подробный анализ своей ситуации, лучше это сделать на листке бумаги.
  • Нарисуйте кружочек в середине листка, в котором напишите свою ситуацию;
  • Ниже или выше напишите причины, которые спровоцировали вашу ситуацию.
  • Соедините стрелочками каждую причину и центральное событие.
  • Сконцентрируйте свой взгляд на своем рисунке в течении 20-30 секунд, стараясь ни о чем не думать.

А теперь, проговорите следующие слова:

Это произошло (ваша ситуация), потому что, …. (одна из причин)

Я принимаю (ваша ситуация), потому что, есть причина происшедшего (одна из причин)

Вам необходимо произнести эти 2 фразы со всеми вашими предпосылками и причинами возникновения вашей неприятной ситуации.

Сколько раз проговаривать? До тех пор, пока вы не почувствуете, как ваше тело расслабилось, напряжение ушло, и вам стало спокойно.

Я вас уверяю, что эти фразы отлично сработают.

Почему? Ключевое слово в этих фразах «потому что».

Психологические исследования показывают, что человеческий мозг, очень хорошо реагирует на фразу «потому что», особенно на те слова, что говорятся после проговаривания «потому что».

Вторым компонентом, мешающим принять ситуацию, являются ваши эмоции

Какие эмоции возникают, когда человеку что-то не нравится?

Гнев, ярость, обида, бешенство, разочарование и т.д. Человек так устроен, что когда в нем бушуют эмоции, то мыслительная деятельность снижается. Совершаются ошибки, о которых человек в последствии будет жалеть, и вообще, уровень разумности поступков на нуле.

Поэтому, чтобы принять ситуацию, и впоследствии, отпустить и не переживать, нужно разобраться со своими эмоциями.

Смотрите, если ваши переживания тянутся долго, и после события прошло какое-то время, то это означает, что ваша эмоциональная реакция на событие была очень бурная, и вы сгенерировали огромное количество энергии.

Теперь, ваша задача освободиться от этой эмоциональной энергии, которая запускает вновь и вновь, ваши мысли и состояние раздрая. К тому же, любая сильная эмоциональная реакция – это стресс для организма.

Много упражнений и техник для снятия стресса — по этой ссылке

Упражнение на принятие ситуации, которую не можешь изменить

  • Останьтесь наедине с собой;
  • Вспомните о ситуации, которая вас беспокоит и отложите ее мысленно в сторону;
  • Начните медленно дышать – делайте вдохи и выдохи очень медленно, сосредотачивая все свое внимание на теле;
  • Дыхание должно быть медленным, и желательно, считать вслух во время вдохов и выдохов 1…2…3….4.
  • Вы дышите на 4 счета во время выдоха и вдоха;
  • Дышите до тех пор, пока не почувствуете, что вы успокоились, и все эмоции улеглись, внутри вас – безмятежность;
  • И вот когда вы чувствуете, что спокойны, вы начинаете думать о своей ситуации и также продолжать медленно дышать.
  • Представляйте картинку своей ситуации и дышите.

Для того, чтобы «продышать» не принятую ситуацию, убрать эмоциональный фон, потребуется минут 15-20.

Механизм работы этой техники.

Когда вы думаете о ситуации, которую не можете изменить, то у вас возникает множество эмоций. И организм автоматом переходит в стрессовый режим, выделяются стрессовые гормоны – кортизол и адреналин.

Во время спокойного дыхания, включается парасимпатическая нервная система и гормоны выводятся.

В момент представления ситуации и медленного дыхания, организм продолжает выводить гормоны из организма. И в тоже время, снижается значимость ситуации, она становится не такая важная.

Нейронные связи, по которым передавалось возбуждение, связанное с этой ситуацией, начинают тормозиться, т.е. успокаиваться.

Если ситуация бытовая, простая, то будет достаточно 1-2 раза, чтобы вы спокойно реагировали на этот случай.

Если что-то сложное, более травматичное, то времени надо больше.

Третья причина, которая мешает принять ситуацию – ваша привычка переживать

Излишние переживания, можно назвать чертой характера, или даже привычкой. Что такое привычка переживать? Не будем глубоко вдаваться в психический механизм, если в двух словах, то ваши нейронные связи в головном мозге «приучены» быть в возбужденном состоянии из-за разных событий, происходящих в жизни.

Читайте также:  Право на получение Удостоверение ветеран боевых действий

Если вы и сами про себя говорите, что я принимаю все близко к сердцу, нервничаю и переживаю из-за пустяков, то у вас развилась привычка излишних переживаний.

Хорошая новость! От излишних переживаний можно избавиться, если вы к этому подойдете более осознанно и будете направлять в эту сторону свое внимание.

Когда у человека сложился определённый паттерн поведения, тогда он считает свое поведение нормальным и оправданным. И если вдруг ему говорят: «А зачем ты об этом думаешь и переживаешь?

Это же ерунда, пустяки», то для такого человека, эти слова будут говорить о том, что ему надо быть холодным и бессердечным. Ведь для многих людей, сам факт переживания о чем-либо или о ком-то является фактором любви и заботы.

  • Но вернусь к тому, как привычка переживать является камнем преткновения к принятию ситуации, которую невозможно изменить.
  • Где-то глубоко внутри прячется мысль или ощущение про то, что если я не буду переживать, то совершу плохой поступок, и я просто обязан и должен так реагировать.
  • Вы как бы изнутри себя заставляете сопротивляться ситуации, и чувствуете, что обязаны и должны это делать. Этому сопротивлению могут способствовать несколько причин:

— вы взяли чужой шаблон поведения у близких людей – мама, папа и т.д. Они всегда так себя вели, когда что-то случалось, и вы искренне считаете, что сопротивление и не принятие событиям – это нормально.

— вы не привыкли быть осознанными, в вашей голове всегда много мыслей и они скачут как кенгуру, и вам сложно проанализировать причины и следствия происходящего.

— вы излишне эмоциональны. Вам сложно управлять своими эмоциями, и любая сильная эмоция накрывает вас как цунами.

— вы пессимист по натуре и привыкли концентрироваться на негативных событиях. Ваше мышление и сознание направлено на выискивание проблем, и когда проблема найдете, то включается программа сопротивления, чтобы лишний доказать себе и окружающим, насколько мир не справедлив, а вы в нем жертва.

Что делать с привычкой переживать, как исправить собственное мышление и восприятие?

Научиться управлять своими эмоциями, и речь совсем не идет о контроле и подавлении. Управление, это выбор, к тому же сознательный, а не автоматический, как сейчас.

Сейчас как… событие произошло и внутри вас сработала автоматическая программа эмоционального реагирования на ситуацию.

Мозг, ленив, и ему совсем не хочется каждый раз, разрабатывать новую модель поведения, если, когда-то в прошлом, была апробированная модель поведения, и не столь важно насколько она была эффективна, мозг будет ее использовать вновь и вновь.

Если вы находитесь в осознанном состоянии, то значит, вы находитесь в позиции взрослого человека. А как мы говорили выше, что позиция взрослого, автоматически убирает сопротивление, и переводит ситуацию с состояние принятия.

На этом я заканчиваю, и надеюсь, что смогла вам донести информацию о том, как принять ситуацию, которую не можешь изменить.

Конечно, следующим шагом, будет отпускание ситуации, потому что, если вы ее приняли, то надо оставить и идти дальше. О том, как отпускать ситуации, читайте в статье «3 техники: как отпустить ситуацию и не переживать».

  1. Будьте любимы и счастливы!
  2. С уважением, семейный психолог Наталия Гнездилова
  3. Мои курсы и тренинги
  4. Запись на консультацию

  Что я могу сделать в этой ситуации на законном уровне? Что я могу сделать в этой ситуации на законном уровне?Автор статьи — Наталия Гнездилова, семейный психолог стаж работы 15 лет. Помогаю женщинам 35+ вернуть любовь, уважение и доверие в отношения с мужчиной.  Консультирую онлайн в любом из мессенджеров – скайп, ватсап, вайбер. Подписывайтесь: мой Инстаграм , канал Ютуб, страничка в ВК   

Карантин, ЧС и режим повышенной готовности — ответы на вопросы о российских законах во время пандемии коронавируса — Разборы на TJ

Что происходит в России с точки зрения закона и есть ли разница в установленных режимах.

{«id»:155951,»gtm»:null}

«12 канал. Новости Омска»

Во всех регионах России с середины марта введён режим повышенной готовности в связи с пандемией коронавируса. В апреле вслед за Москвой и Подмосковьем десятки субъектов ввели режим изоляции и самоизоляции.

Как власти, так и обычные граждане столкнулись с неразберихой в законах и терминах. Как назвать тот или иной режим работы и на что государство получает право — эти и другие вопросы сопровождались противоречивыми ми чиновников и резкой критикой в соцсетях. А в официальных документах и в СМИ государство старается не употреблять слово «карантин», что только усугубляет ситуацию.

Мы не ставили целью выяснить, целесообразны ли меры властей во время пандемии. Этот материал — исключительно анализ того, соответствуют ли закону действия государства.

Да, почти во всех регионах. Понятие карантина раскрыто в законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Если кратко: карантин — это ограничительные мероприятия, которые вводятся в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

С этим простым вопросом регулярно возникают сложности. Прежде всего потому, что слово «карантин» практически не используется в официальной риторике, только «самоизоляция» и «изоляция». О «карантине» чиновники и федеральные каналы говорят только в контексте нарушения гражданами принятых мер. Исключение — власти некоторых регионов.

В разговорной речи «карантином» ещё называют изоляционный режим, который применяется к уже инфицированным или тем, в отношении кого есть подозрение на инфекцию. В этом смысле слово употреблял и Владимир Путин на одном из совещаний. В законодательном смысле полный комплекс мероприятий по карантину шире.

По предписанию главного государственного санитарного врача. О введении ограничительных мероприятий могут объявить правительство, власти регионов, главы городов.

Формально в законе перечня запретов нет. Статья 31 говорит, что порядок ограничительных мероприятий устанавливается санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами.

В рекомендациях Минздрава сказано, что мероприятия по предупреждению распространения вируса установлены распоряжениями правительства и постановлениями главного государственного санитарного врача.

Власти разных стран объявили о масштабных финансовых льготах для населения на период пандемии. Например, во Франции приостановили начисление счетов за коммунальные ресурсы, а также арендную плату для некоторых предприятий.

В Чехии гражданам предоставили отсрочку по кредитам и налогам на три месяца, многие страны декларировали ипотечные каникулы.

В России отменили пени при неоплате коммунальных услуг до конца года, однако многие не согласны с тем, что такие меры достаточны.

Санитарное законодательство в России не предусматривает обязанности государства оплачивать все убытки. Статьи 8 и 9 закона №ФЗ-52 действительно говорят, что граждане и юридические лица имеют право на возмещение в полном объёме вреда, причинённого их здоровью или имуществу в ходе противоэпидемических мероприятий.

Во-первых, возмещение происходит не автоматически, а в порядке, установленном законом. Этот порядок подробно описан в 59 главе Гражданского кодекса. Во-вторых, вред возмещает тот, кто его нанёс, а это не всегда государство. В-третьих, возмещается именно вред имуществу и здоровью, а не кредиты и платежи ЖКХ.

Это ситуации из разных областей законодательства, они никак не соотнесены между собой. Карантин — это понятие из санитарного законодательства, чрезвычайная ситуация — это понятие из законодательства о ГО и ЧС. Карантин сам по себе не является ЧС и наоборот.

В Трудовом кодексе отдельно упоминаются выходные дни и нерабочие праздничные дни. В связи с этим возник вопрос, насколько легально президент использовал термин «нерабочие дни» в указе от 25 марта. На самом деле это тоже вполне объяснимо в рамках существующих законов.

Трудовое законодательство в России может регулироваться указами президента, они при этом не должны противоречить ТК. Формально указ не противоречит кодексу, поскольку вводит новое понятие, которого ещё нет в нормативных актах. А по вопросам, не урегулированным законом, указ президента фактически сам имеет силу закона.

Основная претензия состоит в том, что Путин объявил о «нерабочей неделе» с сохранением зарплат, не объяснив, откуда бизнес должен эти деньги взять.

Создав новое понятие в трудовом законодательстве, президент не обеспечил его нормативной базой, из-за чего работодателям пришлось действовать только по разъяснениям Минтруда. Это породило множество проблем, связанных с начислением налогов и зарплаты.

Бизнес неоднократно отмечал, что «нерабочий» месяц с лишним скажется на нём «самым тяжёлым образом».

Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусматривает, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации органы власти работают в режиме «повышенной готовности».

В этом режиме власти имеют право:

  • ограничивать доступ людей и транспорта на территорию, на которой есть угроза возникновения чрезвычайной ситуации;
  • определять порядок разбронирования резервов;
  • определять порядок использования транспорта, средств связи и оповещения, принадлежащих не только властям, но и организациям;
  • приостанавливать деятельность организаций, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
  • принимать меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации.
Читайте также:  Утерянно свидетельство о рождении

Закон обязывает граждан соблюдать правила, введённые властями в режиме ЧС, и, если необходимо, помогать властям при аварийно-спасательных работах.

На местах этот режим исполнители понимают очень по-разному. Например, в Москве оперативному штабу уже пришлось опровергать информацию о введении комендантского часа в Московской области. Власти Челябинской области и Чечни пытались закрыть административную границу регионов, однако правительство запретило им это делать.

В разных регионах полиция далеко не всегда чётко понимает и реализовывает карантинные меры. Например, в Самаре врач пожаловался на сотрудников ДПС, которые не пускали его на экстренную операцию, пока выписывали штраф.

Адвокаты «Агоры» сообщили, что за первую неделю применения новых статей КоАП на нарушителей было составлено уже несколько сотен протоколов, однако суды чаще всего не штрафуют граждан за формальные отхождения от запретов и ограничиваются устным предупреждением.

В отдельных городах режим ЧС введён. Первым об этом объявили власти Абакана — 18 марта. Через несколько дней этот режим ввели в Элисте и в Черногорске. 27 апреля в Саяногорске глава города также объявил режим ЧС. 15 мая о введении ЧС объявили в Южно-Курильске.

По закону президент объявляет ЧС, если требуется привлечение Вооружённых сил. Это называется «особым уровнем реагирования». Президент так уже делал раньше: например, в июле 2019 года он издал указ для ликвидации последствий наводнения в Тулуне.

Хотя пока о привлечении армии не объявлялось, Путин уже поручил проверить войска РФ на готовность к борьбе с коронавирусом, а Минобороны сообщило, что проводит такую проверку. Если привлечения войск не нужно, то ЧС федерального уровня может объявить правительственная комиссия, а с апреля 2020 года — правительство.

В соцсетях часто пишут, что при ЧС государство якобы берёт на себя все расходы граждан. Это мнение особенно популярно, поскольку государство обвиняют в недостаточно серьёзных мерах, например, объявлении «нерабочей недели» без предоставления средств на оплату работников.

В стране «самоизоляция», а не карантин. Слово карантин закреплено юридически. Карантин и ЧС — это форс-мажор, при нем все договора теряют свою силу и государство берет на себя все ваши издержки, а при самоизоляции вы отвечаете сами за все свои риски.

За государством действительно закреплена обязанность финансирования мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Такое положение есть в 24 статье закона о ЧС, однако обязанности нести «все издержки» в нём нет.

Статьи 10 и 11 того же закона говорят, что правительство и власти регионов принимают решения об оказании единовременной материальной помощи пострадавшим.

С 1 января 2020 года вступило в силу постановление правительства №1928, которым определяются правила предоставления межбюджетных трансфертов регионам страны.

Это средства, которые федеральный бюджет выделяет из резервного фонда на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Документ предусматривает, что средства могут быть запрошены регионом на следующие цели:

  • выплату единовременного пособия членам семей граждан, погибших в результате чрезвычайной ситуации — в размере 1 миллиона рублей на каждого погибшего;
  • выплату пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью (тяжкий или средней тяжести вред — 400 тысяч рублей на человека, лёгкий вред — 200 тысяч рублей на человека);
  • оказание гражданам материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека.

Обновлено 27 апреля: Адвокат Павел Чиков обратил внимание, что семьи 794 (по состоянию на 27 апреля) официально погибших от коронавирусной инфекции россиян могли бы претендовать на эти выплаты в случае объявления режима ЧС. Также в них заинтересованы те, кто получил тяжкий или средней тяжести вред здоровью из-за вирусной инфекции, однако пока непонятно, кого в эту категорию могли бы зачислить. Официальной статистики по такому типу пострадавших нет. Однако правила не предусматривают возможности компенсации жилищно-коммунальных платежей за граждан, кредитов или аренды для предпринимателей. Таким образом, бизнес, который рассчитывает переложить на государство часть убытков при введении режима ЧС или ЧП, обманывается в своих ожиданиях.

Нет. То, что ситуация форс-мажорная, должно доказывать не правительство, а должник. Это следует из Гражданского кодекса, который предусматривает, что предприниматель освобождается от ответственности, если докажет, что имела место непреодолимая сила — чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства.

Налоговая служба признала, что ситуация с коронавирусом — это обстоятельство непреодолимой силы, и поручила учитывать это при рассмотрении дел. Но форс-мажор не аннулирует договоры.

Более того, падение спроса на продукцию, вызванное пандемией, либо отсутствие на рынке нужных товаров, даже отсутствие у должника необходимых денежных средств по закону не считаются форс-мажором, таким как землетрясение или внезапные военные действия.

Неверно полагать, будто режим чрезвычайной ситуации по закону ЧС и чрезвычайные обстоятельства по Гражданскому кодексу — это одно и то же. Форс-мажорная ситуация может быть как отмечена введением режима ЧС, так и состояться без него.

Да, но только федеральным законом. После того, как в Москве ввели жёсткие ограничения, в соцсетях стали писать, что соблюдение домашней изоляции может быть исключительно добровольным.

Статья 19. Обязанности граждан. «соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности… которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций» Нет ЧС – никто не может заставлять носить маску и сидеть дома. Тем более наказывать. Всё сугубо добровольно.

Однако статья 55 Конституции указывает, что права человека могут быть ограничены законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты здоровья граждан. Законом можно ограничить право на свободу передвижения россиян там, где введены особые условия из-за инфекции. Одно из таких «особых условий» — это режим повышенной готовности, который в марте ввели во всех регионах.

Многие юристы, в том числе адвокаты правозащитной группы «Агора» сомневаются, соразмерна ли реальная опасность тем ограничениям, которые ввела власть. К моменту написания заметки известно о пяти исках, поданных в суды по поводу режима изоляции.

  • адвокат Мансур Гильманов и активист Дмитрий Кисиев подали административный иск в Мосгорсуд к правительству Москвы (по данным на сайте суда оставлен без движения);
  • муниципальный депутат округа Кунцево Денис Шендерович ещё около двух десятков москвичей подали иск к мэру Москвы Сергею Собянину;
  • адвокат из Екатеринбурга Антон Мамаев подал иск в Свердловский областной суд на губернатора Евгения Куйвашева;
  • депутат городской думы Батайска Родион Башкатов подал административный иск в Ростовский областной суд на губернатора Василия Голубева;
  • группа жителей Санкт-Петербурга подала в суд коллективный иск о признании недействительным ряда норм постановления правительства города.

Как будут рассматриваться эти дела — пока неясно, поскольку Верховный суд приостановил приём граждан в судах. Впрочем, суд в Свердловской области уже нашёл, как выйти из положения и закрыл кафе, проведя заседание по WhatsApp.

Обновлено 30 апреля: Мосгорсуд отклонил шесть исков, поданных к мэру Москвы Сергею Собянину по поводу его указов о режиме повышенной готовности. Такое же решение принял Санкт-Петербургский городской суд, рассмотрев исковые заявления к правительству региона.По данным «Коммерсанта», в регионах иски частично возвращены заявителям или оставлены без движения из-за формальных нарушений при составлении документов, либо также отклонены.

Своим постановлением ВС разрешил рассматривать только безотлагательные вопросы. К ним суд отнёс, например, решения по поводу меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или недееспособного. Кроме того, можно рассматривать дела в упрощённом порядке, которые не требуют вызова сторон. Как выяснили в «Би-би-си», рассмотрение всех прочих исков переносят на один или два месяца.

Чрезвычайное положение — наиболее жёсткий из возможных режимов деятельности органов власти. Его регулирует специальный закон и может ввести только президент. Юристы отмечали, что ограничения, вводимые властями, фактически описывают именно этот режим. В частности, именно ЧП позволяет властям ограничивать свободу передвижения, свободу собраний, движение транспорта.

Действия, которые могут предпринять власти по закону о ЧП, характерны не только для него. Например, статья 13 разрешает введение карантина и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий. Однако карантин можно ввести и в повседневном режиме деятельности, без специального указа президента.

Статья 12 закона о ЧП предусматривает возможный комендантский час — запрет находиться на улице и в иных общественных местах в установленное время суток. Комендантский час для отдельных категорий граждан в российских регионах существует и без ЧП: гражданам до 16 лет запрещено находиться в ночное время в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью или развитию.

Адвокат «Агоры» Павел Чиков указывал, что статья 29 закона о чрезвычайном положении гарантирует, что пострадавшим при ЧП возмещается материальный ущерб.

По его мнению, власти до сих пор не ввели ни один из специальных режимов именно потому, что они не хотят возмещать убытки российскому бизнесу.

Однако, как следует из положений той же статьи, ущерб возмещается на условиях и в порядке, установленных правительством. То есть власти на своё усмотрение определяют, кому оказывать помощь и в каком размере.

#законы #карантинвроссии #covid19

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *