Очередная странность от налоговиков. Люди не могут отправить отчетность через ЭЦП. Похоже, ее заблокировали. При этом, с компанией все хорошо, претензий нет. Вроде как.
Вопрос в «Красном уголке бухгалтера»:
«Коллеги, помогите разобраться! ООО не может отправить отчетность. Фото протокола прилагаю.
С директором все хорошо, в ЕГРЮЛ все хорошо, в списке дисквалифицированных директора тоже нет, проверяли на сайте ИФНС. В техподдержке Такскома все проверили, все данные правильные везде.
Что в такой ситуации делать? НДС и прибыль сдать не могут, остальное на бумаге отнесли, все приняли в налоговой и провели».
А вот фото:
Либо технический сбой, либо что-то там все-таки не так гладко с компанией, как пишут. Может, хотят директора лично принять в налоговой. Только вот был он там уже.
А вот что в х:
«Наверное, в таком случае надо искать „недействительность“ сведений не только в своей налоговой, но и в регистрирующей налоговой — в 46-й. В отдел Учета в 20-й обращались? Может у вас история подобная недостоверности юр. адреса».
Правда, топикстартер пишет, что директор ездил в территориальную налоговую, претензий к нему никаких нет. В выписке из ЕГРЮЛ тоже все хорошо.
Правда, насчет выписки:
«Да, запись в ЕГРЮЛ должна быть. Но дело в том, что в ЕГРЮЛ данных намного больше, чем мы видим в выписке. У меня была ситуация, когда адрес места жительства директора не соответствовал действительному. ФМС тупо не передала данные».
Кто-то возмущен:
«Безобразие! Налоговая как всегда свои проблемы на налогоплательщиков сгрузила. У них какой-то сбой или галочка не там стоит. Остаётся ходить и доказывать, что не верблюд».
Вот еще совет:
«Можно официальный запрос отвести в налоговую. Пусть официально отвечают, а потом в вышестоящую писать».
Хороший совет. Только на запрос по регламенту они до 30 дней отвечают. Пока все отпишутся, все сроки отчетности пройдут. А штрафы никто не хочет.
Собственно, об этом дальше пишут:
«Да, будут писать, но пока налоговая ответит, а НДС и прибыль сдать то они не могут, так и счет заблокируют».
Правда, если совсем уж прижимает, можно и так:
«НДС, наверное, можно платно попросить аутсорса сдать».
А у кого-то было подобное:
«Было тоже самое при сдаче нулевой декларации по НДС год назад. После того как налоговая выставила штраф, написали ответ с угрозой подать в прокуратуру и приложили все документы, что сдавали во время. Налоговая отстала».
Может, новый способ пополнить бюджет?
Еще совет:
«Как вариант. Зайдите на налог.ру в личный кабинет с ЭЦП и проверьте там всю информацию. И там попробуйте сдать отчетность».
А вот более подробный:
«Этот вопрос решается только с налоговой, таким способом они осуществляют проверку номинальный директор или нет, фактически фирма деятельность ведёт или нет, соблюдена ли налоговая нагрузка. Директор должен сходить к ним на приём, если все ок, они разблокируют декларацию, но у них как всегда могут быть технические сбои, поэтому лучше брать телефон инспектора и звонить».
Кто-то говорит, что это частая ошибка:
«А такая ошибка о неверно указанных сведениях о руководителе у меня в последнее время через раз приходит, даже на запрос выписок… Это сбой у них, обновляются наверное».
Предлагают еще перевыпустить подпись:
«Попробуйте перевыпустить подпись У нас в СБИС была похожая ситуация, не принимались отчёты, налоговая била себя в грудь, что это не они. Перевыпустили подпись и все само решилось».
Подытожим:
«Попробуйте в Пенсионный фонд что-то отправить. Если получится, значит, это налоговая балуется. Заблокировали ЭЦП, хотят директора, если директор там уже был, значит не в том отделе, который заблочил.
А вообще, нужно звонить в свою ИФНС и выяснять, что с ЭЦП. Мне все прекрасно ответили, почему произошло. Нужно немного настойчивость проявить. Кстати, еще у своего оператора можно спросить.
ИФНС блокировки рассылает им».
Вообще, сейчас лучше найти способ сдать отчетность, чтобы под штрафы и блокировку счета не попасть. И параллельно разбираться с налоговиками. То ли правда сбой, то ли что-то, по их мнению, с компанией не так.
Российскому бизнесу облегчат работу на фоне санкци… Как власти могут спасти экономику: 106 мер поддер…
Что делать, если налоговая заблокировала электронную подпись?
Почему ФНС может заблокировать ЭЦП? Как узнать о том, что ваша ЭЦП заблокирована налоговиками? Как избежать блокировки электронной подписи? Отвечаем на эти и другие вопросы.
Как узнать о блокировке электронной подписи?
Как правило, извещение о блокировке ЭЦП предприятия или предпринимателя заранее не приходит — это выясняется только в процессе подачи отчетности. Причем в причинах блокировки разбираться придется именно налогоплательщику. ФНС не присылает уведомительных писем или предостережений.
Как понять, что именно ФНС блокировала ЭЦП?
Если в ответ на ваш запрос пришел текст с отказом на принятие документа, а в причинах: «Отсутствие, неправильное указание ЭП». В тексте-ошибке вы увидите «ЭП не принадлежит отправителю/подписанту документа. По сведениям НО…». Сокращение «НО» означает «Налоговый орган»; ниже указывается должностное лицо, подписавшее отказ.
Почему ФНС может блокировать ЭЦП?
ЭЦП может быть блокирована налоговиками по ряду причин:
- Налоговые органы увидели в юридическом лице или ИП признаки «фирмы-однодневки».
- Изменились данные об организации или предпринимателе в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
- Организация или предприниматель имеют задолженность по налогам, уменьшают чистые активы или наращивают кредиторскую задолженность, т.е. проявляют признаки недобросовестного налогоплательщика.
Что делать, если вашу электронную подпись заблокировали?
В первую очередь необходимо связаться с ФНС и выяснять причины. Вам требуется найти сотрудника, принявшего решение о блокировке, и запросить объяснения. Далее нужно будет дать разъяснения или устранить причину блокировки.
Например, если не совпадает адрес регистрации директора и размещения организации, вам потребуется доказывать благонадежность фирмы (ведение реальной хозяйственной деятельности).
А вот если налоговая нашла расхождения в данных, отраженных в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, то вам нужно будет устранить несоответствия и только после этого выпускать новую ЭЦП.
Другой путь – получить электронную подпись заново. Этот вариант гораздо быстрее, поскольку вам не придется тратить время на поиск контактов ответственного за блокировку сотрудника налоговой и предоставлять ему доказательства. Важно понимать, что если у вас произошли изменения, не отраженные в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП, то новую подпись следует получать только после их устранения.
Как правило, больше всего времени уходит на выяснение причин блокировки электронной подписи. Сама разблокировка ЭП налоговиками может произойти в течение 5 минут. Но это может быть только в тех случаях, когда ваши комментарии налоговики сочтут исчерпывающими. Однако в некоторых случаях единственным выходом из сложившихся обстоятельств является выпуск новой ЭП.
Какие еще есть причины блокировки электронной подписи?
Еще одна причина, почему может не работать ЭЦП – это аннулирование выдавшим ее удостоверяющим центром. Такая ситуация возможна в случаях, когда есть подозрения на факт компрометации ключа электронной подписи.
Это означает, что УЦ потерял доверие к тому, что используемые ключи обеспечивают безопасность информации.
Это может быть в случаях, если есть подозрения в утечке информации, в краже или потере ЭЦП, в возможности использования ключом третьими лицами.
В таких случаях удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа электронной подписи и отражает в реестре дату и основания для аннулирования. До того, как информация вносится в реестр, УЦ обязан уведомить владельца об аннулировании.
Кроме всего вышеперечисленного, если вы используете для электронной подписи несертифицированный носитель (например, обыкновенную флешку), то она также может быть заблокирована ФНС. Об этом было выпущено соответствующее разъяснение: квалифицированный сертификат записывается только на носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России.
Как быстро получить ЭЦП?
Обращайтесь к нашим специалистам! Мы выпустим для вас электронную подпись для любых нужд: для отчетности, для взаимодействия с государственными системами, для торгов и т.д. Мы бесплатно ответим на все вопросы по правилам работы ФНС в части электронной подписи и предоставим сертифицированный носитель.
Остались вопросы? Задайте их прямо сейчас!
Росреестр разъяснил, как защититься от сделок по ЭЦП
В последние дни на Хабре активно обсуждают фиктивные сделки, для которых мошенники используют электронные цифровые подписи (ЭЦП), оформленные на других граждан. В России действуют сотни центров сертификации, многие из которых предлагают быструю процедуру оформления цифровой подписи за 30 минут без личного посещения офиса.
Достаточно прислать сканы паспорта через интернет. Этим пользуются злоумышленники, имеющие доступ к персональным данным граждан. Здесь особых проблем нет.
Например, если ваша девушка работает в паспортном столе, в исполкоме, в зелёном банке, у сотового оператора, в администрации общежития, в отделе кадров любой компании, то вы без труда получите качественные сканы любого количества паспортов, вместе с другими личными данными жертв.
Как показал эксперимент, получить электронный ключ на любого человека действительно несложно. По нынешнему законодательству удостоверяющие центры РФ сами устанавливают регламент своей работы, поэтому имеют полное право проверять личность человека через интернет.
Главные вопросы: как защититься от такого мошенничества? Как узнать, что на ваше имя получена ЭЦП? Где увидеть список фирм, которые официально зарегистрированы на вас? Неделю назад всех облетела новость о первом случае продажи квартиры мошенниками с помощью ЭЦП и подделки документов. Владелец квартиры в Москве по имени Роман обнаружил, что в очередной квитанции за коммунальные услуги у квартиры указан уже новый владелец. Гражданин обратился в Росреестр и выяснил, что осенью он подарил свою квартиру некоему жителю Уфы. Причём сделал это дистанционно, подписав документы своей электронной цифровой подписью.
Журналисты «Российской газеты» обратились за комментарием в Росреестр. Тот подтвердил информацию о сделке по квартире, расположенной по адресу: Москва, ул. Олонецкий проезд.
В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) действительно есть сведения о том, что 22 октября 2018 года был совершен переход права на квартиру на основании договора дарения от 28 сентября 2018 года, составленного в простой письменной форме.
Документы были поданы в Росреестр в электронном виде и удостоверены электронными подписями как со стороны дарителя, так и со стороны одаряемого. Правовая экспертиза, которую производит регистратор, показала «подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи, а также статуса сертификата».
«Согласно полученной информации, усиленная квалифицированная подпись дарителя и одаряемого выданы удостоверяющим центром ЗАО «Национальный удостоверяющий центр», аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Договор дарения квартиры подписан обеими сторонами в пределах срока действия сертификатов электронной подписи и практически в одно время. Таким образом, полномочия дарителя и одаряемого были подтверждены в установленном порядке», — сообщил Росреестр. 
Нужно заметить, что ЗАО «Национальный удостоверяющий центр» (НУЦ) — не какая-то фирма-однодневка. Компания работает уже 15 лет и входит в топ-10 крупнейших розничных УЦ (по её собственному заявлению).
Как же защититься от использования ЭЦП, оформленной на ваше имя? Хабраюзер PaulZi в статье «Мошенники и ЭЦП — всё очень плохо» рассказывает о собственном опыте, где он с супругой без их ведома стали директорами нескольких ООО.
Автор рекомендует воспользоваться так называемой «38-й формой», то есть формой 38001. Её нужно заполнить и лично отвезти в регистрирующий орган (в Москве это 46 налоговая).
Она запрещает регистрацию юридических лиц без личного присутствия (возможно, только в Москве).
Чтобы уберечься от сделок с недвижимостью, Росреестр рекомендует гражданам принести заявление о невозможности проведения сделок с их недвижимостью без личного участия. После получения такого заявления в ЕГРН вносится специальная запись. Эта запись — основание для возврата без рассмотрения заявления с просьбой зарегистрировать недвижимость на другого человека, даже если у него на руках имеется нотариально заверенная доверенность.
Такое заявление можно подать в электронном виде в личном кабинете Росреестра. Обратиться с заявлением также можно лично в офисы МФЦ на всей территории России.
И если квартира в одном регионе, а гражданин находится в другом, то сейчас это не проблема, так как ведомство работает экстерриториально. Услуга предоставляется Росреестром бесплатно.
Срок внесения записи в ЕГРН — не более пяти дней.
Электронная подпись с 2022 года: изменения | ЭЦП с 01.01.2022
С 1 июля 2021 года постепенно меняются сценарии работы с сертификатами электронных подписей (ЭП). Сергей Казаков, руководитель УЦ Контура, подробно разъяснил, какие сертификаты пока можно применять, где получить новый и что для это надо сделать.
6 октября 2021
В 2021-2022 годах в силу вступают поправки к Федеральному закону № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и появляются подзаконные акты. Они вводят новые правила получения и работы с электронной подписью в организациях, у индивидуальных предпринимателей и нотариусов.
В статье разберем все изменения, которые известны на 27 декабря 2021 года.
Даты основных изменений:
- С 1 июля 2021 года ФНС стала выдавать электронные подписи руководителям коммерческих организаций и ИП
- После 1 июля 2021 года многие УЦ не могут выдавать электронные подписи любым лицам и организациям, поскольку не прошли аккредитацию по обновленным требованиям 63-ФЗ. На рынке осталось несколько десятков УЦ — Контур в их числе.
- Если до 31 декабря 2021 года УЦ, аккредитованный по новым требованиям 63-ФЗ, выдал электронную подпись, то такая подпись продолжит действовать до 31 декабря 2022 года, если не закончится раньше. После этого ее нужно будет заменить по новым правилам (о них в следующих пунктах).
- С 1 января 2022 года руководители организаций и ИП при смене или обновлении электронной подписи должны будут обращаться в ФНС и к ее доверенным лицам
- До 1 января 2023 года сотрудники могут получать электронные подписи по прежним правилам в аккредитованных УЦ. Такие подписи будут работать весь свой срок, но не дольше, чем до 31 декабря 2022 года. Использовать их можно по-старинке — без электронной доверенности.
- С 1 марта 2022 года сотрудники могут по своему желанию или по желанию своей информационной системы переходить на новые правила: использовать для подписания документов электронную подпись физического лица и электронную доверенность. Такую электронную подпись также можно получить в аккредитованных УЦ.
- С 1 января 2023 года сотрудникам обязательно нужно перейти на работу по новым правилам: заменить свою подпись на подпись физлица и прикладывать к ней электронную доверенность.
Где получать новую электронную подпись в 2021 и 2022 годах
Получение ЭП в 2021 году
До конца 2021 года и индивидуальным предпринимателям, и первым лицам организаций (указаны в ЕГРЮЛ) можно по-прежнему получать электронные подписи в УЦ. Главное, чтобы этот УЦ был аккредитован по требованиям 63-ФЗ. Найдите удобный УЦ в перечне Минцифры РФ или уточните в УЦ, в котором вы раньше уже получали сертификат.
Сотрудникам и уполномоченным лицам организаций можно обращаться в УЦ за прежними подписями до конца 2022 года.
Получить электронную подпись
Также в 2021 году для руководителей организаций, ИП и нотариусов появилась альтернатива — они могут также обратиться за новой электронной подписью в ФНС. До 1 января 2022 года делать это можно по желанию.
Получение ЭП в 2022 году
В 2022 году сценарий получения изменится. Куда именно обращаться за новой ЭП, будет зависеть от того, кто получает подпись — первое лицо компании или работник.
Руководители компаний, ИП и частные нотариусы будут получать подписи ФНС — непосредственно в отделении инспекции или в офисе доверенного лица налоговой.
Если в 2022 году на руках останется действующая подпись Контура или другого УЦ, получившего аккредитацию по новым правилам 63-ФЗ, то ей можно продолжать пользоваться до конца 2022 года.
Экстренно обращаться в ФНС или УЦ 1 января 2022 года, чтобы получить подпись, соответствующую новому законодательству, не обязательно — ни руководителю, ни сотруднику.
Сделать это можно в спокойном режиме в течение 2022 года, когда текущая подпись аккредитованного УЦ будет подходить к концу.
Контур помогает пользоваться сертификатом ФНС. Мы подскажем, как получить его, настроим компьютер и поможем работать на порталах и торговых площадках. Цена и состав услуги.
Как получить ЭП руководителю
В налоговой
- Подать заявление на выдачу сертификата.
- Найти носитель, на который ФНС запишет электронную подпись. Нужен токен (выглядит, как флешка), сертифицированный ФСБ или ФСТЭК России. В частности, подойдут токены под названиями Рутокен Lite, Рутокен ЭЦП 2.0, JaCarta LT, JaCarta-2 ГОСТ.
Можно использовать носитель, который у вас уже есть, либо приобрести новый: в удостоверяющем центре или в магазине производителя.
В налоговой могут также попросить документы, которые подтверждают, что токен сертифицирован — сертификат соответствия.
Этот документ запросите в точке, где получали токен, или скачайте с сайта производителя токена.
- Руководителю нужно посетить инспекцию. Это требование введено специально, чтобы убедиться в личности получателя (п.25 Приказа ФНС). Налоговая отмечает, что можно обратиться в любое отделение, а не только в то, где организация поставлена на учет. На практике некоторые отделения пока не принимают «не свои» организации, поэтому перед визитом лучше уточнить такую возможность в инспекции.
С собой руководителю потребуется взять паспорт, СНИЛС, флешку-токен и сертификат соответствия на токен.
- Приобрести КриптоПро CSP, установить ЭП на компьютер
Для работы с подписью, нужно установить средство криптозащиты на компьютер — программу КриптоПро CSP. Чтобы запустить программу, на нее нужно купить лицензию. После этого настройте компьютер и браузер так же, как делали это с прошлой ЭП, установить подпись.
Электронную подпись ФНС выдает бесплатно. Но это относится только к файлам ЭП, которые запишут на токен. Отдельно нужно купить токен и лицензию на КриптоПро CSP.
Кроме того, подпись налоговой выдается в единственном экземпляре и защищена от копирования — поэтому всем сотрудникам, которые подписывают электронные документы компании, понадобится купить свои подписи.
Также в подпись не включают никаких расширений, которые дают доступ к специализированным площадкам и порталам. Пока порталы не отказались от расширений полностью, использовать ЭП ФНС на них не получится.
Получить электронную подпись
У доверенных лиц ФНС
Доверенные лица налоговой — это «помощники ФНС», в которых можно получить ЭП налоговой. Это будут УЦ, выбранные из числа прошедших переаккредитацию. Полный перечень доверенных лиц станет известен в конце 2021 года.
Для получения также необходимо личное обращение и тот же набор документов. В офисе «помощников» можно будет сразу получить токен, а также КриптоПро CSP. В некоторых УЦ помогут и с настройкой компьютера, проконсультируют по работе с подписью.
Обратите внимание: вышеизложенные способы подходят только для руководителей коммерческих компаний, ИП и нотариусов. Должностные лица бюджетной сферы должны будут получать ЭП Федерального Казначейства. А первые лица банков и финансовых организаций — Центробанка. Сроки те же — после 1 января 2022 года.
Как получить ЭП сотруднику
Работники, обслуживающая бухгалтерия, другие уполномоченные лица — все, кто подписывает документы компании — могут работать с прежними подписями и получать их по старым правилам в УЦ до 31 декабря 2022 года. Действовать такие подписи будут до 31 декабря 2022 года (да, 30 декабря 2022 года такую подпись получать не имеет смысла).
С 1 марта 2022 года сотрудники могут перейти на ЭП нового типа. Это будет ЭП физического лица, в ней данные организации не указывают. Перейти на такую подпись можно по своему желанию, либо по предложению портала или системы, в которой вы работаете.
Такие подписи будут выдаваться в УЦ, прошедших переаккредитацию. Также потребуется личный визит, предъявление паспорта и СНИЛС. Отличие от подписи руководителя — подпись будет без запрета на копирование или включение расширений.
Получить электронную подпись
В файле подписи будут указаны только ФИО физлица. Чтобы доказать правомочность своих действий от имени компании, нужна электронная доверенность (она же — машиночитаемая доверенность, МЧД).
По желанию электронную доверенность можно применять с 1 марта 2022 года, тогда же, когда можно переходить на подпись физлица.
Но могут быть системы, которые введут обязательную электронную доверенность раньше.
Например, ФНС уже в конце 2021 года предлагает своим пользователям использовать электронную доверенность, а значит нельзя исключать, что сделает ее обязательной раньше 1 января 2023 года.
Электронная доверенность — новый инструмент для документооборота, который продолжают разрабатывать для широкого применения. Как она будет работать, можно понять на примере сдачи отчетности в ФНС: сначала руководителю нужно подписать доверенность на сотрудника в налоговой, а когда ее примут, сотрудник сможет сдавать отчетность от лица компании.
Подробнее про использование электронных доверенностей сотрудниками.
Вопросы о работе с ЭП в 2022 году
Какие подписи будут работать в 2022 году?
- Если электронную подпись выдал УЦ, который не прошел переаккредитацию по новым требованиям закона, то в 2022 году она не будет действительна.
- Если электронную подпись выдал УЦ, прошедший переаккредитацию, то ЭП будет работать до конца 2022 года. К таким подписям относятся и электронные подписи Контура.
Получить электронную подпись
Как электронные подписи ФНС будут работать на порталах с расширениями
У ряда порталов и площадок свои требования к ЭП. Например, нужны специальные расширения (OIDы) для работы с электронными закупками, в системах СМЭВ, ГИИС ДМДК, Росреестра.
При этом по закону расширения не требуются, и сейчас многие площадки от них отказываются. Пока OIDы еще нужны, используйте ту же подпись, что и раньше. ЭП ФНС для них не подойдет.
Следите за объяснениями налоговой и площадок.
Как работать с ЕГАИС Алкоголь
Сейчас торговым точкам нужна ЭП, чтобы продавать спиртное. Обычно используются несколько подписей, выданные на руководителя компании. ЭП налоговой так использовать не получится, потому что в ФНС выдают не более одной подписи на руководителя.
Налоговая разъяснила, что ЕГАИС начнет принимать электронные подписи по новым требованиям закона. Предполагаются два возможных сценария:
- Электронная подпись руководителя юрлица или ИП, полученная в ФНС
- Подпись сотрудника-физлица, к которой прикладывается электронная доверенность (когда ЕГАИС начнет работать с электронной доверенностью). Росалкогольрегулирование пока разрабатывает формат необходимой электронной доверенности.
- С учетом поправок, принятых в декабре 2021 года, можно считать, что до 31 декабря 2022 года в ЕГАИС можно работать с подписью сотрудника, полученной по старым правилам (подпись в которой указаны и данные организации, и данные сотрудника).
Что делать с ЭЦП при смене генерального директора
Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ, прежний руководитель не имеет права подписи, даже если изменения не зарегистрированы в ЕГРЮЛ. Обусловлено это тем, что бывший гендиректор не является лицом, уполномоченным без доверенности действовать от имени организации. При этом и другой сотрудник не может воспользоваться ЭЦП. Применять подпись может лишь тот, на кого она оформлена. Впрочем, на практике ЭП управляющего часто пользуются другие сотрудники. Например, бухгалтер, сдающий отчетность. Прямого запрета в законе о цифровой подписи нет, а значит, владелец может разрешить использование своего ключа третьим лицам.
Таким образом, существует два пути, в зависимости от ситуации.
- Руководитель уволен и больше не числится в штате компании. В этом случае оформляется новая ЭЦП на нового директора. При этом эцп уволенного директора не должна использоваться!
- Руководитель смещен с должности, но остается в штате организации. На владельца ЭЦП (бывшего управляющего) выдается доверенность на право пользования подписью от имени компании до тех пор, пока новый сотрудник не получит свою ЭП.
Следует знать! Получить ЭЦП, в том числе усиленную квалифицированную, можно в течение одного рабочего дня.
Как поступить с ЭЦП при смене директора
- Назначается протоколом (решением) новый директор.
- Подготавливается документ для налоговой инспекции по форме Р14001. Дополнительно его необходимо заверить у нотариуса.
- Изменения регистрируются в ИФНС от имени нового руководителя.
- На основании новых данных ЕГРЮЛ директор получает в Удостоверяющем Центре электронную подпись на себя, как на должностное лицо организации.
- Новый руководитель (или его доверенное лицо) должен подъехать в УЦ лично с оригиналами документов.
Помните! Уведомить инспекцию о том, что произошла смена генерального директора, необходимо в течение 3 рабочих дней (п. 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ).
Несмотря на то, что в должность гендиректор вступает с момента его утверждения, осуществлять юридически значимые действия руководитель может только после вписания его в ЕГРЮЛ.
В противном случае генеральный директор не вправе действовать от имени организации. Недействительная сделка не влечет юридических последствий. А ее участники должны возвратить полученное в денежной либо натуральной форме (ст. 167 ГК РФ).
Возможные риски использования старой ЭЦП при смене директора
Банковские риски
В случае списания денежных средств со счета организации (ООО) с помощью ЭЦП бывшего гендиректора убытки компания возместить не сможет. Согласно закону об электронной подписи и исходя из типовых договоров с банками, риски, связанные с нарушением конфиденциальности ЭП, несет клиент.
Участие в госзакупках
Если подписать госконтракт ЭП бывшего руководителя, то по факту получится подписание контракта неуполномоченным лицом. Компания может попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
Взаимодействие с налоговой
Декларации, подписанные неуполномоченным лицом, ИФНС может не признать. А отсюда последуют штрафы, пени, налоговые санкции.
Подпись должна быть отозвана и заблокирована в день снятия полномочий не только в интересах компании, но и для безопасности бывшего гендиректора. Совершенные с такой ЭП действия могут быть признанными мошенническими.
И это, к сожалению, не все негативные последствия, которые могут ожидать организацию. Во избежание подобных проблем нельзя допускать использование ЭЦП уволенного сотрудника а следует вовремя оформить электронную подпись новому гендиректору.
При уничтожении ЭЦП составляется Акт уничтожения закрытых ключей электронной подписи. При этом ФСБ разработала специальный регламент уничтожения ключей ЭЦП, согласно которому фирма должна соблюдать процедуру и правила оформления ее результатов.
Закажите новую ЭЦП при смене директора организации в нашем удостоверяющем центре. Мы учтем особенности вашего бизнеса, организовав получение подписи и сертификата, в кратчайшие сроки. Окажем консультационную юридическую помощь. Звоните нашим специалистам прямо сейчас!
Налоговый орган не вправе блокировать сертификат ЭЦП по основаниям, отсутствующим в законе об электронной подписи
30.10.2019 Коняева Анна Юрьевна, руководитель ЦПО групп
В результате проверки налоговая инспекция выявила признаки фирмы-однодневки, после чего заблокировала электронную подпись генерального директора проверяемого ооо. однако в ходе судебных разбирательств обществу удалось доказать незаконность действий налогового органа.как выстраивали свою позицию фискалы? как налогоплательщику удалось отстоять права? рассмотрим историю спора.
История спора
Во втором квартале 2018 года налоговой службой была проведена проверка ООО в связи с формированием в налоговой декларации по НДС расхождения вида «разрыв».
Проверяющие установили, что сумма исчисленного НДС практически равна сумме налоговых вычетов. Руководитель общества заверял бухгалтерскую и налоговую отчетность с помощью электронной подписи.
По результатам налоговой проверки в ЕГРЮЛ были внесены сведения о недостоверности адреса компании, а впоследствии был заблокирован электронный сертификат ключа для подачи налоговой отчетности в электронном виде.
- ООО не согласилось с такими действиями налогового органа и обратилось в арбитражный суд.
- Общество посчитало, что блокировка электронной подписи не соответствует действующему законодательству, такие действия налоговой службы сделали невозможной подачу налоговой декларации по НДС, что осложнило хозяйственную деятельность налогоплательщика.
- Дело было рассмотрено в нескольких инстанциях, которые пришли к прямо противоположным выводам.
Суд первой инстанции: налоговый орган действовал правомерно
- Решение Арбитражного суда Калининградской области от 27 мая 2019 г. по делу N А21-762/2019
- Суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований общества.
- В обоснование решения суд указал, что налоговый орган установил признаки, указывающие на то, что ООО не осуществляет реальную финансово-хозяйственную деятельность.
Основными контрагентами ООО являются компании «зоны риска» — у этих фирм отсутствуют земля, недвижимость, транспорт.
Справки 2-НДФЛ и 6-НДФЛ за 2017-2018 годы не представлялись (или представлены на 1 человека), в декларациях по НДС выявлены расхождения вида «разрыв», в налоговый орган подавались декларации по НДС с «обнулением» данных.
Анализ расчетных счетов контрагентов показал, что денежные перечисления в адрес истца не производились, а расчеты ООО носят транзитный характер.
- Кроме того, суд установил, что налоговый орган неоднократно вызывал генерального директора общества для получения свидетельских показаний, о чем направлялись соответствующие уведомления, которые руководитель ООО проигнорировал.
- Также инспекция установила, что генеральный директор ООО работает в должности механика на рыболовном судне и на момент проведения проверочных мероприятий находился в рейсе, следовательно, допрос мог провести капитан судна.
- Сотрудники инспекции осуществили выезд по юридическому адресу ООО, с целью осмотра и вручения повестки о вызове директора на допрос, однако компания по зарегистрированному адресу отсутствовала, в связи с чем и был заблокирован сертификат ключа ЭЦП.
В результате рассмотрения дела суд пришел к выводу о правомерности действий налоговой инспекции. Не согласившись с таким решением, общество направило апелляционную жалобу в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Суд апелляционной инстанции: действия налогового органа нарушили права истца
Решение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2019 года по делу №А21-762/2019
Рассмотрев дело, апелляционная инстанция нашла основания для отмены обжалуемого судебного решения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции согласился с позицией налоговой службы о том, что ООО не ведет реальную финансово-хозяйственную деятельность, следовательно, директор ООО не имеет отношения к этой деятельности, а также к владению и фактическому распоряжению ключом ЭЦП.
Но в материалах дела имеются письма ООО, подтверждающие факт направления по запросу ФНС документации о своей финансово-хозяйственной деятельности, однако суд не принял их во внимание. Кроме того, в деле отсутствуют доказательства уклонения ООО от выполнения требования фискалов о предоставлении необходимых документов.
Согласно нормам ФЗ № 63 «Об электронной подписи» сертификат ключа ЭЦП может быть аннулирован в случае, если не подтверждено, что владелец сертификата ключа проверки подписи владеет ключом электронной подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному в этом сертификате. Таких доказательств налоговый орган в суд не представил.
Апелляционный суд решил, что налоговая инспекция не доказала законность своих действий по блокировке электронной подписи, в то время как ООО доказало нарушение налоговым органом своих прав. В результате рассмотрения дела было вынесено постановление об отмене решения суда первой инстанции.
Важно отметить, что в подобных случаях суды, как правило, занимают позицию налогового органа, поскольку выявление фискалами признаков фирмы-однодневки значительно упрощает доказывание недобросовестного поведения компании. Возможно, рассмотренное судебное решение изменит уже сложившуюся практику.
Налоговая не вправе блокировать электронную подпись при установлении признаков «фирмы-однодневки»
Во втором квартале 2018 г. налоговая инспекция инициировала мероприятия по проверке ООО «Магнум». Генеральным директором и единственным участником общества является Сергей Хургиш, который подписывал налоговую и бухгалтерскую отчетность с использованием электронной подписи.
По результатам проверки ФНС внесла в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности адреса фирмы, после чего заблокировала сертификат ключа ЭЦП, выданный обществу для сдачи налоговой отчетности в электронном виде.
Первая инстанция поддержала блокировку
Общество обжаловало действия ИФНС по блокировке электронного сертификата ключа в Арбитражный суд Калининградской области. ООО «Магнум» указало, что является действующим юридическим лицом, взаимодействующим с рядом контрагентов.
Фирма обратила внимание суда на тот факт, что направляла в адрес налоговой письмо с изложением всех своих «анкетных данных» и фактических обстоятельств реальной хозяйственной деятельности. По мнению ООО «Магнум», блокировка электронного сертификата ключа ЭЦП не соответствует действующему законодательству.
Кроме того, это сделало невозможным подачу налоговой декларации, тем самым осложнив хозяйственную деятельность налогоплательщика.
Первая инстанция в рамках дела А21-762/2019 поддержала позицию инспекции и отказала в удовлетворении исковых требований.
Обосновывая решение, суд заметил, что основными контрагентами общества являются организации «зоны риска» – юридические лица, в собственности которых нет недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств.
При анализе расчетных счетов контрагентов ИФНС не установила перечислений денежных средств в адрес ООО «Магнум».
Дополнительно АС Калининградской области указал, что инспекция неоднократно направляла уведомления о вызове генерального директора Сергея Хургиша, который не пришел в налоговый орган и не предоставил уведомлений о невозможности явки.
Как отмечено в решении, в ходе мероприятий налогового контроля сотрудники инспекции выехали по юридическому адресу общества с целью осмотра и вручения повторной повестки о вызове на допрос руководителю. По указанному адресу ООО «Магнум» обнаружено не было.
Именно это послужило основанием для проставления признака компрометации сертификата ключа электронной подписи в информационном ресурсе участников документооборота.
ИФНС также выяснила, что Сергей Хургиш с 2014 года работает механиком в составе экипажа рыболовного судна в ПАО «Океанрыбфлот». Указанная организация сообщила, что на момент запроса налоговой гражданин находится в очередном рейсе, поэтому допрос может быть проведен капитаном судна.
Суд также установил, что в отношении ООО «Магнум» в налоговой декларации по НДС за II квартал 2018 года отражены значительные обороты по операциям при минимальной сумме НДС, исчисленной к уплате в бюджет, удельный вес налоговых вычетов превышает 99% в общей сумме исчисленного налога.
У общества минимальная среднесписочная численность работников. Оно не предоставляло справки по формам 2-НДФЛ и 6-НДФЛ за 2017–2018 годы.
Более того, в собственности общества отсутствует движимое и недвижимое имущество, а его расчеты носят транзитный характер: получая денежные средства от покупателей с НДС, общество оплачивает услуги без НДС, частично снимая денежные средства.
Из вышесказанного, по мнению суда, следовало, что инспекция установила признаки, свидетельствующие о неосуществлении обществом реальной финансово-хозяйственной деятельности.
Апелляция вынесла новое решение
ООО «Магнум» обжаловало решение первой инстанции в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, который посчитал позицию заявителя обоснованной.
Проанализировав акт нижестоящей инстанции, суд отметил, что именно установленное первой инстанцией отсутствие реальной финансово-хозяйственной деятельности общества позволило ей сделать вывод о том, что руководитель организации не имеет отношения ни к этой деятельности, ни к владению и фактическому распоряжению ключом электронной подписи.
Апелляция обратила внимание на тот факт, что доводы инспекции не были подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Так, в суд первой инстанции ИФНС предоставила только ответы на запросы о работе генерального директора в ПАО «Океанрыбфлот». В свою очередь суд, соглашаясь с доводами налоговой, не сослался на имеющиеся в материалах дела доказательства.
Апелляционная инстанция указала на наличие в материалах письма общества, которое подтверждает факт направления налогоплательщиком документов о своей финансово-хозяйственной деятельности по требованию ИФНС.
Более того, подчеркнул суд, отсутствуют доказательства уклонения общества от исполнения требований налогового органа о предоставлении необходимой информации.
Однако нижестоящая инстанция при вынесении решения не оценила эти сведения.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд напомнил, что согласно подп. 1 п. 6.1 ст. 14 Закона об электронной подписи сертификат ключа ЭЦП может быть аннулирован в случае, если не подтверждено, что владелец сертификата ключа проверки электронной подписи владеет ключом, соответствующим ключу проверки, указанному в таком сертификате. Однако инспекция указанное обстоятельство не доказала.
Апелляция также напомнила о том, что бремя доказывания соответствия закону действий по блокировке электронного сертификата ключа в силу ст. 65 АПК РФ, ч. 5 ст. 200 АПК лежало на инспекции. Однако ИФНС не подтвердила указанные обстоятельства. При этом заявитель представил доказательства нарушения указанными действиями своих прав и законных интересов.
Руководствуясь указанными выводами, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение первой инстанции и признал действия инспекции незаконными, обязав ее устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Магнум».
Представитель общества назвал дело прецедентным для региона
Интересы ООО «Магнум» представлял адвокат АП Калининградской области Николай Якименко. Он отметил, что изначально в отношении его доверителя МИФНС России № 1 по Калининградской области проводила мероприятия по проверке достоверности адреса.
После этого, как сообщает адвокат, МИФНС России № 9 по г.
Калининграду по поручению инспекции № 1 по Калининградской области инициировала проверку хозяйственной деятельности общества, в результате чего и был заблокирован сертификат ключа электронной подписи.
Николай Якименко рассказал, что налоговый орган неоднократно нарушал законодательство как в ходе налоговых проверок, так и в рамках судебного спора.
Так, он отметил, что запись о недостоверности адреса была включена в реестр фактически потому, что инспекторы налоговой, несколько раз выезжавшие по месту нахождения юрлица, попросту не нашли на территории производственно-складского комплекса кабинет общества.
Адвокат указал, что в данном деле он столкнулся с проблемой, с которой регулярно встречаются налогоплательщики: «Инспекции продолжают требовать личного присутствия руководителя, в то время как законодательство позволяет предоставить объяснения в письменном виде».
В своем комментарии «АГ» Николай Якименко назвал данный спор прецедентным. «Насколько мне известно, в Калининградской области за последние два года налоговая не проиграла ни одного спора. Надеюсь, вынесенное в нашу пользу решение позволит переломить такую негативную практику», – сказал он.
Эксперты отметили значимость решения
Адвокат АП г. Москвы Марина Дарьина сообщила, что в рассматриваемом деле налоговый орган применил подходы, которые обычно используются им при доказывании фактов необоснованности получения налоговой выгоды. «Основной составляющей такого доказывания является поиск в цепочке поставок недобросовестного звена.
Более того, даже при наличии недобросовестных соисполнителей вся сделка в совокупности чаще всего признается фиктивной для налоговых целей, поэтому налоговые органы уделяют такое пристальное внимание анализу деятельности компании.
В случае если налогоплательщик получает налоговую льготу посредством осуществления фиктивных операций, происходит их игнорирование и отказ в учете такой хозяйственной операции для целей получения налогоплательщиком льгот», – пояснила она.
«На первый взгляд постановление апелляционного суда кажется «прорывным». Однако оно не изменяет судебную практику о признании обоснованным получения налоговой выгоды фирмой-однодневкой, потому что суд применил формальный подход, указав, что блокировка электронного сертификата ключа налоговым органом противоречит Закону об электронной подписи», – комментирует адвокат.
Марина Дарьина отмечает, что соответствующая оценка апелляцией выводов инспекции о «фиктивности налогоплательщика» могла бы использоваться для отстаивания правоты налогоплательщика.
«Тем не менее постановление можно считать положительным событием для налогоплательщиков, поскольку в настоящий момент сложившейся практикой по таким спорам является вынесение решений в пользу налогового органа. Количество таких актов с каждым годом становится все больше», – сообщила адвокат.
По словам Марины Дарьиной, чаще всего суды становятся на сторону налогового органа, поскольку наличие признаков фирмы-однодневки является «краеугольным камнем в доказывании любого недобросовестного поведения со стороны налогоплательщика или создания видимости такого поведения».
Адвокат, партнер и руководитель практики «Арбитражное, налоговое и банкротное право» Коллегии адвокатов г. Москвы № 5 Вячеслав Голенев полагает, что рассматриваемый спор – «очередной пример «перегибов» налоговой на местах».
Он отметил, что инспекция фактически заблокировала деятельность организации. При этом, по мнению адвоката, аннулирование сертификата ключа электронной подписи не могло воспрепятствовать совершению налогового правонарушения.
Вячеслав Голенев подчеркнул, что само по себе предположение налогового органа о возможных фактах «нереальности» хозяйственных операций налогоплательщика без проведения проверки не свидетельствует о доказанности такой нереальности.
По его мнению, также необходимо было доказать соблюдение процедуры налоговой проверки и факт получения необоснованной налоговой выгоды.
«Поведение налоговой вызывает недоумение, поскольку для доказывания необоснованности налоговой выгоды блокировать налогоплательщику возможность подавать отчетность очевидно не нужно», – заключил адвокат.