Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Слоганы «Раскурячь их всех!», «Окурительный чикен фри», «Раздаст по Е-баллам за кофе» ФАС расценивает не столько как креативы, сколько как «непристойные образы, агрессию и деструктивные призывы».

Сеть ресторанов давно славится лингвистическими находками на грани: «Смотри не обострись», «Почему утром стоит», «Похоже на какое-то наедалово» и так далее. «Burger King с самого начала был хулиганистым, чуть-чуть на грани. Мы понимали, что без агрессивной рекламы продвигаться будет тяжело», – говорила в интервью бывший гендиректор российского представительства Яна Песоцкая.

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Один из примеров слоганов Burger King

Взять слоган про обострение. Креативный директор агентства Fistashki Павел Таргашин так объяснял журналу РБК: «Это было заигрывание с аудиторией, которая реагировала в духе: «А вот пойду и обострюсь!».

Такая тактика принесла свои плоды: Burger King успешно конкурирует с McDonald’s, прибыль неуклонно растет. А ведь это главное в мире бизнеса, не так ли? Да и многим потребителям, как мне кажется, такой юмор заходит. Маркетологи компании говорят на языке своей ЦА, их слоганы попадают в десяточку и расходятся на мемы.

Хорошо это или плохо?

Если взять за основу то, что основная ЦА – молодежь, подрастающее поколение, то ничего хорошего. Пока нормой считается «Смотри не обострись», моральные рамки будут размыты.

С другой стороны – если даже Burger King будет выдавать рафинированный и вылизанный контент, молодежь не перестанет искать в соцсетях дерзкие приколы и слушать музыку с обсценной лексикой. Ну кто в свое время не включал тайком от родителей «Сектор газа» и Фараона? Вот то-то же.

И все же, мне кажется, подобного «добра» в интернете должно быть меньше. Лучше, если у молодежи будет меньше шансов видеть сомнительный контент.

Делаем блоги для бизнеса и бренд-медиа Подробнее

А что с точки зрения закона?

Смотрим Федеральный закон N 38-ФЗ «О рекламе», статью 5. В части 6 («Общие требования к рекламе») четко написано:

«В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия».

Что интересно, раньше в законе была статья 8 под названием «Неэтичная реклама». Теперь она утратила силу — понятие «ненадлежащей рекламы» сократилось до недобросовестной и недостоверной.

Если рассматривать спорные слоганы как оскорбительные выражения, то да, рекламу Burger King вполне могут признать недобросовестной. Прецеденты уже были.

В прошлом году ФАС удалось оштрафовать Burger King на 100 тысяч рублей. Причиной стала наружная реклама – надпись на автобусе в Ярославле.

В слогане «ЕдАЛ ТАКОЕ?» буква «д» подозрительно напоминала «б», из-за чего смысл выражения кардинально менялся. Ну вы поняли.

Чтобы не быть голословными, ФАС направила запрос в Институт русского языка имени В. В. Виноградова.

Там провели лингвистический анализ той самой фразы и выяснили, что «использование графически сходных букв в данном случае может быть квалифицировано как случай языковой игры и намеренного придания слову “ЕдАЛ” графического облика, сходного с графическим обликом близкого по значению непристойного глагола». Этого оказалось достаточно, чтобы оштрафовать компанию за использование бранных слов, непристойных и оскорбительных выражений». Такие вот опасные языковые игры.

Другие примеры запрещенной рекламы в России

Были в российской практике и другие примеры запрещенной рекламы. Непристойным был признан слоган «Сосну в подарок», который разместила на баннере некая строительная компания из Новосибирска. Слоган подкреплялся фотографией девушки в откровенном наряде, чтобы ЦА уж точно поняла намек.

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Интересно, что рекламодатели и в самом деле предлагали сосну в подарок: при условии заказа сруба до 31 января. Но ФАС была непреклонна: «откровенность наряда девушки в сочетании с текстом, выделенным крупным шрифтом, относительно прочей информации, несет двусмысленную информационную нагрузку непристойного характера с учетом грамматической основы слова».

В Якутии ФАС оштрафовала хозяйку магазина цветов. Причиной стал использованный в наружной рекламе известный образ красноармейца, вот только призывал он не записаться добровольцем, а купить «своей любимой цветы». ФАС сочла такую рекламу оскорбляющей образ солдата, защищавшего Родину, и запретил ее.

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Детский магазин на Лубянке тоже отличился: использовал в рекламной кампании сомнительные слоганы «Любишь ребенка – отведи на Лубянку» и «Хорошие родители водят своих детей на Лубянку». Родителям такие манипуляции не понравились.

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Но это еще не все: по данным СМИ, магазин снял рекламные видеоролики, в которых обыгрывал тему пыток (Лубянка же). Например, в одном видео дети «пытают» родителей плачем, те сдаются и отвозят отпрысков в детский магазин. На мой вкус, это отвратительно. После общественного резонанса ролики были удалены из сети.

История закончилась тем, что в отношении ОАО «Лубянка-Девелопмент» завели аж три дела и признали их нарушителем закона о рекламе.

По словам представителя ФАС, реклама создавала впечатление, будто «родители, не посетившие со своими детьми ЦДМ на Лубянке, плохие и не любят их».

Меж тем отношение родителя к ребенку «никоим образом не может быть поставлено в зависимость и оцениваться на основании факта посещения или непосещения определенного магазина».

И на закуску: «веселые» картинки

Что там будет с Burger King – неизвестно. Я не судья, не антимонопольщик и даже не филолог, поэтому экспертных выводов делать не буду. Вполне возможно, что компания выплатит очередной штраф и продолжит провоцировать дальше.

Не будем пускаться в осуждение. Каждый выбирает по себе – женщину, религию, дорогу, сомнительный пиар или качественное PR-продвижение в интернете без чернухи и провокаций.

Предлагаю посмотреть другие примеры реклам, которые допускают «использование непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений».

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Тема сексуального насилия – триггер!

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Воровской жаргон от банка – ну такое…

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Многие родители будут в ужасе от таких сравнений

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Они это серьезно?

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Оскорбление чувств верующих. Я не шучу сейчас!

Я привела примеры, которые показались бы обидными мне лично. Есть другое мнение? Давайте обсудим! Есть другие примеры? Присылайте в комментарии!

Нарушение законодательства о рекламе: за что ФАС штрафует компании

Если ФАС сочтет, что реклама бизнеса кого-то оскорбляет или вводит покупателя в заблуждение, предпринимателю грозит суд и внушительный штраф. Но критерии запрещенной рекламы в законе довольно размыты, и иногда трудно понять, что можно рекламировать, а что нет. Разобраться помогут реальные судебные дела и письма ФАС.

Эта статья от юриста, поэтому разбираем только правовую сторону дела.

Есть примеры, когда реклама нарушила закон на полмиллиона, но благодаря шумихе вокруг нее компания получила в десятки раз больше. Стоит ли использовать подобную рекламу, каждый бизнес решает сам. Но в любом случае советуем просчитать материальные и репутационные риски.

Что считается рекламой

На бытовом уровне реклама — это все, что мотивирует нас что-то сделать: открыть дверь, оставить отзыв, скачать памятку, купить — любое действие, связанное с компанией.

Юридически не все, что мы видим и что включает призыв к действию — реклама. В законе о рекламе есть отсылка, но она довольно общая, и по ней сложно определить, будет условный баннер считаться рекламой или нет.

Разобраться помогает письмо ФАС. Если коротко, то рекламой считается только то, что подчеркивает особые свойства объекта, например размер, цвет, пользу и так далее. Давайте на примерах.

Не рекламаРеклама
Раздел «Скидки» на сайте Баннер «Скидки» на сайте
Вывеска «Икея» на здании, где гипермаркет занимает все помещение Вывеска «Икея» на здании, где размещаются еще десять компаний, поэтому покупатель выбирает среди них
Каталог товаров на маркетплейсе Выделение какого-то товара в каталоге — например, с пометкой «Скидки»

Кто решает, реклама с нарушениями или нет

За нарушением законодательства о рекламе следит Антимонопольная служба — ФАС. Для регулирования есть отдельный закон, он так и называется — закон о рекламе.

Читайте также:  Имеет ли право вуз не принять во внимание академическую справку?

В законе есть прозрачные и понятные требования. Например, нельзя рекламировать наркотики. Есть список наркотиков, запрет четкий — никаких вопросов. Проблема в том, что в законе много других ограничений, и с ними как раз возникают вопросы.

Один из частых примеров — нарушения, связанные с оскорблениями. Что именно считать такой рекламой, четкого описания нет. Поэтому решение принимается в каждом конкретном случае. Для этого ФАС может привлекать экспертов, проводить опросы и даже собирать что-то вроде комиссии.

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону Кроме контроля за компаниями, ФАС еще публикует памятки для покупателей. И в них рассказывает, на что обращать внимание. Источник: fas.gov.ru

Риски из-за рекламы

У бизнеса два основных риска из-за рекламы: получить штраф и получить запрет использовать рекламу.

Варианты штрафов за незаконную рекламу:

  1. Нарушение требований к рекламе — до 800 000 ₽ для компании и до 50 000 ₽ для директора или ИП.
  2. Невыполнение предписания удалить рекламу — до 500 000 ₽ для компании и до 20 000 ₽ для директора или ИП.
  3. Реклама табака — до 600 000 ₽ для компании и до 25 000 ₽ для директора или ИП.

Ответственность за незаконную рекламу несут все, кто участвовал в ее создании: клиент, рекламное агентство и даже площадка. При этом неважно, был ли договор с исполнителями или нет — ФАС все равно может потребовать штраф с заказчика.

Ситуация лучше, если договор есть и там прописано условие со смыслом: придет штраф за нарушения в рекламе → агентство возместит деньги. В этом случае у компании есть шансы не платить полумиллионный штраф из своего бюджета.

Последний отчет на сайте ФАС о нарушениях в рекламе — за 2019 год. Но думаем, что и в 2021 году картина примерно такая же. Объемом штрафов за год — 115 млн рублей.

Итоги работы ФАС в рамках закона о рекламе за 2019 год:

  • 18 000 заявлений о нарушениях в рекламе;
  • 4068 дел, которые возбудила ФАС;
  • 115 млн рублей — объем штрафов.

Как заранее понять, что реклама с нарушениями

Универсального решения, как не выпустить рекламу, из-за которой придет ФАС, не существует. Зато есть несколько советов.

Проверить профильные законы для своей сферы бизнеса. Кроме общих правил — например, нельзя рекламировать порнографию, — есть специальные требования, и они относятся только к определенным отраслям. Их стоит изучить, чтобы не попасть впросак.

Примеры требований и обоснование

Что нельзя делатьЗакон
Через рекламу создавать у несовершеннолетних мнение о необходимости обладать каким-то товаром и убедить родителей купить что-то Ст. 6 ФЗ «О рекламе»
Продвигать некоторые товары и услуги, например табак, алкоголь, оружие, искусственное прерывание беременности и другие Ст. 7 и 21 ФЗ «О рекламе»
Игнорировать ограничения закона для отдельных категорий товаров и услуг: алкоголя, медуслуг, лекарств, добавок, азартных игр, финансовых услуг Ст. 21, 24, 27, 28 ФЗ «О рекламе»
Размещать эротическую или страшную рекламу для детей и около детей: например, недалеко от школ, детских поликлиник Закон «О защите детей» № 436-ФЗ

Посмотреть примеры рекламы по схожей теме в базе ФАС. Служба открыто публикует решения и разборы случаев, которые вызывали вопросы. Почти всегда есть примеры рекламы — или их можно найти минут за десять.

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону Скриншот из базы решений ФАС. В ней все, что вызвало вопросы и потребовало разбирательства.

Проанализировать пояснения ФАС. Ведомство выпускает серию писем, комментирующих частые вопросы компаний. Такие письма — не закон, и у них нет подобного статуса. Зато они помогают лучше понять логику ФАС.

Примеры писем о рекламе в разных сферах

СфераПисьма
Курение Реклама электронных сигарет, реклама табака, запрет на рекламу табака, социальная реклама о запрете табака
Лечение Реклама методов лечения, профилактики, диагностики, продажи БАДов
Алкоголь Алкоголь в печатных СМИ, требования к рекламе алкоголя, реклама алкоголя в самолетах на международных рейсах, реклама безалкогольного пива
Финансы Реклама финансовых услуг, ответственность за нарушение закона
Разные темы Реклама оккультных услуг, социальная реклама, реклама в интернете, реклама долевого строительства

Изучать реакцию профессионального сообщества. Допустим, если реклама обыгрывает отношения в паре или характеристику женщины, можно посмотреть оценку рекламы в феминистических сообществах. Если подобную рекламу принимали остро, скорее всего, выпускать подобные кампании не стоит.

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону Один из популярных фем-каналов с 27 000 подписчиков ведет рубрику «Музей сексизма», где разбирает рекламу. По итогам таких постов могут выходить публикации в СМИ, подаваться жалобы в ФАС. Источник: телеграм-канал «Дочь разбойника»

Что нельзя рекламировать

Запрещенный список можно разделить на три группы. Первая — перечень конкретных товаров, например:

  • услуги по написанию курсовых;
  • наркотики;
  • интимные услуги;
  • вейпы;
  • бомбы.

Еще одна группа — с четким критерием. Например, нельзя допускать в рекламе:

  • мелкий кегль;
  • иностранные слова без перевода;
  • товары или услуги, если для них нужны лицензии, а у компании их нет;
  • неполную информацию об акции, точной стоимости.

Самая сложная группа — та, где нет списка, а критерии размытые. Среди них запрещена реклама, где есть:

  • призывы к насилию;
  • обман покупателей;
  • некорректное сравнение с конкурентами или их унижение;
  • оскорбления.

Вот с этой группой давайте и разберемся.

❌ Призывы к насилию

О чем речь. Реклама не должна призывать к жестокости или оправдывать такие действия. В законе об этом говорится: нельзя показывать неэтичные, жестокие, аморальные сцены, нельзя призывать к нарушению закона.

Триггеры. Обращайте внимание на контекст и глаголы. Не должно быть ничего, что приведет к травмам — эмоциональным или физическим.

Например, глагол «наказать». Если в рекламе один партнер говорит другому, что накажет его в спальне, возможно, ФАС решит, что это такая шутка или намек на интимные пожелания пары. Но если к такой рекламе добавить что-то из атрибутов возможного наказания, например, партнер будет держать в руке утюг — это уже вполне тянет на нарушение.

Сотовый оператор запустил рекламу, посыл такой: переходите к нам, у нас лучше.

В рекламе есть эпизод с отсылкой к фильму Тарантино «Бешеные псы». Одному из персонажей, страдающему аллергией, предлагают «прочистить нос» с помощью дрели. По мнению заявителя на рекламу и ФАС, в этой фразе есть призыв к насилию, что нарушает закон о рекламе.

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Скриншот из рекламного ролика. Он уже удален, поэтому можно прочитать только его описание. Источник: 66.ru

❌ Оскорбления и неэтичная реклама

О чем речь. Кажется, что все просто — никаких оскорблений. Называешь клиента дураком → нарушаешь закон. Проблема в том, что считать оскорблениями. То же самое с этикой: понятно, что материться вроде как нельзя, но непонятно, где грань между шуткой и негативным высказыванием.

Триггеры. Оскорблениями и неэтичной рекламой может считаться практически все. Неважно, оскорбился один человек или тысяча, все равно у ФАС есть право начать рассматривать дело.

Обращайте внимание на такие выражения или смысл:

  1. Ненормативная лексика. Допустим, мат, тюремный жаргон, сленг, который подразумевает негатив. Ставить звездочки или как-то еще скрывать часть слова не поможет, это все равно может считаться оскорблением.
  2. Сексуальный подтекст. Это могут быть фразы — например, известный слоган «Сосу за копейки», — или контекст. Например, если вкус шаурмы обыгрывают через оральный секс.
  3. Негативная оценка тех, кто не становится клиентом компании. Частый прием: «Вот та семья не стала использовать рассрочку, и теперь живет в однушке. А эта — молодец: живет в трешке».
  4. Сравнение людей с животными, птицами, рыбами и так далее. Одна из автошкол сравнила женщин с обезьянами — вот так не надо.

Использовать сакральные символы тоже нельзя. Это все, что может быть важно какой-либо группе людей или транслируется как ценность с помощью государственных площадок. Например, хлеб, флаг страны, семейные ценности, отношение к пожилым людям.

Экспертный совет ФАС по Москве признал неэтичной наружную рекламу девелопера. Он использовал слоган «Вставляет как никто». По официальным м, компания ничего такого не имела в виду.

Недобросовестная и недостоверная реклама — ответственность за нее по закону

Изображение рекламы, которая вызвала вопросы. Источник: РИА Новости

❌ Призыв к нарушению закона и продвижение противоправных или опасных действий

О чем речь. Сюда можно отнести все, что романтизирует ситуацию: вот есть опасное действие, но если так делать, ты герой и вообще классный.

Отдельно в законе есть оговорка о рекламе, ориентированной на несовершеннолетних. Правило такое же: не создавать и не продвигать опасный образ жизни или поведение.

Триггеры. Нужно разделить две темы: нарушение закона и что считается продвижением. Давайте на примерах.

Есть требование — не находиться обнаженным в публичном месте. Если компания использует слоган «Приходи голым и получи завтрак, обед и ужин на всю семью бесплатно!» — это и есть призыв к противоправным действиям.

Теперь о безопасности. Если ребенок гуляет темной ночью, есть риск, что он упадет или пострадает еще по какой-то причине — даже если идет не один, а в компании с друзьями. Если реклама показывает, как здорово гулять по темному городу вдвоем, поглощая шоколадки, — это пример продвижения опасного поведения.

Для ориентира держите в голове требования и ограничения в законе и устоявшиеся модели поведения. Что, скорее всего, вызовет реакцию:

  • громкая вечеринка;
  • собрание подростков вечером на улице;
  • активные виды спорта без должной подготовки;
  • купание в ледяной воде или, наоборот, нахождение на солнце часами;
  • ограбления;
  • гипериспользование — например, облить себя дезодорантом.

Если реклама ориентирована на детей, в ней не должно быть ничего, связанного с опасностью. Например, нельзя показывать, как дети без специальной подготовки прыгают с вышки или в ледяную воду, выполняют трюки на мотоциклах. Даже отдых с палатками в лесу без взрослых может выглядеть как опасное поведение. В общем, тут лучше полагаться на здравый смысл.

Читайте также:  Сколько процентов алименты на 4 детей в 2021 году

Запомнить

  1. Насколько реклама соответствует закону, отслеживает ФАС. Эксперты ФАС могут сами заинтересоваться рекламой или начать разбирательство из-за жалоб.
  2. В законе есть четкие и понятные запреты: например, нельзя рекламировать наркотики и производство бомб.
  3. Еще есть категория ограничений, у которой нет универсальных критериев.

    Например, нельзя использовать неэтичную рекламу или допускать в ней призывы к насилию.

  4. Чтобы убедиться, что в рекламе нет нарушений, советуем изучить профильные законы или статьи для вашей сферы бизнеса, разъяснения и итоги разбирательств ФАС.

Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами.

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Москва, 2011

Распределение статей Федерального закона «О рекламе» между соавторами для :

Бадалов Д.С. – часть 6 статьи 5, статьи 6, 9, 10, 21–23, 31 и 32, Приложения 1 и 2. Василенкова И.И. – части 1-5 и 7-11 статьи 5, статьи 7, 28, 29, 36-38. Карташов Н.Н. – статьи 1–4, 24, 25, 33. Котов С.Ф. – статьи 8, 16, 17, 26, 27, 30, 35. Никитина Т.Е. – статьи 11–15, 18–20, 30.1, 34, 35.1, Приложение 3.

Данное произведение является объектом авторского права.

ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О РЕКЛАМЕ»

ПРЕДИСЛОВИЕ

Социально-экономическое развитие современной России трудно представить без рекламы и иных форм маркетинговых коммуникаций, которые пронизывают все сферы экономики и связывают ее с обществом и потребителями товаров и услуг. Не менее значима роль рекламы в формировании единого экономического пространства страны, в развитии добросовестной конкуренции на товарных рынках.

Опосредуя конкурентные отношения, маркетинговые коммуникации и реклама во многом определяют положение хозяйствующих субъектов на рынке. В развитие положений Конституции РФ, гарантирующих единство экономического пространства, свободу экономической деятельности и защиты от недобросовестной конкуренции, в 1995 году был принят Федеральный закон «О рекламе» (от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ).

Этот закон стал логичным дополнением системы российского конкурентного законодательства, ввел комплексное регулирование отношений, возникающих в процессе производства, размещения и распространения рекламы в Российской Федерации.

  Закон «О рекламе» определил положение хозяйствующих субъектов в рекламной деятельности и маркетинговых коммуникациях, ввел понятийный аппарат и общие требования к рекламе, определил специальные требования к рекламе отдельных товаров и услуг, а также к различным способам распространения рекламы, запретил ненадлежащую рекламу, установил государственный контроль, в лице антимонопольного органа, за соблюдением законодательства РФ о рекламе и ответственность за его нарушение. Вместе с тем, по истечении более чем десятилетней практики применения закона «О рекламе» ряд его положений перестали в полной мере соответствовать социально-экономическим реалиям и динамике развития рекламной деятельности в России. В 2006 году Государственной Думой РФ была принята новая редакция закона «О рекламе» (от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ). Учитывая определенную преемственность законодательства Российской Федерации о рекламе, а также ряд существенных изменений и дополнений в редакции Закона 2006 года по сравнению с первой редакцией 1995 года, значительный срок (около 5-ти лет) практики применения норм Закона антимонопольными органами и судами, есть все основания полагать, что издание настоящего Комментария к Закону «О рекламе» в редакции 2006 года является актуальным. Оно будет востребовано участниками рынка российской рекламы, регулирующими органами, судами и практикующими юристами.

Как избежать нарушений закона о рекламе

Государство следит, чтобы реклама не обманывала и не оскорбляла. Для этого в Законе о рекламе прописали запреты к содержанию, а за нарушения установили штраф до 500 000 рублей. К штрафу добавляется обязанность удалить рекламу, в которую вложены деньги. Поэтому любую рекламную идею советуем проверять на соответствие закону. В этом поможет наш материал.

Что такое реклама

Реклама — это информация для привлечения интереса клиентов к товару, услуге, бренду или мероприятию. 

Информация может быть в любом виде: слоган на баннере, приглашение на распродажу в рассылке, пост в Фейсбуке, вирусный видеоролик. Условно говоря, любое сообщение с призывом купить конкретный товар считается рекламой. Это следует из ст. 3 Закона. 

Вывеска, указатель, стенд для потребителей и обычные объявления — не реклама.

Сами по себе название магазина, схема прохода и сведения о госрегистрации не призывают что-то купить у продавца. Поэтому здесь рекламные штрафы не действуют. Так пояснила Федеральная антимонопольная служба в Письме от 27.12.2017 № АК/92163/17. Но важно правильно разграничивать обычную информацию без цели продаж и рекламу.

Статья о разграничении вывески и рекламы

Статья про уголок потребителя

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

За нарушение требований к рекламе штраф от 4 000 до 20 000 рублей для ИП и директоров и от 100 000 до 500 000 рублей для организаций по ст. 14.3 КоАП РФ.

За невыполнение предписания удалить рекламу штраф от 12 000 до 20 000 рублей для ИП и директоров и от 300 000 до 500 000 рублей для организаций по ст. 19.5 КоАП РФ.

Отдельный штраф за рекламу табака — от 10 000 до 20 000 рублей для ИП и директоров и от 150 000 до 600 000 рублей для организаций по ст. 14.3.1 КоАП РФ.

Кто платит штрафы за рекламу 

За рекламу отвечают рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель.

Рекламодатель — кто заказал рекламу для продвижения своего товара — ст. 3 Закона. Считается, что именно рекламодатель отвечает за достоверность и позиционирование товара в рекламе. Поэтому штрафуют на сотни тысяч рублей обычно его.

Рекламопроизводитель — кто привёл идею продвижения в готовый вид. Как правило, это рекламные агентства. Рекламораспространитель — кто опубликовал готовую рекламу для просмотра. Это журналы, сайты, владельцы билбордов. Содержание рекламы не всегда зависит от рекламщиков и площадок. Но на практике с них тоже спрашивают.

Вейп-шоп разместил баннер с сообщением об акции на сайте любителей электронных сигарет. 

Магазин здесь — рекламодатель, сайт — рекламораспространитель. Между ними заключён договор на размещение рекламы. 

Электронные сигареты рекламировать нельзя. За нарушение запрета предупреждение вынесли и вейп-шопу и сайту — дела № 26/Р-2018 и № 25/Р-2018.

Кто контролирует рекламу

Содержание рекламы проверяет антимонопольная служба — ФАС. Чаще всего поводом для проверки становятся жалобы конкурентов или просто людей, которым реклама не понравилась. 

Дальше дело происходит так. Рекламу проверяют на соответствие закону. Иногда специалист службы может сам оценить содержание рекламы, а бывает, нужны эксперты, например, филологи.

После проверки служба выносит решение, в котором предписывает удалить рекламу в определённый срок или сразу штрафует по ст. 14.3 КоАП РФ. Расходы на рекламу не возмещают.

Если рекламу не удалят, ФАС выносит штраф по ст. 19.5 КоАП РФ.

Решения ФАС можно оспорить в арбитражном суде в течение трёх месяцев с момента подготовки текста.

Что нельзя рекламировать

Опасные и вредные товары рекламировать запрещено. Полный список — в ст. 7 Закона:

— Интимные услуги, порно, наркотики, органы человека, аборты.

— Взрывчатые вещества, кроме пиротехники.

— Товары и услуги, на которые нужны лицензия или сертификат, если их у предпринимателя нет. Например, лекарства без лицензии у рекламодателя.

  • — Сигареты, вейпы, кальяны, подогреватели табака, зажигалки и принадлежности для них.
  • — Курсовые, дипломные и научные диссертации.
  • Алкоголь, народную медицину, БАДы, оружие, азартные игры и кредиты рекламировать можно, но с ограничениями из главы 3 Закона.

Требования к рекламе: добросовестность и достоверность

Для рекламы остальных товаров и услуг есть требования добросовестности и достоверности и ещё ряд запретов. 

Что относят к недобросовестной и недостоверной рекламе в общем виде прописано в ст. 5 Закона. Как эти понятия работают в рекламе для несовершеннолетних, немного подробней объяснено в ст. 6 Закона. 

Проблема в том, что эти объяснения каждый человек трактует по-своему. Нельзя сказать заранее, усмотрит ли проверяющий в рекламе оскорбление, нечестную конкуренцию или подрыв авторитета родителей. 

Наша рекомендация — ориентироваться на примеры рекламы, за которую уже наказали. Посмотреть полезные кейсы можно на сайте ФАС в разделах Контроль рекламы и База решений. 

А мы подобрали нарушения, актуальные для малого бизнеса.

Некорректное сравнение с другим товаром. Ущемление деловой репутации конкурента

Предприниматель продавала текстиль оптом под товарным знаком «Рио». В городе был серьёзный конкурент — торговый центр «Тендем», где торговали текстилем в розницу. 

Предприниматель заказала баннер и разместила невдалеке от здания конкурента. В рекламе была игра слов и шрифта: «НИКАКОГО ТАНДЕМА С ПОДДЕЛКАМИ РИО 100 км ИВАНОВО оптовый текстиль центр».

ФАС посчитали, что такая реклама делает торговый центр менее привлекательным для клиентов. Так нельзя — дело № 04-01/50-13.

Слова «лучший», «самый», «только», «абсолютный», «единственный» и подобные

Фирма разместила в газете рекламу косметики. В тексте была фраза: «Пептидная косметика Лора — лучший подарок к Новому году!». 

Утверждение «лучший» не проверено, значит, реклама недостоверна — дело № 11306-15/8.

Неполная или ложная информация о цене, скидках, условиях гарантии

Компания заказала ролик на телевидении с обещанием скидки 57 % по акции на комплексное остекление квартиры. Цена зависела от размеров окон и по итогу после замера не отличалась от первоначальной. Это обман клиентов — дело № А12-10761/2018.

Иностранные слова без перевода. Цены в инвалюте без перевода в рубли

Клиенты могут не знать иностранный язык и курс Евро. 

Даже узнаваемое sale надо переводить на русский — дело № А40-143417/2010.

Образ врача, если это не реклама медицинских услуг и средств гигиены

В рекламе автоцентра использовали образ человека в белом халате. Белый халат — это атрибут врача. Медицинские атрибуты разрешены только для рекламы медицины — дело № Р 35-05/14.

Обещание, что товар положительно повлияет на болезнь, если это не лекарство

Продавец косметики описал крем  фразой «улучшает результаты лечения дерматозов». 

ФАС посчитали, что такая реклама создаёт ожидания лечебного свойства от крема. Это вводит потребителей в заблуждение — дело № А64-3369/2013.

Мат и оскорбительные выражения

«Sex&Drugs&Rock'n'Roll» — это непристойное выражение даже для гармоничной рекламы вечеринки в пабе — дело № А19-11958/2013.

Побуждение к преступлению и жестокости

По радио транслировали рекламу входных дверей. Там были такие слова: «Уважаемые радиослушатели, в эфире радиомагазин из квартиры. Предлагаем вам бытовую технику от компьютера до электробритвы. Первый пришедший может забрать абсолютно бесплатно. Акция действует в квартирах, в которых ещё не установлены стальные двери «Торекс». 

ФАС вместе с лингвистами решили, что кого-то эта реклама сподвигнет к квартирной краже. За креатив оштрафовали на 100 000 рублей — дело № 29-13/рш.

Побуждение ребёнка уговорить родителей купить товар. Подрыв авторитета родителей

Магазин техники придумал ролик, где школьник уговаривает маму купить планшет, потому что дёшево. Так нельзя — дело № 28.

Ребёнок в опасной ситуации

Мальчик лижет сосульку. ФАС считает это опасным — дело № 08/05/6-33/2019.

Статья актуальна на 02.02.2021

Нарушения в сфере рекламы и ответственность за них: ответы из практики за 2019 – 2021 годы

10.03.2021

Каждому бизнесу для активного продвижения нужна реклама. Выясним, когда ее признают ненадлежащей из-за скрытых условий, можно ли включать согласие на рекламные рассылки в договор, стоит ли рассчитывать на смягчение ответственности в суде.

Разобраться в деталях поможет недавняя судебная практика.

Зачастую в договоры об оказании тех или иных услуг включают условие о том, что потребитель готов получать рекламные рассылки.

Сможет ли он доказать вынужденность такого согласия?

Встречается практика, когда суды отмечают: у гражданина есть выбор — соглашаться с таким условием или нет. Решение не влияет на возможность заключить договор и получить услуги. Выраженное в договоре согласие на рекламу признавали добровольным, например, АС Уральского округа, АС Волго-Вятского округа.

Однако есть и иные случаи. В одном из них среди условий тест-драйва автомобиля указали: подписывая договор, клиент соглашается получать рекламные рассылки. Согласие действует 5 лет и каждый раз автоматически продлевается на такой же срок.

Суды признали согласие ненадлежащим, так как:

  • клиент не мог отказаться от рекламных рассылок, ведь только приняв условия тест-драйва, можно было получить услугу;
  • автомобиль предоставляли всего на час и договор прекратил действовать в тот же день.

За рекламное СМС этому клиенту общество оштрафовали на 100 тыс. руб. Подход устоял в АС Московского округа.

Часть условий на сайте

Гражданин получил от банка СМС с рекламой финуслуги. Акцент сделали на привлекательных условиях, например на том, что доход составит до 7,5% годовых. В рекламе не было информации о сроке и сумме вклада, условий получения заявленной ставки и др. Зато была гиперссылка на сайт банка, где указаны все подробности.

УФАС признало банк нарушителем Закона о рекламе. Во-первых, СМС направили без предварительного согласия гражданина. Во-вторых, умолчали про часть условий, которые влияют на доход потребителя услуги.

Банк попытался оспорить решение в суде, но безуспешно. В частности, суды первой и апелляционной инстанций отметили: наличие гиперссылки не означает, что до потребителя доведены все условия рекламируемой услуги.

Так, СМС с гиперссылкой предполагает, что абоненту нужно по ней перейти. Однако, может быть, у него на телефоне нет для этого технической возможности либо в тарифный план не входит пользование интернетом. Вдобавок при переходе по ссылке тратятся время и деньги (за трафик).

Кассация поддержала выводы нижестоящих судов.

Нечитаемые условия

Порой реклама формально содержит все необходимые условия, но часть из них сложна для восприятия (мелкий шрифт, цветовая гамма и др.). Суды в таких случаях продолжают применять подход ВАС РФ: нечитаемая информация считается отсутствующей, а реклама — ненадлежащей.

Нарушителям-юрлицам грозит один из штрафов:

  • от 100 тыс. до 500 тыс. руб. по общему составу за нарушения законодательства о рекламе;
  • от 300 тыс. до 800 тыс. руб. по специальному составу (если речь о рекламе кредитов, займов).

Казалось бы, принцип понятен, однако на практике то и дело возникают новые споры. Например, в июне 2019 года и в сентябре 2020 года подобные случаи доходили до ВС РФ. Он не направлял дела на пересмотр, тем самым подтверждая сложившийся подход. Если часть информации представлена трудным для восприятия способом, это говорит о недобросовестности рекламы.

Нюансы встречаются в недавней практике окружных судов. Множество споров касается рекламных конструкций возле проезжей части (АС Северо-Кавказского округа, АС Дальневосточного округа, АС Северо-Западного округа и др.).

Такая реклама рассчитана в основном на водителей и пассажиров транспорта. Суды подчеркивали, что время считывания информации при этом ограничено. Потребители «выхватывают» часть условий крупным шрифтом, а информация мелким шрифтом недоступна.

Выходит, важным критерием для оценки читаемости рекламы выступало место ее размещения. Наряду с этим, признавая рекламу ненадлежащей, суды учитывали следующее:

  • соотношение размеров шрифта (к примеру, процентная ставка напечатана в 10 раз крупнее, чем условия кредита);
  • цветовые решения (например, бледно-серый текст на светлом фоне);
  • изменение освещенности (в частности, нет ночной подсветки).

Есть интересный пример, когда рекламодателю все же удалось выиграть спор. Реклама кредита была расположена возле проезжей части. УФАС, а вслед за ним суды первой и апелляционной инстанции обратили внимание на нечитаемый мелкий шрифт и признали рекламу ненадлежащей.

АС Центрального округа с ними не согласился. Ему не хватило объективных доказательств того, что реклама содержала нечитаемые условия. Он также отметил: оценивать читаемость нужно не с позиции участников дорожного движения, а с точки зрения рядового потребителя.

При новом рассмотрении нарушение признали недоказанным.

Отмена, замена и снижение штрафа

В спорах о «рекламных» нарушениях суды могут пойти навстречу компаниям и освободить их от ответственности или снизить ее.

Есть недавние примеры, когда срабатывала ссылка на малозначительность нарушения:

  • от штрафа на сумму 100 тыс. руб. освободили общество, которое распространило рекламу жилого комплекса без сведений о месте размещения проектной декларации;
  • от штрафа размером 101 тыс. руб. освободили кооператив, который в рекламе указал обещанную доходность выше допустимой по закону;
  • от штрафа величиной 200 тыс. руб. освободили учреждение, которое транслировало по радио рекламу без предварительного сообщения о ее начале и без указания категории информационной продукции.

Порой удается добиться замены штрафа на предупреждение. Такой пример можно найти у АС Западно-Сибирского округа. Спор касался рекламы медуслуг. В ней не предупредили о противопоказаниях и о том, что нужно ознакомиться с инструкцией и проконсультироваться со специалистом.

Еще один подобный случай встретился в практике 14-го ААС. Компания разместила ненадлежащую рекламу финуслуг: в ней не было информации о том, кто оказывает эти услуги. При замене наказания на предупреждение суд первой инстанции учел, что спорная реклама уже удалена. Апелляция с решением согласилась.

Иногда суды уменьшают размер штрафа, который назначило УФАС. Примеры есть в практике АС Северо-Западного округа, АС Уральского округа, АС Западно-Сибирского округа.

Обзор подготовлен специалистами компании «Консультант Плюс»

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *