Отказ от опекунства: оформление и судебный процес в 2021 году

Лишить опекунства можно по личной просьбе опекуна, либо по основаниям, перечисленным в Федеральном законе № 48-ФЗ. Решение таких вопросов находится в компетенции учреждений опеки – для этого издается соответствующий акт. Рассмотрим, какие условия прекращения опекунства зафиксированы в законодательстве, а также правила документального оформления этой процедуры.

Режим опекунства предусматривает возложение на граждан прав и обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, а также иных недееспособных лиц. Основанием для назначения опекуна является акт учреждения опеки. Обстоятельства, которые повлекут лишение опекунства, зафиксированы в ст. 29 Закона № 48-ФЗ:

личное заявление опекуна;
смерть опекуна или опекаемого гражданина;
истечение срока опеки, если он был установлен актом;
восстановление дееспособности граждан;
совершеннолетие опекаемого ребенка;
ненадлежащее исполнение обязанностей;
нарушение прав опекаемого лица, в том числе оставление без помощи или надзора, преследование корыстных интересов и т.д.;
нарушение правил охраны и распоряжения имуществом опекаемого лица.

Особое значение имеет принудительное лишение опекунства, поскольку оно допускается при существенном нарушении законных интересов граждан. Выявлять такие случаи обязаны учреждения опеки, а обращаться по данным фактам могут любые заинтересованные лица.

Порядок лишения

Одной из ключевых обязанностей опекуна является регулярное представление отчета о реализации своих полномочий. При проверке этого документа могут устанавливаться факты нарушения прав и законных интересов опекаемых граждан. Помимо этого, сведения о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны опекуна могут содержаться в следующих актах:

судебные решения по гражданским, уголовным и административным делам;
материалы комиссии по делам несовершеннолетних;
представление прокурора, вынесенное по итогам проверки законности;
письменные обращения заинтересованных лиц, которым стали известны случаи ненадлежащего отношения опекуна к своим обязанностям.

Проверка указанных обстоятельств проводится отделом опеки. Сам опекун вправе не только давать свои пояснения или возражения по поводу возникших претензий, но и обжаловать итоговый акт.

К ненадлежащему исполнению обязанностей могут относиться следующие обстоятельства:

совершение противоправных действий в отношении опекаемого гражданина, в том числе уголовных преступлений и административных проступков;
злоупотребление алкоголем и наркотиками;
асоциальный образ жизни, в том числе вовлечение опекаемого лица в употребление алкоголя и наркотиков;
ухудшение жилищных и бытовых условий по месту жительства опекаемого лица;
отсутствие полноценного надзора за подопечным лицом.

Чтобы подтвердить или опровергнуть указанные факты, органы опеки имеют право получать любые документы и сведения, в том числе из материалов уголовных и административных дел. Проводится опрос опекаемого гражданина, а для получения сведений от несовершеннолетних детей приглашаются педагоги и психологи.

Корыстные цели опекуна могут заключаться в получении государственных пособий, использовании льгот по оплате коммунальных услуг, проезду на общественном транспорте и т.д.

Кроме того, опекаемые лица могут использоваться для увеличения состава семьи при получении земельных участков и жилья из муниципального фонда.

Выявление таких случаев возможно, если полученные бюджетные средства и льготы использовались на личные цели опекуна, а не на его подопечных.

https://www.youtube.com/watch?v=7LEjtomGxVc

В состав обязанностей опекуна может входить принятие мер по сохранности имущества, распоряжению деньгами и недвижимостью опекаемого гражданина. Если такие вверенные активы или денежные средства были реализованы без согласия учреждения опеки, сделка может признаваться недействительной, а опекун лишится своих прав.

При несоответствии жилищных и бытовых условий по месту жительства опекуна должен составляться акт обследования. Для этого приглашаются специалисты СЭС (Роспотребнадзора) и иных контрольных ведомств. В ходе обследования могут выявляться следующие факты:

ухудшение жилищных условий в результате продажи или обмена недвижимости;
создание антисанитарных условий для проживания семьи опекуна и самого подопечного;
отсутствие условий для нормального развития, воспитания и обучения несовершеннолетнего ребенка;
отсутствие реакции опекуна на ранее выявленные недостатки.

Материалы такой проверки будут использованы учреждением опеки для вынесения акта. При вынесении решения учитывается и возможность устранения выявленных нарушений – для таких случаев обязанности опекуна могут приостанавливаться на определенный срок.

Если гражданин сам подает заявление о досрочном прекращении опеки, он должен указать мотивы такого решения. В этом случае, итоговый акт о досрочном прекращении опеки может сопровождаться назначением нового опекуна.

Статьей 29 Закона № 48-ФЗ допускается и временное отстранение от исполнения обязанностей опекуна. Это может быть связано с возникновением противоречий между опекуном и подопечным – при устранении таких обстоятельств режим опекунства восстанавливается в полном объеме.

Несоблюдение требований к опекуну

При оформлении опеки особые требования предъявляются к личности опекуна. Если после установления опекунства будут выявлены обстоятельства, препятствующие назначению опекуном, оно подлежит прекращению. В состав таких обстоятельств входят:

судимость за совершение преступления против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и ряда иных составов – лишение опекунства последует даже в случае, если потерпевшим от преступления являлся не опекаемое лицо;
установление медицинских диагнозов алкоголизма и наркомании, носящих хронический характер;
недееспособность опекуна, установленная судебным актом;
наличие заболеваний, препятствующих опеке;
нуждаемость самого опекуна в постороннем уходе, а также иные причины.

В этих случаях действия опекуна не обязательно могут нарушать интересы подопечного, однако его личные характеристики не позволяют обеспечивать надлежащий уход. Поскольку опекун привлекается к проверке оснований для лишения, он может добровольно согласиться на досрочное аннулирование акта.

Также будет отменено опекунство, если при его назначении были представлены недостоверные сведения о личности опекуна, либо подложные документы. Например, потенциальный опекун может умышленно подделать справку о прохождении медосвидетельствования, чтобы добиться положительного решения.

Издание акта и последствия

Закон устанавливает специальный состав последствий, которые могут наступать при принудительном лишении опекунства:

гражданин, для которого отменено опекунство, обязан представить письменный отчет в течение трех дней – в нем отражаются все сведения об управлении и распоряжении имущественными активами;
если выявляются основания для привлечения опекуна к ответственности по УК РФ или КоАП РФ, такие сведения должны направляться в правоохранительные органы не позднее 7 дней с даты получения отчета, и не позднее 14 дней с момента лишения опекунства;
материалы проверки учреждения опеки будут выступать доказательством в уголовном или административном деле.

Одновременно с лишением опекунства прекращаются все выплаты и начисление льгот. Если будет установлено, что государственные пособия и компенсации были использованы вопреки нуждам подопечного, они будут взысканы с бывшего опекуна в судебном порядке. Это происходит и в случае расторжения договора на опеку, если по его условиям опекун получал выплаты из бюджета.

усыновите.ру

С 1 января 2021 года опекунам, которые воспитывают детей и ухаживают за инвалидами, хотят упростить оформление мер поддержки. Им не придётся нести в госорганы справки, доказывающие их статус. Подать заявления на детское пособие или льготы для подопечных можно будет онлайн. В то же время право на поддержку есть у самих опекунов — они могут рассчитывать на получение нескольких видов пособий, психологическую помощь и в определённых случаях зачёт опекунства в пенсионный стаж. Какими правами можно воспользоваться уже сейчас, как это сделать — в материале «Парламентской газеты».

Как поможет единая база опекунов

В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.

Например, опекуны смогут оформить пособие на ребёнка от трёх до семи лет через портал госуслуг. Сейчас это могут сделать только родители, а другим законным представителям приходится обращаться лично и предоставлять документ о праве опеки. Также можно будет отправить онлайн заявление на получение средства реабилитации или льготную парковку для человека, за которым ухаживает опекун.

По мнению Баталиной, новшество не только упростит законным представителям получение господдержки, но и оградит самих граждан, от лица которых действует опекун или попечитель, от незаконных действий и сделок.

Какие права и преференции есть у опекунов

Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.

Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.

Опекуны и попечители имеют право:

Получать вознаграждение. По умолчанию опека безвозмездная, но в определённых случаях орган опеки может заключить с опекуном договор, по которому будет положено вознаграждение. Например, контракт на платную опеку могут заключить с приёмной или патронатной семьёй. Конкретные условия определяют в регионах. Выяснить их можно в местном органе опеки.

Получать пособие. Если опекун безвозмездно заботится об опекаемом, он имеет право на ежемесячную выплату, которую устанавливают в регионах. Например, в Москве опекуны получают на каждого ребёнка до 12 лет 17 424 рубля, от 12 до 18 лет — 23 232 рубля, а на ребёнка-инвалида 29 040 рублей. Если в семью устроили троих и больше детей, суммы увеличиваются.

Получить единовременное пособие за передачу ребёнка в семью. Его платят опекунам и усыновителям в качестве помощи семье. В законе установлен размер выплаты 8000 тысяч рублей, но в 2020 году с учётом индексации он составил 18 004 рубля. Если принять ребёнка старше семи лет, с инвалидностью или детей, являющихся братьями и сёстрами, заплатят 137 566 рублей.

Получить деньги за временное опекунство в связи с эпидемией COVID-19.

До 1 октября могут подать заявление на такую федеральную выплату граждане, которые с апреля по июнь этого года взяли на сопровождаемое или временное проживание инвалидов, престарелых людей и детей из детских домов.

Временным опекунам полагается 12 130 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали. Оформить выплату можно через портал госуслуг, клиентскую службу Пенсионного фонда или МФЦ.

Жить в доме или квартире подопечного. Закон допускает, что орган опеки и попечительства может вместо выплаты вознаграждения разрешить опекуну в течение какого-то времени пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.

Это возможно, если выполнены два условия: попечитель живёт далеко от человека, за которым ухаживает, или есть другие исключительные обстоятельства; он добросовестно исполняет свои обязанности. Если опекун перестанет справляться, пользование имуществом прекратят.

Разрешение на проживание в квартире подопечного продиктовано в первую очередь тем, что опекун обязан жить вместе с опекаемым, если тот младше 16, а если старше, это тоже желательно, допускается раздельное проживание с разрешения опеки.

Получать пособие за уход за инвалидом или престарелым человеком. На выплату могут рассчитывать только неработающие люди, которые не получают пособие по безработице, пенсию или вознаграждение за опеку. Зато не учитывается, о ком заботится человек — членом своей семьи или нет.

Размер выплаты для тех, кто ухаживает за инвалидом I группы, престарелым человеком, которому исполнилось 80 лет или который нуждается в постоянном уходе, — 1200 рублей. Признать пожилого гражданина нуждающимся в уходе должно лечебное учреждение.

Как объяснили в Пенсионном фонде, за уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом с детства I группы родителю или опекуну платят 10000 рублей, а другому человеку — 1200 рублей.

Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку.

Пенсионный фонд предупреждает: если получатель пособия вышел на работу, начал получать пенсию или пособие по безработице, ему надо сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, чтобы выплату пособия прекратили. «В противном случае гражданину придётся вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства», — говорится на сайте ведомства.

Не терять пенсионный стаж. Время, которое человек не работает, чтобы ухаживать за инвалидом I группы, ребёнком-инвалидом и пенсионером старше 80 лет, засчитывается в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода.

Пройти подготовку. Органы попечительства должны организовать для кандидатов в опекуны семинары и тренинги по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний. Обязательно должны пройти подготовку люди, которые собираются принять в семью ребёнка, близкие родственники ребёнка или люди с опытом опекунства посещают школу приёмных родителей по желанию.

Получать медицинскую, психологическую, педагогическую, юридическую, социальную помощь. По закону об основах соцобслуживания опекунам должны оказывать содействие в предоставлении такой помощи. За ней можно обратиться в местный центр социального обслуживания. Часто там делают особый упор на сопровождение опекунов, которые приняли на воспитание ребёнка из детского дома.

Как и родители — получать детские пособия, налоговые вычеты и уходить в декрет. Опекуны во многих случаях пользуются родительскими правами, ведь они содержат, воспитывают детей и заботятся о них.

Они могут получать предусмотренные законодательством детские пособия и налоговые вычеты, предусмотренные для родителей.

А опекуны, которые приняли в семью ребёнка младше трёх лет, могут уйти в декретный отпуск и воспользоваться другими правами, которые даёт матерям и отцам Трудовой кодекс.

Отказаться от опеки. Для этого надо подать заявление в региональный орган опеки и попечительства.

В интересах подопечного опекуны и попечители также имеют право:

Заключать сделки и выступать в суде от имени подопечного. Для этого не нужно каких-то особых полномочий, они подтверждены самим статусом опекуна. Опекун подписывает документы за недееспособного подопечного или ребёнка до 14 лет, а ограниченно дееспособный подопечный и ребёнок старше 14 лет ставит подпись на бумагах сам с согласия попечителя.

При судебном разбирательстве, если опекун намерен совершить какое-то действие, из-за которого имущественное положение опекаемого ухудшится, понадобится разрешение органа опеки.

Речь может идти, например, об отказе от иска или его признании.

Кроме этого, суд будет обязан привлечь к процессу самого ребёнка, если ему исполнилось 14 лет, или опекаемого взрослого, признанного ограниченно дееспособным.

Распоряжаться деньгами подопечного. Опекун может получать пенсии, пособия, алименты, другие социальные выплаты и тратить их на содержание человека, о котором он заботится.

При этом ему нужно регулярно подавать в орган соцзащиты отчёт о своих действиях, в том числе о тратах и сделках. Для выплат подопечного опекун открывает специальный счёт в банке.

При этом тратить доходы, которые он получил от распоряжения имуществом опекаемого, например, сдавая его квартиру, можно только с разрешения органа опеки.

Распоряжаться имуществом подопечного. Можно продать его дом, обменять квартиру и так далее, но на это тоже нужно разрешение опеки, где обязаны следить, чтобы интересы подопечного были соблюдены и его имущественное положение не ухудшилось.

Распоряжаться маткапиталом. Его можно направить на цели, предусмотренные законодательством, но с разрешения органа опеки. В столице есть возможность оформить такое разрешение в электронном виде.

https://www.pnp.ru/social/opekunam-dayut-novye-prava.html?fbclid=IwAR3vDKJ7BN7JDIW259fv3vmmGf6LSEntoMBx9FkeJ0B4KkTXudpmitPenhw

Возможно ли опекаемому отказаться от опекуна

В соответствии с гражданским российским законодательством над малолетними и недееспособными лицами может быть установлена опека. Никто не может быть назначен опекуном принудительно, поскольку назначение опеки устанавливается только в добровольном порядке.

Опекунами могут быть как родственники, так и незнакомые, чужие для опекаемого люди. На практике бывают ситуации, когда опекающий человек не может ужиться с подопечным, поскольку имеются существенные разногласия. Может ли опекаемый отказаться от опекуна и какие последствия несут обе стороны?

Отказ от опеки

Все вопросы, связанные с опекунством, урегулированы и закреплены в Федеральном законе № 48 от 24.04.2008 года «Об опеке и попечительстве».

Закон предусматривает, что основными задачами опекунства, являются защита прав, а также снабжение достойного уровня жизни опекаемых граждан. Не всегда на практике опекун действует в интересах опекаемого.

Может ли подопечный обратиться в соответствующие органы с жалобой на лицо, осуществляющее опекунство?

В ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрены случаи, когда опекунство может быть прекращено:

если опекун или подопечный умер;
если истек срок действия акта, наделяющего определенного человека правами попечителя;
если попечитель отстранен соответствующими органами и не может дальше продолжать исполнять свои обязанности по отношению к малолетнему или недееспособному гражданину;
если малолетний достиг 14 лет, тогда опека переходит в попечительство;
если подопечный был признан полностью дееспособным по решению суда.

Важно! В законе отражено, что опекун вправе добровольно отказаться от опекунства. Но в некоторых случаях возможно принудительное отстранение лица, осуществляющего опекунство.

Отстранить лицо, осуществляющее опеку, от его обязанностей могут соответствующие органы в случае, если необходимость в попечительстве пропала (к примеру, родитель восстановился в родительских правах и забрал ребенка к себе или недееспособное лицо стало дееспособным).

В ФЗ № 48 предусмотрены ситуации, когда возможно отстранение:

если между сторонами возникли противоречия;
в случаях ненадлежащего исполнения опекающим лицом своих обязанностей;
при нарушении прав подопечного;
если лицо, наделенное правом опекунства, не соблюдает правила по охране имущества подопечного или самовольно распоряжается его имуществом.

На законодательном уровне прямо не закреплено право подопечного отказаться от опекающего лица. Однако в случае нарушений со стороны попечителя, разногласий, подопечный вправе обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о смене опекающего лица.

Следует отметить, что опекаемый обязан доказать вину опекуна и обосновать, что именно его не устраивает. Если человек, осуществляющий опекунство, бьет подопечного, унижает, оскорбляет, можно записать все его неправомерные действия на диктофон или на камеру. Будет хорошо, если нарушения смогут подтвердить другие лица (соседи, знакомые, учителя).

Какие факты еще можно рассматривать как ненадлежащее воспитание и нарушение прав опекаемого:

совершение преступления;
злоупотребление спиртными напитками;
наркомания;
асоциальный образ жизни;
вовлечение подопечного в совершение правонарушений или преступлений;
Растрата опекунских выплат на собственные нужды;
порча или продажа имущества подопечного;
нарушением интересов малолетнего или недееспособного.

Внимание! Нельзя просить сменить опекуна без уважительных причин, основываясь только на личную неприязнь.

Чтобы отказаться от опекуна необходимо составить специальный акт, который заполняется опеки и попечительства. Отстраненное лицо вправе обжаловать составленный акт, но только в судебном порядке.

На момент отстранения от обязанностей опекуна, подопечный в это время помещается в реабилитационный центр, где он будет находиться под присмотром специалистов и ожидать назначения нового опекающего.

Отстраненное от опекунства лицо, обязано предоставить в надлежащие органы отчет в письменном виде о необходимых сведениях, связанных с имущественным положением опекаемого. Данный отчет следует предоставить в трехдневный срок.

Если будет выявлено, что в действиях отстраненного от опекунства лица, содержатся признаки составов административного правонарушения или уголовного преступления, то сотрудники органов опеки и попечительства обязаны написать заявление в полицию по факту выявленных нарушений.

Полезно также почитать: Опека над пожилым человеком старше 80 лет

Какие могут быть последствия

После отстранения от опекунских обязанностей, лицо теряет статус опекающего лица. Вместе со статусом человеку перестают поступать опекунские выплаты, перестают действовать определенные льготы, предназначенные для опекающих граждан. Такой человек больше не сможет пользоваться имуществом подопечного, проживать в его квартире.

Если будет установлено, что, находясь в статусе опекуна, лицо получало опекунские выплаты и тратило по своему усмотрению, но не на опекаемого, суд может постановить взыскать с лица необходимую, потраченную им некогда сумму.

Если отстранение было связано с совершенным правонарушением или преступлением, человек будет привлечен к административной или уголовной ответственности. В дальнейшем такое лицо не сможет усыновить ребенка, осуществлять опеку, стать приемным родителем.

Полезно также почитать: Как получить место в доме престарелых за пенсию

Прекращение опеки и попечительства: порядок и правовые последствия в 2021 году

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей.

По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.

Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями.

В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права.

Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма — попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).

Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Органы опеки и попечительства — городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

Основные понятия

Сам процесс оформления данного права является достаточно сложным и требует внимательности и большой ответственности от кандидата в попечители. Основной целью опекунства и попечительства является защита прав и интересов ребёнка, его воспитание и образование.

Права и обязанности попечителя ребенка Опекунство несовершеннолетних может быть оформлено как на близкого родственника, так и на постороннего человека.

Однако нормативно-правовыми документами устанавливается приоритетность для бабушек, внуков, а также сестёр и братьев, которые уже достигли восемнадцатилетия.

Чтобы получить статус опекуна, или попечителя потребуется подать заявление и определённый пакет документации в органы социальной службы. После рассмотрения и проверки бумаг, сотрудниками госучреждения принимается решение о предоставлении статуса, либо об отказе.

Прежде чем собирать бумаги для социальных служб, рекомендуется ознакомиться с основной терминологией, что поможет проще ориентироваться в законодательных документах.

Главные понятия – это формы передачи ребёнка в семью, которые приведены в таблице ниже.

Усыновление	Разновидность семейного воспитания детей, не достигших восемнадцатилетия, которые были лишены родительской опеки. Усыновить ребёнка можно только путем подачи заявления в суд.
Опекунство	Вид соцзащиты, направленный на различные слои населения, в большинстве случаев, таковыми являются дети до четырнадцатилетнего возраста, оставшиеся без опеки родителей.
Попечительство	Разновидность соцзащиты несовершеннолетних детей, которые уже достигли четырнадцати лет, но остались без опеки родителей.

Что такое опекунство?

Опеку можно оформить над ребёнком, которому не исполнилось 14 лет, и он остался без родителей. Данное право закреплено в п.1 ст.2 ФЗ 48.

Опекунство оформляется для того, чтобы у ребёнка появился человек, ответственный за его воспитание, содержание и развитие.

В обязанности опекуна входят следующие функции:

организация быта для полноценного существования и развития ребенка;
защита прав малыша во всех учреждения и инстанциях;
распоряжение денежными средствами, которые предназначены для удовлетворения потребностей ребёнка.

Когда устанавливается опека над несовершеннолетним ребенком?

Действующим законодательством четко установлен перечень ситуации, при возникновении которых на ребёнка до восемнадцати лет возможно назначение опеки.

Таковыми являются:

Смерть родителей;
Добровольный отказ родителей от выполнения своих родительских обязанностей по отношению к ребёнку;
Судебным постановлением родители были лишены родительских прав;
Признание родителей недееспособными по решению суда.

В ситуации, если родители в разводе, а ребенок проживает с мамой, то новый муж может полноправно оформить опекунство. Однако такое право предоставляется только, если биологический отец отказался от родительских обязанностей, или был лишен родительских прав.

Если семейная пара имела брачный контракт, то он не распространяется на вопросы воспитания и проживания ребёнка.

Данный договор контролирует только имущественные нюансы совместного проживания.

До какого возраста оформляется опекунство?

Опекуном может стать гражданин, который достиг возраста 18 лет. Данное условие прописано в ст. 146 СК РФ и ст. 35 ГК РФ. Других ограничений по поводу возраста потенциального опекуна нет. Но, в некоторых случаях сотрудники ООП отказывают в оформлении опекунства для пожилых людей.

Например, у престарелого человека может быть много заболеваний, которые будут препятствовать нормальному воспитанию ребёнка. Также не исключено, что через какое-то время ребёнок сможет снова остаться без попечителей. На практике, чаще всего в ООП в опекунстве отказывают людям, которые старше 60 лет.

Если физическое состояние заявителя позволяет ему нормально воспитывать и содержать ребёнка, он может обжаловать отказ в суде. В данной ситуации лучше обратиться за помощью к юристу, который поможет собрать все необходимые бумаги и отстоять свои права.

Бесплатную консультацию можно получить на нашем сайте – позвоните или напишите в форму обратной связи.

(10 оценок, среднее: 5,00 из 5)

Правила и порядок оформления отказа от опеки в России регламентируются ФЗ № 48 «Об опеке и попечительстве» от 2008 года. Согласно законодательству, решения о принятии опекунских обязательств, об отказе от опеки принимаются гражданином свободно.

Как отказаться от опекунства?
Последствия отказа от опеки
Какими законами регулируется опекунство и отказ от него?
Заключение

Законодательное регулирование вопроса

Опека – устройство детей, что оставшихся без родительского попечительства.

Закон не диктует жестко причины прекращения опеки и попечительства над детьми. Так что мотивы могут быть сугубо личные. Да и обосновывать свое намерение, опекун не обязан.

Важно! Лучше вписать в заявление причины и основания отказа.

Среди часто называемых причин разногласия непреодолимой силы, возникшие между опекуном и опекаемым, возможно между членами их семей. Интересы опекуна и опекаемого противоречат друг другу.

Исполнение возложенных на него обязанностей стало невозможным из-за болезни или переезда в другую местность, против которого выступает подшефный.

В конце концов, гражданин не желает по собственным мотивам исполнять обязанности.

Заявить о желании сменить опекуна может и сам опекаемый. И тоже, имея на то собственные причины:

Образец договора на передачу квартир в собственность граждан

взаимная неприязнь и, как следствие, противоречия и конфликты;
нежелание проживать совместно;
нарушение прав опекаемого и другие.

Могут ли отказать в освобождении опекуна от обязанностей?

Да. Основная причина отказа или приостановления предоставления услуги – это несоответствующая действительности информация, указанная в заявлении опекуном.

В некоторых случаях такую проблему можно исправить в кратчайший срок.

Сотрудники органа местной власти сообщают гражданину о наличии несогласованности в предоставленных им данных, а после устранения ошибок выносят нужное постановление.

Другие причины отказа:

выявление корыстных целей в действиях опекуна;
несоблюдение условий соглашения, на основании которых передан ребенок или недееспособный человек опекуну;
выявлены нарушения обязанностей в действиях опекуна.

Особенности прекращения обязательств

Попечитель, который намерен отстраниться от обязательств перед опекаемым лицом, подает заявление в орган опеки, в котором оформлялось попечительство. Его ходатайство будет рассмотрено. А результатом станет новый документ – акт об освобождении гражданина от опекунских функций.

Над несовершеннолетними

Взять попечительство над малолетним ребенком – значит, столкнуться с массой специфических особенностей. Причина тому – особый характер господдержки детей без попечения родителей.

Со специфическими правовыми последствиями связан и отказ от опекунства над несовершеннолетним.
В таком случае орган опеки не только составляет акт, но и принимает решение о последующем устройстве ребенка: направить в другую семью или детдом.
Теперь опекун не вправе рассчитывать на:

пособие, назначенное на содержание подопечного,
компенсационные выплаты за инвалидность ребенка,
вознаграждение за выполнение опекунских функций.

Важно! Опека предусматривает устройство не только детей, но и взрослы: пожилых стариков, больных, которые не могут сами справляться с каждодневными обязанностями, граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Над недееспособными гражданами

Отказ от опекунства над недееспособным человеком, признанным недееспособным, оформляется в общем порядке.
А лицо, освобожденное от опекунских обязанностей, уже не является более законным представителем своего подшефного и не вправе от его лица заключать сделки.
Заключенные раньше сделки будут исполнены теперь новый опекун, да и новые договоры будет заключать он, а в отсутствие такового – орган опеки.

Над пожилым

Последствия, описанные выше, распространяются и на этот случай.

А если престарелому подопечному уже есть 80, и его опекун исправно получал каждый месяц 1200 рублей, с отказом от опекунства и подписанием соответствующего акта, выплаты ему прекращаются.

Запрет на опекунство

А вот перечень тех, кому запрещено быть опекуном детей:

лишённые родительских прав;
судимые по статьям за причинение вреда здоровью или жизни, половой неприкосновенности, похищение, а так же по тяжким и особо тяжким статьям;
не прошедшие подготовку к назначению опекуном;
состоящие в однополом браке или сожительстве (даже если они граждане государства, где такие браки разрешены);
хронические алкоголики, токсикоманы или наркоманы;
бывшие усыновители, опекуны, если их опекунство или усыновление было прекращено.

Постановлением Правительства РФ №117 от 14.02.2013 года определены заболевания, которые исключают опекунство: Заболевания, исключающие назначение опекуном

туберкулёз лёгких 1 и 2 групп;
недолеченная инфекция;
рак 3 и 4 стадий или 1 и 2 стадий, если операция не проводилась;
психические расстройства;
инвалидность 1 группы.

Порядок оформления отказа

Придется выполнить ряд действий если опекун отказывается от взятых на себя обязательств:

Обратиться в орган опеки;
Собрать пакет документов;
Подготовить отчет опекуна и подать его вместе с документацией;
Ожидать рассмотрения ходатайства;
Подписать соответствующий акт.

Теперь о самых важных моментах поговорим подробнее.

Необходимые документы

Личная просьба. Она должна содержать сведения об опекуне, ссылку на документ, коим опекунство устанавливалось, собственно просьба, при желании обоснование. И обязательно необходимо сослаться на ст. 29 ФЗ № 48 от 24.08.2008 г. документ должен быть подписан.

Вместе с этим заявлением предоставляют:

паспорт заявителя,
документ об установлении опекунства,
отчет опекуна,
другие бумаги по требованию сотрудника опеки.

Придется подготовить не только оригиналы, но и копии. Более того, недопустимо обращение по доверенности, только личное присутствие в органах опеки.

Если с подобным ходатайством выступает опекаемый, достаточно одного заявления.

Сроки и результат рассмотрения

Заявление опекуна рассматривается не дольше 3-х дней. Обращение же его подопечного будет ожидать решения подольше. Все потому, что по этому заявлению орган опеки, прежде всего, обязан провести внеплановую проверку, за 10 дней оформить ее результат в виде акта, и только после этого подписывается другой акт, освобождающий опекуна от его обязанностей.

Нормативно-правовая база

Законодательство, регламентирующее вопрос, состоит из следующих актов.

Гражданский кодекс. В п. 2 ст. 39 ГК РФ сказано о возможности освободить опекуна от своих обязанностей навсегда или на определенное время. Для этого достаточно лишь его просьбы.
Закон № 48-ФЗ. В п. 3 ст. 29 этого акта продублировано право опекуна отписаться от своей деятельности.
Семейный кодекс. В п. 2 ст. 153.2 прописаны основания прекращения опеки, установленной в порядке заключения договора.
Правила деятельности уполномоченных органов, утвержденные Постановлением № 423. В этом акте содержится порядок действий представителя власти в случае поступления заявления об отказе опекать малыша или недееспособного гражданина. Конкретный алгоритм действий для территориальных отделов по делам с детьми могут прописываться в локальных регламентах.

Судебный порядок

Законодательство ничего не говорит об освобождения от опекунства через суд. Это решение – прерогатива органов опеки.

Доверенность на покупку квартиры: образец, риски покупателя

Все же судебная практика имеет место быть. Если родители лишаются своих родительских прав, орган опеки, согласно ст. 70 СК РФ, обращается в суд с соответствующим ходатайством.

Если опекун не согласен с решением органа опеки о лишении его опекунских полномочий, он вправе искать защиты у суда. А надзорный орган в суде выступит ответчиком.

Если дееспособность опекаемого восстановлена, то и в этой ситуации для прекращения попечительства потребуется судебный порядок.

Что будет с ребенком?

После прекращения опеки расторгается соглашение между опекуном и государственным органом.
Ребёнок передаётся в детское учреждение, после чего ему подыскивают новую семью.
Дальнейшая связь опекуна с ребёнком зависит от разного рода обстоятельств.

Имеет значение наличие родственных отношений между опекуном и подопечным, а также причина отмены опекунства. Если, например, отмена опеки была произведена вследствие помещения ребёнка в медицинское учреждение, то по согласованию с органом опеки бывший опекун может допускаться к ребёнку.

Но если расторжение соглашения произошло по вине опекуна, вероятнее всего орган опеки отклонит просьбу о свиданиях с ребёнком.

Последствия

Положения ст. 30 ФЗ «Об опеке и попечительстве» указывают на следующие последствия в случае прекращения опекунства:

лицо, узнавшее об освобождении его от опекунских дел, обязано в трехдневный срок составить опекунский отчет, отобразив в нем подробно имущественное состояние своего подопечного, и предоставить его надзорному органу;
нарушения опекуном закона, выявленные в ходе внеплановой проверки – служат основанием для привлечения к административной уголовной или др. ответственности. На подготовку искового заявления у сотрудников опеки есть максимум две недели;
договор об опекунстве расторгается.

Свобода опеки – важный принцип социального обустройства. В любое время можно заявить об отказе от попечительства. Намерения опекуна или его опекаемого расторгнуть договорные отношения должны быть соответствующим образом оформлены. А свое несогласие с заключением органа опеки можно обжаловать в суде.

Но, прежде чем решиться на такой шаг, взвесьте все доводы «за» и «против», ведь в результате отказа опекуна, последствия для его подопечного не самые радужные. Хорошо, если найдется другой человек, под свое покровительство примет отказника. Но чаще его помещают в интернат или в специализированное воспитательное или медучреждение.

Основания для отмены

Основанием для отмены опекунства является статья 39 части 3 Гражданского кодекса РФ, согласно которой опекун может быть освобождён либо отстранён от своих функций.

Отстранение – процесс, не зависящий от воли сторон. Такая ситуация возможна, если подопечного помещают в образовательную или медицинскую организацию с постоянным проживанием в ней, если это не противоречит интересам опекаемого.

Не стоит забывать и об отмене опекунства в силу возраста подопечного: по достижении ребёнком 14 лет опека прекращается; опекун может быть назначен попечителем до совершеннолетия подопечного. Также отмена опеки возможна при эмансипации несовершеннолетнего или его вступлении в брак до достижения 18 лет.

Может ли бывший опекун возобновить опеку над этим же ребенком?

Вопрос (задан 09.08.2019)

Доброго времени! У меня такой сложный вопрос: может ли бывший опекун спустя какое-то время оформить опеку над этим же ребенком, если был отказ? Либо — возможно ли после расторжения договора об опеке поддерживать отношения с ребенком так же, как, например, в гостевом режиме? Отказ от опеки произошел по причине очень сложной адаптации ребенка и тяжёлой обстановки в семье в связи с этим.

Добрый день, по закону, если вы были освобождены (ч.2 ст. 39 ГК РФ) , а не отстранены от исполнения своих обязанностей опекуна (попечителя) (ч. 3 ст 39 ГК РФ), то исходя из ограничений, установленных Семейным кодексом РФ (п. 3 ст. 146), вы не утратили возможность стать опекуном (попечителем), в том числе, того же ребенка.

Однако, согласно п. 2 ст. 146 СК РФ при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

То, что вы во время прохождении ребенком адаптации в семье сочли возможным вернуть его в детское учреждение, нанеся ему глубокую психологическую травму, свидетельствует о непригодности опекуна и всей семьи к приему ребенка.

Последствия приема и возврата ребенка влияют также на вашу семью и опекуна (попечителя).

В такой ситуации органы опеки и попечительства иногда справедливо, а иногда просто опасаясь ответственности, отказывают в передаче одного и того же ребенка в семью.

Временная передача ребенка осуществляется не органом опеки и попечительства, а детским учреждением, по особому заключению, полученному для таких целей согласно Постановлению Правительства РФ №432 от 19 мая 2009 года, но вам также необходимо понимать, что принимая ребенка временно, после возврата, можете лишь усугубить негативные последствия. Что касается общения с ребенком, то общаться с тем или иным значимым взрослым ему позволено, более того, закон требуется чтобы руководство детского учреждения такое общение обеспечивало. Данный вопрос решается индивидуально, так как общение ребенка с семьей, не способной его принять, может также быть не на пользу ребенку.
Ситуация не выглядит безнадежной , как для вас, так и для ребенка, при условии что опекун не был отстранен, а только освобожден.

К сожалению, вместе того, чтобы обратиться за помощью, вплоть до временного помещения ребенка в детское учреждение, по трехстороннему договору, как это позволяет закон, без прекращения опеки, опекун заявила о своем нежелании быть опекуном. Имеют значение причины, возраст и иные обстоятельства.

В настоящий момент опекуном может двигать исключительно чувство вины, а не желание помочь ребенку, что не отвечает интересам ребенка.

Повторное помещение в ту же семью может повлечь уже второй возврат и еще более тяжелые последствия для ребенка, который не может быть средством решения проблем взрослого зрелого человека.

В связи с этим необходимо исходить из конкретных обстоятельств прекращения опеки, не зная которых не представляется возможным дать правовую оценку и относительно точные правовые рекомендации.

В общем можно сказать, что по закону опекуну не запрещено подать заявление об установлении опеки (попечительства) в отношении того же ребенка вновь. Опекуну могут в этом отказать (и это можно обжаловать в суд), но могут и удовлетворить заявление.

В любом случае, если между опекуном и ребенком не сложилось понимания, контакта, о чем ребенок сам заявлял, то можно и нужно приложить усилия для налаживания контакта, проявляя терпение и понимание. Если же ребенок проявлял девиантное поведение, признаки нарушения привязанности, то необходима проработка причин, по которым семья не помогла ему с этим справиться.

Помогут консультации у специалистов, психологов, существуют курсы по повышению родительский компетенции. Подобного рода действия помогут бывшему опекуну как наладить отношения с ребенком, если он на этом будет настаивать, так и обосновать свое требование установления опеки (попечительства) повторно, если органы опеки и попечительства будет возражать.

И в любом случае необходимо обратиться к юристу за очной консультацией.

С уважением, Наталья Карагодина, адвокат